发展新型农业经营主体帮助青年农民脱贫
一、农业经营主体概况
江湾镇，有15个行政村，40个自然屯，辖区面积567平方公里，耕地面积33万亩，总人口33834人。其中农业人口31266人。2015年，农民人均收入13000元，经济主体是种植业，以生产无公害小米、大豆、水稻为主，特色农业有秋赢小米和北药。
随着生产力的发展，农业生产经营方式正在由原来的分散、粗放经营向集约、规模经营转变。现在农村，单一种两三垧地的农民没有了，20马力以下的小四轮没有了。50%的农村劳动力从土地经营中分离出来，转移到城市打工或在本地出劳务，土地流转到种地大户或合作社。至2015年12月末，江湾镇已注册的各种新型农业经营合作社369个，其中种植业263个，养殖业69个，其它64个。由“五老”领办，创办的农业经营合作组织有46个。
二、充分发挥关工组织和“五老”的参与作用，推动新型农业经营主体发展
关工委的作用就是围绕中心，服务大局。在发展新型农业经营主体中，关工组织和“五老”能发挥以下两个方面的作用。
一是引领和示范作用。就是由“五老”领办、创办新型农业经营组织。新型组织的建立，起初都不是很规范，从组织机构、章程、制度、收益分配等都不完善，不知道怎样成立合作社。而“五老”有政治远见、有知识、懂政策、有经验、有社会活动能力。他们当中，有的本身就是村支部书记兼关工委主任，必须成为农村经济发展的带头人。他们在发展新型农业经营主体上，起到了引领和示范作用。如江湾镇苏格村支部书记王金树，利用牡丹江岸沙土地优势，创建了“秋赢小米”合作社，现有社员45户，种植江边谷子1545亩，年纯收入110万元。永发村老支部书记罗来俭已年过古稀，带领三个儿子创建了“超飞米业”有限公司，解决了30多个青年农民的就业问题。土城子村老共产党员赵玉行和长江村老党员刘富领办的玉米种子协会，种植玉米种子过600公顷，社员100多户，统一购种购肥，统一技术要求，年初签订单，秋末统一销售。经济效益远远高出种大田普通粮食收入。江湾村已离职的村主任，法人李军的农机作业合作社，整章建制是比较完整的，运行很好。江湾镇由“五老”领办的新型农业经营合作组织已有46个，每村至少有一个。对发展新型农业经营主体起到了引领示范作用。
二是充分发挥关工委组织的协调能力和“五老”的各种优势，助推新型农业经营主体发展。关工委每年都协调县农委、县老科协举办政策理论培训班和科技技能培训班，请专家辅导讲课。江湾镇原农业技术推广站站长、高级农技师石广富在给青年农民培训时，讲到农业农民增收问题。他说，我们镇农业增收，不可能再扩大种植面积和提高单产，必须走集约规模经营、降低生产成本之路，必须靠提高农产品品质增加农业收入。通过关工组织和“五老”搞协调、选项目、办培训、传技术，对农业经营主体的形成和发展起到了助推作用。
三、帮助青年农民脱贫
发展新型农业经营主体，目标就是共同致富。现在农村青年贫困的原因，有的是不善于经营管理，种地赔钱；有的是因病；有的是子女多，父母需赡养，家庭负担重；也有的自己管不住自己，吊儿郎当、游手好闲、酗酒、赌博等造成的贫困。新型农村合作社的建立，对青年农民脱贫，起到了极有力的扶持作用。由于不善经营种地赔钱造成的贫困，他们可以将土地转让给合作社或入社。土地转让合作社和入社是两个概念：转让就是把地卖给合作社不参与年末分红；用耕地入社的农户，本身就是社员，参与管理，年末分红。就种植业合作社和北药集团来说，入社社员可以得到三部分收益：第一部分收益是土地流转费，每公顷流转费4000元、5000元不等，年初钱就到手。略低于现市价。2016年现市价每公顷耕地旱田6000元至6500元，水田8000元至10000元。第二部分收益是劳务费，入社社员在合作社出劳务，每人每天工资100元—150元，短工日结，长工月结。第三部分收益是年末分红，入社社员按年终单位面积收益的百分比进行分红。这种经营方式和分配方式对于生产力水平低、经营差的贫困户，无疑起到了扶贫作用。入社零风险，出力就挣钱。如苏格“秋赢小米 ”合作社，牡丹江东岸，南由土城子、五家子，北至江湾村、苏格村，都有合作社的谷子基地，除草、病虫害防治都用人工完成，需大量劳务。由于小米生产已初具规模，品质好、价格高，小米每斤12元，60度小米白酒每斤60元，效益还是很好的。又如双红村青年农民黄静涛用5公顷耕地加入北药集团，一次性获得五年的土地流转费20万元，另外，黄静涛参与北药生产的经营管理，每天工资100元。五年后，还能得到净收益的10%的分红，土地经营权仍归黄静涛，一下子当时脱贫。又如江湾村烤烟合作社，法人是村党支部副书记赵树军，在他的带领下，原来较困难的农民加入了烤烟合作社，现已脱贫。青年农民张龙娶了媳妇，过上了小康生活。吴三也还上了外债，基本脱贫。葛万森供孩子完成了大学学业，走上了工作岗位。这都是在烤烟合作社扶持下脱贫致富的。
合作社的建立，对主观意识不努力的贫困户，起到了极大的约束力，合作社带领你干。对于客观上存在实际困难的贫困户，起到了精准的扶持作用。
发展新型农业经营主体，需要解决的问题，就是如何增强经营主体担当风险的能力，加强农田基本建设、加大政府政策倾斜力度，如农业保险、各项补贴等。
依兰县江湾镇关工委
2016年6月8日