积极参与社会治理  切实做好创建工作

抚远市乌苏镇关工委

2016年11月15日

乌苏镇位于抚远市东南部，东隔乌苏里江与俄罗斯相望，毗邻黑瞎子岛，是最早把太阳迎进祖国的边陲小镇，有8个行政村，1个中心校，未成年人723人。

根据省关工委的部署，在市关工委的指导下，我们把创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动纳入“平安镇建设”规划，积极争取党政领导的支持，摆上工作日程，建立健全工作组织和考评制度，与关工委开展的其它活动有机结合，取得了明显成效，连续5年实现全镇“未成年人零犯罪”。

一、加强组织领导，注重防控网络建设

一是加强防控组织建设，指导社区、村屯、学校关工组织成立创建活动领导小组，研制创建活动实施方案，明确工作目标和责任，建立健全考评制度。

二是加强“五老”队伍建设，组织“五老”骨干积极参与创建活动，与社区、村屯、学校班子成员一道承担未成年人教育包保责任，与未成年人建立包片、包人联系制度，以学校、家庭、社区（村屯)“三位一体”教育为抓手，以家长学校为平台，突出抓家庭教育，利用家长学校活动，引导家长正确教育子女。动员全镇40多名“五老”担任“十大员”和义务网吧监督员，在创建活动中充分发挥教育、疏导、帮扶和关爱作用。

三是把创建活动与社会实践活动相结合，寓教于帮扶、关爱、志愿服务，尊老敬老等项活动，与“五心”教育相结合，引导未成年人在各项社会实践活动中体验敬献忠心、奉献爱心、给予关心和表示孝心的快乐感悟，信心成就梦想的道理，教育未成年人遵纪守法，崇德向善，健康成长。

二、加强宣传教育，注重思想品德培养

一是深入开展“关爱明天，普法先行”活动，结合“中华魂”《遵纪守法，从我做起》主题教育法制活动，开展法律宣传进社区、村屯、学校活动，通过“五老”和法制副校长讲课、送“法律小书包”、观看举案说法宣传片、举办远离毒品主题班（队)会等，广泛开展《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》宣讲教育活动，教育未成年人知法、懂法、守法，增强法制观念和规则意识，养成遵纪守法的良好习惯。各社区、村屯、学校充分利用墙报、手抄报、演讲、演出、课间播音、升国旗讲话等形式，大力宣传法律知识；利用家长学校对未成年人家长进行法律知识学习培训，努力提高家长对孩子进行法制教育的主动性、自觉性和经常性。学习培训次数10多次，受教育未成年人家长3000多人次。

二是号召社区、村屯、学校关工组织利用五.一、五.四、母亲节、父亲节、七.一、十.一等节庆纪念日，开展党史、国史教育和感恩教育活动，让未成年人在活动中受到启迪，树立正确的人生观、世界观、价值观。

三是结合践行和培育社会主义核心价值观主题教育活动，引导未成年人通过参加各项教育活动和实践活动，自觉地看齐，集聚正能量。使全镇700多名未成年人在40多名“五老”的关爱下，在社区、村屯、学校关工组织的关心下健康成长。

三、加强帮扶救助，注重关爱弱特群体

一是加强文化市场监管，配合文化市场管理单位，结合创建“五好”关工组织活动，经常深入到社区、村屯、学校，检查督促创建“未成年人零犯罪”活动，指导关工组织宣传法律法规和规章，整治校园和村文化活动场所周边环境，及时清除违法犯罪诱因；

二是做好帮助弱势和特殊群体未成年人工作，成立关爱团8个，帮教未成年人20多人，“五老”参与数60多人次。动员各级领导和党团员与贫困生结对帮扶助学，预防未成年人因贫困走歪道。协调民政、扶贫办、红十字和工、青、妇等解困组织开展关爱活动，使全镇200多名贫困生得到资助。

三是坚持抓经常性的未成年人学习生活环境净化工作，组织“五老”开展义务网吧监督活动，聘请了6名“五老”义务网吧监督员，帮助2个网吧建立健全管理制度，并对网吧经营活动进行经常性的监督检查，严格防控未成年人进入网吧。

四是把创建“未成年人零犯罪”活动和创建“五好”关工组织活动结合起来，实行非“零”单位不评“五好”，已达标的摘牌的动态管理办法，促进创建“未成年人零犯罪”活动和创建“五好”关工组织活动协调发展。

五年来，创建活动对平安镇建设起到助力作用，实现了全镇社区、村屯、学校“未成年人零犯罪”。回顾五年来的创建工作，我们感到：依靠党委政府领导，争取有关部门支持与配合是搞好创建活动的重要前提；与关工委各项主题教育活动有机结合，加强预防教育是搞好创建活动的主要途径；利用家长学校这个平台，提升家长法律意识，是搞好创建活动的有力抓手；充分发挥“五老”作用，强化监督检查、消除诱因，是搞好创建活动的有效措施。