4月7日，鸡西市委召开了全市关心下一代工作会议。市委副书记朱玉文出席会议并作了重要讲话。市关心下一代工作委员会各成员单位领导，各县(市)区和有关单位党委分管领导、关工委主任或常务副主任以及获得全国关心下一代工作先进个人和获得全省关爱标兵、道德楷模、读书状元、科技致富能手荣誉称号的先进个人共计60人参加了会议。
会议由市关工委常务副主任朱玉林主持。会议有四项议程：一是向获得全国和全省关心下一代工作荣誉称号的7位先进个人颁发了获奖评书；二是市关工委副主任王福常宣读了市关工委、市教育局关于表彰市级“新三好学生”的决定；三是市关工委主任刘殿武代表市关心下一代工作委员会作了工作报告，总结了2015年工作，部署了2016年工作任务；四是市委副书记朱玉文代表市委作了重要讲话。他在讲话中对市关工委工作给予了充分肯定，对深入学习贯彻习近平总书记重要指示，增强做好关心下一代工作的责任感和使命感，各级党委政府要进一步加大对关心下一代工作领导和支持力度，推进关心下一代各项重点工作取得新成效等提出了具体要求。朱玉林副主任对如何贯彻好这次会议精神提出了三点意见。
与时俱进务实创新 努力开创我市关心下一代工作新局面
鸡西市关工委主任 刘殿武
一、2015年工作情况
2015年，在市委、市政府的正确领导下，在省关工委的关怀指导下，在有关部门和社会各界的积极配合支持下，经过全市各级关工组织和广大“五老”的积极努力，我市关心下一代工作又取得了新成果。2015年市关工委连续第四次被评为全国关心下一代工作先进集体。
(一)认真学习贯彻习总书记重要指示，更加坚定了各级关工组织和广大“五老”做好工作的决心和信心
习总书记于去年8月24日作出重要指示后，市关工委先后两次下发通知，对如何学习贯彻习总书记重要指示提出具体要求。全市各级关工组织通过组织学习、专题辅导、座谈讨论、办班培训等形式，认真学习习总书记重要指示和中央九位领导的重要批示，学习刘延东副总理、顾秀莲主任、省委副书记陈润儿和孙维本主任的讲话。不少县(市)区和单位关工委迅速举办基层关工委常务副主任和“五老”骨干的培训班，主要领导带头学、带头作辅导、带头写心得体会文章。通过学习培训和传达贯彻，全市各级关工组织和广大“五老”深切感受到了党和政府对关心下一代工作、对关工组织和广大“五老”的重视、关怀和肯定，进一步明确了工作方向和历史使命，更加坚定了做好关心下一代工作的信心，决心以新的姿态、主动作为、务实创新，为关心下一代工作做出新贡献。
(二)培育和践行社会主义核心价值观、“三爱”主题教育等收到明显成效
按省关工委要求，迅速制发了工作方案作出部署。及时撰写了《积极参加“三爱”活动，塑造亮丽多彩的人生》的辅导提纲，在《鸡西日报》和相关网站上刊载。各中小学充分利用校园广播、电子屏幕、网页专栏等，大力宣传主题教育；通过班团队会、专题辅导、讨论交流等形式，组织学习习总书记关于“三爱”、“系好人生第一粒扣子”等重要论述。全市289名“五老”做了459场辅导报告，有69970名中小学生受到教育。
以社会主义核心价值观教育为统领，将“三爱”主题教育与各种载体活动有机结合。一是与《践行核心价值观、凝聚中华正能量》“中华魂”主题教育读书活动有机结合。各地在组织读书活动时，自觉引导学生学习“三爱”精神，践行“三爱”要求。据统计，全市征文34891篇，有3583人获奖；演讲776场次，有3016人获奖；有103人获市级征文和演讲比赛一、二、三等奖。二是与各种文体活动有机结合。三是与“勿忘国耻、爱我中华”，纪念中国人民抗日战争胜利70周年有机结合。清明节之际不少中小学开展了“祭奠英烈、缅怀先辈网上签名寄语”活动，有的学校组织学生参观虎头地下要塞、二战胜利纪念碑、王震纪念馆、东北老航校纪念馆、侵华日军鸡西罪证展览馆、西鸡西“铁牛号”蒸汽机火车头陈列馆等爱国主义教育基地。这些教育活动，使广大青少年更加爱党、爱国、爱我中华民族。四是与学雷锋、学习身边典型人物有机结合。据统计、全市青少年学习雷锋做好事53940件。五是与“我为实现中国梦做贡献，争当‘新三好’学生”活动有机结合。2015年全市共表彰了4467名“新三好”学生。六是与开展“大手牵小手、共筑中国梦”活动有机结合，各级关工组织请有特殊专长的“五老”和青少年在互动互学中传帮带。
(三)配合有关方面，推进预防和减少未成年人犯罪又有新进展
一是组织“五老”对青少年进行法制教育。各级关工组织请那些懂法律的“五老”通过法制讲座、以案说法等形式对青少年进行法制教育。去年有129名“五老”讲法制课146场次，有11927名青少年受到教育。二是家长学校越办越好。全市已开办家长学校227个，有21474名家长参加学习。不少中小学成立了家长委员会，设立了教学开放日，开展家长进课堂活动，极大地提升了家长培养和管理孩子学习的能力和乐趣。三是积极参与社会文化环境治理。578名“五老”义务网吧监督员重新换证培训后， 2015年共开展监督检查292次，劝阻未成年人上网吧752人，配合有关部门取缔了5家网吧，使94名青少年戒掉了网瘾。鸡东县、恒山区、滴道区对网吧死看死守和梨树区构筑三道防线的作法，都有效控制了未成年人进网吧。鸡东县网吧已由过去的100余家锐减至24家。四是把预防和减少未成年人犯罪工作与创建“五好”关工组织结合起来。我们明确规定，凡出现未成年人犯罪的社区、村屯、学校不能授予“五好”关工组织称号，已授予的也要取消称号。去年有2个行政村因出现了青少年犯罪而被取消了“五好”关工组织称号。2015年全市未成年人犯罪24人，比上年减少4人，下降幅度为14.2%。
(四)扎实有效地开展对弱势群体青少年的关爱帮扶工作
一是对特困生热心关爱帮扶。2015年全市共筹集助学款390.35万元，救助特困生5022人。各级关工组织和“五老”出面协助，为1012名特困生家庭办理了低保。鸡东县党政领导带头，组织568名干部帮扶252名特困生，捐助21.3万元。二是对留守儿童和有特殊困难的青少年积极关爱帮扶。通过组织“五老”与留守儿童和特困生签订关爱帮扶协议书等措施，落实帮扶。三是对有不良行为的青少年给予特殊关爱。2015年全市各级关工组织会同有关方面帮助95名有严重不良行为的青年找到了工作。
(五)扎实推进了垦地、企地、林地关心下一代共建工作和农村“学、育、奔”活动的开展
一是垦地共建领域拓展延伸快。去年年初，各县(市)及所辖乡镇和有关农场、管理区都召开共建协调会，共同确定共建活动项目，落实具体责任人。围绕培育和践行社会主义核心价值观，共同开展主题教育征文演讲、书法、绘画、摄影、剪纸展览等41次活动，有4370名青少年参加。共举办水稻种植、黑木耳栽培、农机具维修等各类技术讲座、培训班57场次，有7919名青年农民和职工受到了培训。共建双方还组织45名“五老”与贫困青年农民、职工结成31个帮扶对子。全市共建对子已由原来8个发展到39个。二是企地共建稳步推进。三是林地共建工作收到初步成效。虎林、密山、鸡东三县市都建立了共建领导小组，制定了活动方案，开展了共建活动。四是农村“学、育、奔”活动扎实开展。各乡镇、村屯关工组织依托农家书屋、上党团课等对青年农民进行社会主义核心价值观教育。全市共组织各类技术讲座417场次，有13219名青年农民得到培训，青年科技致富能手不断涌现，越来越多的青年农民加入了各类经合组织。2015年全市有787名“五老”与697名贫困青年农民结成帮扶对子，有312户脱贫，123户致富。
(六)民营企业关心下一代工作有初步进展
省关工委、省工商局《关于做好新形势下民营企业关心下一代工作的意见》下发后，我们除在年初工作会议上部署、对市非公党委对接指导外，深入三县(市)六区进行了调研。密山市委召开了民企关工工作推进大会并以市委市政府名义下发文件，鸡东县关工委与工商联联手，推进民企关工组织建设取得了重要进展。市非公组织党委也对民企关工组建研究制定了方案。全市已在建立党组织的民企中，建立了1个关工委和21个关工领导小组，已开展了青工培训、捐资助学、关爱帮扶等工作。
(七)关心下一代宣传工作好于往年
2015年，我们紧紧抓住纪念关工委成立25周年的契机，加大宣传工作力度。市委对关工宣传工作高度重视大力支持，有关领导要求各新闻媒体加强对关工工作成果和“五老”先进事迹的宣传。市委宣传部、市传媒集团将关心下一代宣传工作纳入计划，责成专人抓落实。重新调整了鸡西市关心下一代宣传工作领导小组。围绕纪念关工委成立25周年，市关工委精心编撰了《奉献与收获》一书，大力宣传了30位优秀“五老”的先进事迹，市委副书记朱玉文同志亲自作序，这对关工工作和全市广大“五老”是极大鼓舞。《鸡西日报》发了“纪念鸡西市关工委成立25周年”专版，开辟了“大手牵小手、共筑中国梦”专栏。去年全国表彰大会后，我们及时组织召开学习座谈会并在《鸡西日报》刊发三位“五老”的理论文章。各基层关工委也采取多种形式广泛宣传。这些活动唱响主旋律，社会影响大。市关工委举办了通讯员培训班，对上年宣传工作情况进行了通报。经过全市上下共同努力，2015年全市关心下一代宣传工作取得了丰硕成果，有34篇稿件16张照片被省关工委《双阳红》杂志采用，有50条信息和稿件被市关工委网站和《简报》采用，《鸡西日报》刊载了25篇稿件。
(八)继续巩固创建“五好”关工组织活动成果，扎实推进了基层建设
县(市)区和有关单位关工委都按要求普遍制定了巩固三年基层工作年成果的实施方案。2015年全市78个乡(镇)和街道办事处关工委的常务副主任调整24人；行政村、社区关工领导小组常务副组长调整212人；新吸纳“五老”189人，全市“五老”总人数为15069人。全市共办各类培训班265次，培训8331人。基础建设和制度建设得到加强。目标考评体系和督促检查工作机制更加完善。各关工委对创建“五好”关工组织工作严格把关，不走过场，不搞照顾。去年全市有12个关工领导小组的“五好”关工组织称号被取消。截止目前，全市78个乡镇和街道办事处关工委基本达到“五好”；452个行政村关工领导小组有362个达到“五好”，占80%；126个社区关工领导小组有117个达到“五好”，占92.8%；149所中小学校关工领导小组有144个达到“五好”，占96.6%。
二、2016年工作任务
(一)深入学习宣传贯彻落实习总书记重要指示，推动关心下一代工作创新发展
学习宣传贯彻落实习总书记重要指示，是各级关工组织的一项长期政治任务，要继续深入学习贯彻习总书记2014年“五四”、“六一”两个重要讲话和2015年8月24日重要指示，还要认真学习贯彻中央九位领导重要批示以及王宪魁书记的重要批示，把思想统一到中央精神上来，把力量凝聚到中央和省市委决策部署上来，把行动落实到关工工作的创新发展上来。各县(市)区和有关单位关工委要在抓好领导班子和驻会人员学习基础上，抓好“五老”培训，提高这支队伍的总体素质，以适应新形势下做好青少年工作的需要。
(二)以习总书记重要指示和两个讲话精神为指导，更有针对性地引导青少年树立和践行社会主义核心价值观
要深入实际，对青少年思想道德和社会主义核心价值观状况进行调研，针对他们的所思、所盼、所想，有的放矢地开展教育。继续把“三爱”主题教育作为重要平台，不断创新载体，提升活动水平。要与“中华魂”主题读书、“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”、“我为实现中国梦做贡献，争当‘新三好’学生”等主题教育活动结合起来，特别要与主题读书教育有机结合起来。要组织“五老”继续做好辅导工作。围绕国家关工委部署的《遵纪守法从我做起》主题读书教育，市关工委将于近期撰写辅导提纲，在《鸡西日报》和相关网站刊载。各关工委要抓紧征订读本，抓紧安排读书辅导、征文和演讲比赛活动。要结合建党95周年、红军长征胜利80周年宣传活动，积极配合宣传、教育、团委等部门，开展党史、国史教育。
为了帮助各地搞好教育活动，市关工委将组织撰写“两史”的辅导材料。要组织“五老”“两史”宣讲团，深入学校、社区、村屯，为青少年作“两史”报告，讲“两史”故事。通过上述活动，引导广大青少年听党话、跟党走，为实现中华民族伟大复兴中国梦积蓄力量。
(三)认真抓好垦地共建、企地共建、林地共建活动，组织动员“五老”为青年农民创业服务，推动农村关心下一代工作创新发展
市关工委今年拟出台《关于垦地、企地、林地共建工作的指导意见》，进一步规范完善共建领导机制、工作机制、信息交流机制和资源共用机制，使共建工作上档次、上水平。
垦地共建要提高。已开展共建工作的地方要主动与相关农场、管理区协调，尽快制定活动方案，落实共建项目和责任人。要突出共建重点，加大科技培训力度，引领更多的青年农民掌握农技实用技术和致富本领，组织更多的青年农民加入各类经合组织。要认真贯彻汪洋副总理及省领导的指示精神，认真贯彻省关工委[2016]3号文件要求，组织有条件的“五老”领办、引导青年农民创业发展新型农业经营主体，在技术、资金等方面尽力提供帮助。县(市)区关工委要注意总结推广这方面的典型经验。还要认真抓好“五老”与贫困青年农民结对帮扶工作，关注农村留守儿童等有困难青少年的学习、生活状况，有针对性地做好关爱工作。
企地共建要深化。继续在丰富共建内容、创新共建载体、突出共建共育上下功夫，要不断创建新品牌，扩大共建新成果。要充分认识行政区域内的企业事业单位，都是开展共建工作的重要资源。县(市)区关工委要主动对接，科学谋划，加强指导推动共建工作深入开展。国有煤矿企业较多的地方，关工委要深入调研强化指导，既要组织“五老”为企业解困、发展作贡献，更要大力作好企业青少年的培养教育和帮扶关爱工作，努力做到关工组织不软，“五老”队伍不散，活动正常开展。
林地共建要抓实。林地共建工作总的原则是，要依据现有的共建资源条件，量力而行，不搞一刀切，能干什么就干什么。县(市)区和市林业局关工委要加强沟通，搞好谋划强化指导，力求在今年全部建立关工组织并力所能及开展活动。
(四)民营企业关工工作要有新突破
民营企业关工工作仍是我们的薄弱环节。2016年我们要加大工作力度，强力推进民营企业关工工作。今年要下力抓好三项工作。一是抓好关工组织队伍组建工作。按照党建带关工的要求和省关工委[2014]6号文件规定，县(市)区及有关部门关工委要抓紧向党委汇报并主动协调工商联，使建立了党组织、规模比较大、生产经营正常的民企，在上半年完成关工组织领导班子、“五老”队伍组建工作。二是抓好指导，民企关工组织主要是对青工及子女开展思想教育、科技培训和帮扶解困三项任务。要抓好“五老”培训和活动指导，力求建立关工组织的都要开展活动并见到实效。三是抓好总结提高。
(五)积极参与社会治理，营造青少年健康成长的良好环境
要认真贯彻刘延东副总理及省委领导的批示精神，配合综治部门继续深入开展创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动。一要继续组织有法律专长的“五老”做好法律宣传、法律咨询、法律援助工作，引导青少年自觉学法、遵法、守法和用法。二要学习密山市组织“五老”与有困难的青少年签订责任书的精准帮扶作法，继续热心做好弱势群体青少年的关爱工作，落实具体的帮扶措施。重点抓好对“失足、失管、失学、失教、失亲”青少年的关爱服务。三要组织“五老”继续做好网吧的义务监督管理，优化净化社会文化环境。四要总结经验推荐典型，做好省关工委年底召开的创建活动总结表彰大会准备。
(六)继续加大关心下一代宣传工作力度
今年在关工宣传工作方面要继续加强。一要抓紧开展好网络宣传工作，有条件的县(市)区关工委，要积极创造条件，尽快将网站建起来，县级关工委驻会人员，应确定一名懂电脑的同志主抓网络宣传工作，积极利用QQ群、微信圈或微信公众号等新媒体手段，开展晒征文、晒图片、晒视频，创新互动教育方式的“三晒一创”活动。还要加强“五老”网络技能建设，通过大力吸纳和抓紧培训两种办法，使学校、社区、村屯等基层关工组织，都有懂网络的“五老”人员，组织引导“五老”利用博客、微博等网络功能同青少年开展良性互动。二要继续在《鸡西日报》开设“大手牵小手、共筑中国梦”专栏，在鸡西电台开设“五老风采录”节目，集中宣传优秀“五老”的先进事迹，宣传老少共乐、共建共育的典型，各地各单位要积极报送有关材料。三是市委宣传部、市关工委将于下半年召开全市关心下一代宣传工作经验交流会，总结推广先进典型，表彰关心下一代宣传工作先进集体和先进个人。请各单位做好总结和推荐工作。四是对上年关心下一代宣传工作情况进行一次通报，下发2016年进一步加强关心下一代宣传工作的意见。五是稳定通讯员队伍，加强培训工作，加大对上和新闻媒体的信息报送量。
(七)加强自身建设，建设学习型、创新型、务实型关工委
一要抓好学习。市、县(区)两级关工委要组织与会人员认真学习习总书记系列重要讲话特别是“三严三实”的有关要求，坚持“四个面向”和为青少年服务的工作方向，进一步树立服务意识和奉献精神，进一步增强责任感和光荣感。二是抓好领导班子和“五老”队伍建设。认真贯彻落实省关工委《巩固“三年基层工作年”成果，推进基层工作要领》和《关于深入开展创建“五好”基层关工委活动，巩固发展基层建设工作成果的意见》，要加强各级关工组织领导班子建设，以县乡村和社区换届为契机，充实一批身体健康、工作经验丰富、威信较高的老同志进入领导班子，配齐配强关工委常务副主任和关工领导小组常务副组长。动员具有科技、政法、文体以及网络专长的老同志进入到“五老”队伍中来。要落实“党建带关工”的要求，加强基础建设和制度建设，保障关心下一代工作顺利健康发展。三要进一步树立创新意识，不断创新工作机制，创新活动载体，打造特色品牌。