黑龙江省关心下一代工作委员会文件
黑关发〔2017〕1号
通 知
各市（地），绥芬河市、抚远市，省农垦总局、省森工总局、省教育厅、省直机关关工委：
现将中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东对中国关工委工作重要批示、中国关工委主任顾秀莲在全国关工委工作会议上的两个讲话、常务副主任兼秘书长杨志海在全国关工委工作会议上的总结讲话转发给你们。将省委副书记黄建盛、副省长吕维峰对全省关心下一代工作的批示、省关工委关于2016年全省关心下一代工作总结和2017年工作意见印发给你们。请结合实际，认真落实。
黑龙江省关心下一代工作委员会
2017年1月25日
刘延东同志2016年12月8日批示：2016年关工委贯彻党中央国务院决策部署，围绕中心，服务大局，改革创新，在党史国史教育、服务脱贫攻坚、参与综合治理、关爱留守儿童、促进中外交流等方面取得新进展。新的一年望深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持四个意识，发挥五老优势，扎实推进关心下一代事业创新发展，帮助青少年成长成才，以实际行动迎接党的十九大，在决胜全面建成小康社会大局中有更大作为。
深入扎实做好关心下一代工作
以优异成绩迎接党的十九大胜利召开
——在全国关工委工作会议上的讲话
（2016年12月21日）
顾秀莲
同志们：
这次会议是在全党和全国人民深入学习贯彻党的十八届六中全会精神的新形势下召开的，会议的主要任务是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，进一步深入学习贯彻习近平总书记对关心下一代工作的重要指示，总结2016年的主要工作，对2017年的重点任务作出部署。现在，我代表中国关工委向会议作报告。
关于2016年的主要工作
2016年，以习近平同志为核心的党中央，团结带领全党全国各族人民同心协力、苦干实干，党和国家各项工作取得新的进展。这一年，也是全国关心下一代工作在各级党委政府领导支持下取得新进步的一年。各级关工委和1300多万老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等五老，发挥优势，主动作为，教育引导广大青少年听党话、跟党走，尽心竭力为青少年成长成才服务，各项工作取得了新的成绩。
一、深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，关心下一代工作出现前所未有的好局面
2015年8月，习近平总书记对关心下一代工作作出重要指示。一年来，我们把学习贯彻这一重要指示与贯彻中央党的群团工作会议精神结合起来，组织汇编了习近平总书记关于关心下一代工作、学习党史国史和党章党规、全面建成小康社会暨精准脱贫等3本重要论述摘编，举办了2期副省级以上关工委干部培训班，采取关工委主任学习会、业务培训以及工作会议和服务活动等方式，把总书记重要指示层层传达到城市社区、村屯、企业和学校。广大关工委干部和五老通过学习，深刻认识到要落实这一重要指示，必须坚持党对关工委工作的领导，保持和增强关工委的政治性、先进性、群众性；必须坚持服务青少年的正确方向，团结教育广大青少年听党话、跟党走；必须坚持围绕中心，服务大局，大力弘扬五老精神。各级关工委围绕习近平总书记重要指示精神，精心谋划工作，提出新的目标和任务，工作积极性、主动性、创造性进一步增强。为贯彻落实习近平总书记重要指示，各省区市普遍召开党委常委会议听取关工委专题汇报，党委、政府主要领导亲自批示关心下一代工作；许多省委省政府办公厅联合发文或转发文件，要求各级切实把关心下一代工作纳入重要议事日程，纳入党建目标责任制考核体系，纳入社会主义精神文明建设规划。有的把关工委工作写入全省“十三五”规划，有的省（市）委督查室对关工委经费和人员等保障落实情况进行督查。在各级党委政府的关怀下，各部门加大支持和配合力度，特别是中央文明办、中央党史研究室以及人民日报社、光明日报社等中央和地方主流媒体、新媒体大力支持、扩大宣传，进一步形成了党委政府统一领导、有关部门积极配合、关工委主动作为、全社会广泛参与的关心下一代工作格局。今年我们在实践中总结推广的“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动等10个全国关心下一代“十佳工作品牌”、表彰宣传的龚全珍等12名全国关心下一代“最美五老”，就是几年来上上下下认真学习贯彻习近平总书记系列讲话和重要指示精神成果的集中体现。
二、推动党史国史教育全面开展，引导青少年坚定理想信念
我们把学习党史国史作为广大青少年的必修课，在前几年组织开展“学党史、颂党恩、跟党走”“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”“老少共筑中国梦”等主题教育活动的基础上，今年召开党史国史教育经验交流会，推广山东全省开展这一教育的经验，在全国起到了示范和引领作用。各地关工委普遍开会或发文，有的联合党史研究室、文明办以及宣传、教育、文化等部门，组织编写宣讲辅导报告，指导教育活动开展；还有的深入开展专题调研，与基层五老和青少年共同设计教育活动方案，迅速在全国掀起了党史国史教育的热潮。
教育中，我们具体抓了三个方面：一是注重把握对我国改革发展的伟大成就以及重要历史时期、重大历史事件、重要历史人物的学习。重点围绕纪念中国共产党建党95周年、红军长征胜利80周年，尤其是中央办公厅通知中关于中国关工委等单位负责开展群众性主题教育活动的要求，组织五老报告团、宣讲团、讲师团，进学校、社区、企业、网络，线上线下讲好党史国史故事，帮助青少年感受井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等伟大精神，启迪他们树立理想信念，在推进中国特色社会主义事业的新长征路上持续接力。仅湖北省关工委就组建宣讲团、报告团629个，2.2万名五老深入基层宣讲，吸引了652万名青少年参与。军队干休所还积极组织军队老干部、老战士为青少年宣讲我党我军光荣传统。二是坚持就地取材。充分发挥老同志熟悉地方史的优势，发掘整理当地党史遗存，运用这些珍贵的地方史料，引导青少年从家乡巨变中认识党的领导是历史和人民的选择，从而激发感党恩、爱祖国的思想情感。浙江省和台州市关工委在党史国史教育中开展“垦荒精神代代传”活动，深入发掘“大陈岛垦荒精神”。习近平总书记在接到12名大陈岛垦荒队员后代的来信后，亲自回信勉励小朋友们要“牢记爷爷奶奶当年的奋斗精神，好好学习，砥砺品格，长大后报效祖国和人民”。三是突出青少年的主体地位。为了加深青少年对历史的理解，许多老同志编写了简明扼要的学习读本，收集了不少历史实物，制作了很多图文并茂的展板，并且指导他们写好学习体会。北京市、河南省关工委组织中小学生开展“讲红军故事学长征精神”“血脉传承——我的家风家教故事”征文活动，教育部关工委在高校、职业院校中开展“院士回母校”“大国工匠进校园”活动，成都市关工委制作了“老关爷爷”给“小爱同学”讲党史国史动画片，不断丰富青少年思想道德建设载体。各级关工委还特别重视把思想教育同实践活动结合起来，组织青少年到革命纪念设施、党史纪念地等教育基地，瞻仰革命遗址遗物，开展重走红军路、红色之旅、寻访红色足迹等体验式学习。结合党史国史教育，陕西省关工委在延安革命遗址举办青少年主题夏令营，湖南省关工委评选最美孝心少年，内蒙古、西藏、青海、宁夏、新疆等地关工委组织懂双语的老同志深入开展民族团结教育，新疆生产建设兵团以及中石化、中石油、铁路总公司、钢研会等大型国有企业关工委进一步深化老兵讲堂、传递金钥匙等传统活动。通过教育活动，青少年的精神面貌有很大改观，刻苦学习、爱劳动、勤俭节约的多了，抵制负面思想文化侵蚀的自觉性增强了，对跟风讲怪话、歪曲历史的错误行为，敢于批驳和纠正。很多青少年自觉向党团组织靠拢，递交了入团入党申请书。一些寺院年轻僧侣参加学习教育后，祖国观念和公民意识明显增强。
三、聚焦脱贫攻坚，推动农村关心下一代工作创新发展
根据习近平总书记“治贫先治愚，扶贫必扶智”的指示，我们把培养贫困地区孩子掌握更多知识和技能，作为中央赋予的重要任务和义不容辞的责任。在深入调查研究的基础上，在贵州召开了中国关工委农村关心下一代工作座谈会，围绕立德树人、服务脱贫攻坚战略，提出了加强农村青少年思想道德建设、帮助青年农民就业创业、推动农村青少年健康成长、关爱农村重点青少年群体、全面提升农村关工委建设水平等五项任务。各地关工委积极行动，争取财政、农信社、企业等支持，组织策划和实施各种培训和服务项目，发动经验丰富的专家尤其是老农业科技工作者，举办农村科技咨询服务站、职业技能培训学校、农村青年创业培训示范基地，组建农业科技报告团和服务团，为农村青年传授实用农业技术。江苏省关工委开展“讲理想、学科技、达小康、奔现代化”活动，建立五老科技指导服务团队3000多个，动员组织1.3万老农业科技工作者，深入基层为青年农民服务。广东、福建、安徽省关工委分别实施“农村创业青年培训”“脱贫攻坚、关工助力”“农村青年致富种子工程”等项目，把很多农村高考落榜青年、返乡农民工、回乡创业大学生，培养成为自己能带头致富、又能带动群众致富的“双带”青年。甘肃省关工委组织的优秀青年致富创业培训，被纳入省人社厅“全省示范培训项目计划”。今年1月，国务院副总理汪洋同志对黑龙江省关工委服务农村青年创业发展作出重要批示，充分肯定五老发展新型农业组织的做法，并要求农业部总结推广。
我们还组织指导各级关工委竭诚做好农村贫困家庭帮扶工作。配合有关方面深入开展调查统计，摸清致贫原因和底数。在此基础上，积极向党委政府反映情况、建言献策。四川省关工委关于救助无法定监护人儿童的建议被省委省政府采纳，由省政府发文组织开展救助活动。青海省关工委关于提高青南地区少数民族大中专毕业生就业率的政策建议，得到省人社厅和教育部门高度重视。中国关工委与北方汽车教育集团共同开展“扶贫助困、千人圆梦”培训计划，免费为贫困地区培训青年汽修人才。很多地方依托关心下一代基金会等平台，关爱救助贫困学生、孤儿以及脑瘫、先心病和脊柱侧凸等贫困患病儿童，尽全力帮助他们解决上学、就医等方面的难题。贵州省关工委开展的“微公益、助成长”活动、浙江省关工委开展的“福彩暖万家”青少年公益助学活动、山西省关工委开展的“金秋助学”“圆梦助学”，资助数万名家庭困难的中小学生和大学新生完成了学业。今年河北部分地区遭受特大洪灾后，全省关工委系统筹集救灾款180多万元，救助困境青少年1800多人。
四、积极参与社会综合治理，充分发挥关工委在预防青少年违法犯罪中的独特作用
我们认真学习贯彻中办、国办《关于进一步深化预防青少年违法犯罪工作的意见》，推动普法教育与道德教育相结合。今年的“中华魂”读书活动围绕“遵纪守法、从我做起”开展，通过老少共读、学校导读、亲子共读等多种方式，组织千万青少年学习法律知识，使他们不仅懂得法律底线不能碰，法律行为边界不能越，更加懂得法治精神离不开道德滋养，进而增强了树立和践行社会主义核心价值观的自觉性。读书活动中，重庆市关工委组织专家赴16个区县举办辅导报告30余场，受益师生6万余人。继续深入开展“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动，动员五老志愿者参与法治宣传教育，选聘法律、心理、教育等方面专家，推动配齐配强中小学法治副校长，进一步健全了青少年普法宣讲队伍。继续推动“零犯罪学校”“零犯罪村（社区）”“青少年普法教育示范区”创建活动，有的地方把“零犯罪学校”创建活动纳入社会治安综合治理和平安建设考评，有效防范校园欺凌和暴力，预防青少年违法犯罪。新疆关工委在“五老送法万里行”活动中，组织1500个法治宣讲团（组）深入基层开展3000多场法治教育；山东省关工委组织75万在校学生参加全省中小学生网上普法教育和普法作文大赛。云南、广西、海南等地关工委深入开展禁毒宣传。国务院副总理刘延东同志、中央政法委书记孟建柱同志，今年先后对黑龙江嘉荫县、安徽阜阳市、广西凭祥市、贵州黔西南自治州关工委的普法教育作出批示，给予充分肯定。
各地继续加强对失管、失业、失学等闲散青少年的联系和服务，加快建设阳光驿站、绿色家园等服务平台，推进五老网吧义务监督和“护苗”专项整治活动，通过有针对性的预防服务，避免这部分青少年受外界不良环境影响。组织五老采取一对一、多对一等办法，深化失足青少年的维权和帮教服务，仅贵州五老帮教团今年就教育感化失足青少年1.5万人次。同时，紧跟少年司法制度改革步伐，探索教育矫正涉罪青少年的创新模式。比如，有的与政法等部门研究建立未成年人犯罪案件社会调查员和接茬帮教制度，联合成立针对有不良行为青少年的思想帮教组、心理辅导组、跟踪帮教组；有的动员五老参与社区矫正、观护基地等社会化帮教体系建设；有的推动开展未成年人犯罪案件的不公开听证程序，有效弥补了不起诉案件中对未成年人法庭教育的缺失。云南省关工委配合相关部门，在全省45个县（市区）实施未成年人司法项目，推广教育、预防、保护、矫治挽救整体推进模式。天津市关工委联合相关部门成立青少年帮扶联盟，开通8890青少年服务热线。很多地方还推动法院、检察院成立关工委，加大预防未成年人犯罪力度。
五、关爱农村留守儿童和困境儿童，努力为青少年做好事办实事解难事
加强对农村留守儿童和困境儿童的关爱保护，是国务院交给我们的一项重要任务。各地关工委认真学习国务院文件精神，积极协助地方党委政府制定具体实施意见或方案。推动建立关爱儿童之家、快乐之家、爱心之家、儿童工作站、家庭辅导站、青少年活动站、青少年教育工作室等，为留守儿童课余时间提供学习、娱乐、教育场所。广泛开展“牵手关爱行动”等活动，动员老同志与留守儿童“结对”“牵手”“认亲”。山东省关工委投入资金900多万元，建立关爱留守儿童之家160多所，动员3万多名五老参与结对活动。江西省关工委动员6万多名五老与困难青少年结对帮扶帮教，联合全省600多个基金组织筹措资金4.5亿元，扶助包括贫困留守儿童在内的贫困学生184万人次。辽宁省关工委组织7万多名五老与困境儿童结对帮扶。甘肃省关工委在大中专学生暑期“三下乡”社会实践活动中，联合省教育厅实施“老教授、大中专学生与留守儿童结对关爱帮扶行动”，受益留守儿童2.5万人。继续深化包括困境儿童在内的家庭教育支持服务，各地关工委加大家长学校建设力度，海南省关工委还依托家长学校开展“好家教好家风”活动，中国下一代教育基金会开发的“家庭教育服务管理平台”，已通过微信覆盖了1000万个家庭。
今年是中国关工委与安利公益基金会联合实施“春苗营养计划”项目的最后一年。5年来，通过安利公益基金会和地方政府投入，累计捐建春苗营养厨房（含配餐）10118所，培训学校厨房管理员4000多名，编制并配套发放培训教材、规章制度、学生营养手册、厨房挂图等资料数万套，受益学生608万人。根据北京大学儿童青少年卫生研究所于2013和2014年分两次抽样7450名学生对比测试显示，项目校学生的生长发育、智力水平和健康状况均呈现高于对照校学生的趋势。人民日报最近以“春雨润苗、滋养身心”为题作了宣传报道。我们还深入实施“朝阳计划—青少年健康守护行动”项目，仅在青海一省就投资400万元，改善了全省80所项目学校的卫生条件，使农村牧区2万名中小学生受益。我们与台湾爱心人士携手共建“中国关心下一代教育示范基地”，并持续实施园丁计划，培训乡村教师。目前，在全国17个省市的革命老区、民族地区和贫困地区建立了25个基地，吸引党委政府和社会力量投入2亿多元，帮助挂牌学校累计扩建124万平方米，并改善教室、宿舍、食堂、体育场馆等设施，受益教师2200人，受益学生2.8万人。
六、精心打造青少年交流活动品牌，境内外关心下一代工作交流成果丰硕
我们成功举办了第八届海峡两岸关爱下一代成长论坛，300多名两岸代表围绕两岸家园共育现代化等关爱下一代成长议题进行研讨，进一步推动两岸交流向家庭领域延伸。联合中国对外友协共同举办第四届中国东盟“10+1”青少年文化交流节活动，60多名来自柬埔寨、印尼、马来西亚等东盟国家和我国的青少年欢聚古都西安，共同感受中华文明，增进了中国与东盟国家青少年之间的了解、尊重和友谊。在外交部的指导下，圆满承办了第13届中日韩儿童童话交流活动，来自三个国家的100多名儿童围绕“种子”主题亲手创作童话故事绘本，感受北京的传统和现代文化魅力。十年前曾经参加交流活动的日本和韩国学生代表专程赶来，表示一定会将三国的友好关系传承下去。我们还举办了全国幼儿基本体操表演赛和两岸少年儿童共同参与的电影配音大赛等交流活动。
这些工作的推进和各项成绩的取得，是党中央高度重视、坚强领导的结果，是各级党委政府有力支持的结果，是各级关工委和广大五老，特别是基层关工委干部和五老心系大局、勤奋工作的结果。在此，我代表中国关工委向大家表示衷心的感谢！
在总结工作的同时，我们也清醒地看到，与党中央对关心下一代工作的要求相比，我们的工作还有不小差距，工作发展还不平衡，与新形势新任务还不适应，尤其是对青少年的研究很不够，部分基层工作还比较薄弱。这些问题迫切需要在今后工作中认真研究解决。
关于2017年的工作安排
2017年，党的十九大将隆重召开，这是党和国家事业发展历史进程中具有重要意义的一年，是实施“十三五”规划、落实脱贫攻坚战略承上启下的重要一年。关心下一代工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对关心下一代工作重要指示，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以更大力度抓好青少年社会主义核心价值观教育，参与创新社会治理，开展关爱帮扶服务，抓好学习型、服务型、创新型关工委建设，扎实推进关心下一代事业创新发展。
一、以党的十八届六中全会精神为指引，继续贯彻落实好习近平总书记重要指示
党的十八届六中全会在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻，明确习近平总书记的核心地位，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，就加强党的建设作出新的重大部署，这对于全面推进包括关心下一代在内的党的各项事业，具有重大而深远的意义。各级关工委要把学习贯彻党的十八届六中全会精神，作为当前和今后一个时期关工委的首要政治任务，全面落实好习近平总书记对关心下一代工作重要指示，推动关心下一代工作与时俱进、创新发展。一是从坚持和加强党的领导的高度，把握团结教育广大青少年听党话跟党走这一政治任务，不忘初心、继续前进，团结动员五老和广大青少年，不断增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。二是把握服务青少年的正确方向和主要任务，着力加强青少年思想道德建设，支持和帮助青少年成长成才，在决胜全面建成小康社会的大局中有更大作为。三是按照从严治党的要求，严格依据有关法律和规章制度，真正把关工委建设成为党领导下的关心下一代工作的坚强堡垒。
二、以党史国史教育为重点，持之以恒抓好青少年思想道德建设
深入进行党史国史教育，是打牢青少年思想道德基础的重要途径，必须坚持问题导向，增强针对性和现实性。当前，我国改革进入攻坚期和深水区，各种深层次矛盾和问题不断呈现，社会思想观念和价值取向更加活跃、社会思潮纷纭激荡。在新的形势下，广大青少年与时俱进，在思想道德方面主流是好的，但受社会不良风气影响，加上部分青少年不了解党史国史，分辨能力较弱，一些问题更加凸显。比如，有的信仰缺失、精神迷惘，以及由此产生崇尚享乐主义、拜金主义、无视社会公德等一些颓废现象，以致造成对党对祖国的错误认知。深入开展党史国史教育，就要聚焦这些问题，帮助青少年以史树德、以史增智、以史育美，坚定祖国利益至上、坚定跟党走的信念，为青少年点亮理想的灯，照亮前进的路，真正承担起社会主义现代化建设接班人的重任。
党史国史教育关键是育人，重点在创新。要坚持因事而化、因时而进、因势而新，在继续抓好“学党史、颂党恩、跟党走”“爱学习、爱劳动、爱祖国”等主题教育的基础上，广泛开展“中华魂—辉煌与梦想”等丰富多彩的教育实践活动，建好用好四点半学校、校外辅导站、儿童活动中心等教育阵地。根据9部门关于指导推进家庭教育的五年规划，大力加强各类家长学校建设，组织老同志讲好党史国史故事，讲好革命前辈的红色家风故事，积极培育社会主义家庭文明新风尚，推动党史国史教育融入学校教育、家庭教育、社会教育。主动适应“互联网+”时代的青少年特点，加大网络引导和网络学习平台建设力度，努力创作更多青少年喜闻乐见的视频课、文艺作品以及微信、微博、微电影等，推动党史国史教育与互联网和自媒体传播有效融合，更加突出青少年的主体作用。要坚持因人施教，就地取材，按照习近平总书记“要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的要求，深入挖掘地方党史教育资源，建立一批全国青少年党史国史教育示范基地，打造更多“大陈岛垦荒精神”式的教育品牌。民族地区要广泛宣传党的民族、宗教政策，促进民族团结精神代代相传。明年我们将召开民族自治州关心下一代工作座谈会，进一步研究民族地区青少年思想道德建设问题。
三、发挥关工委和五老独特优势，服务精准脱贫攻坚战
据2015年统计，我国农村贫困人口仍有5575万，其中16岁以下的有900多万。李克强总理在第六次全国妇女儿童会议上强调，贫困地区的儿童往往是贫中之贫、困中之困。打赢脱贫攻坚战，就必须解决好贫困地区青少年的民生问题。这就要求我们，要充分发挥关工委和五老独特优势，帮助贫困地区青少年成长成才。要推动发展特色产业脱贫。继续抓好“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动，重点组织熟悉农业技术和传统手工艺的老同志，尤其是老科技工作者，通过多种形式的培训和传帮带活动，扶持建立一批贫困青年参与度高的特色农业基地和农民合作社，带动更多贫困青年学习科学知识、实用技术和职业技能，帮助他们在农村“大众创业、万众创新”热潮，尤其是“一村一品”产业推进行动中实现脱贫致富。要继续加大教育扶贫力度。继续实施“中国关心下一代教育示范基地”项目，帮助老少边穷地区中小学改善设施、培养师资，组织更多发达地区老校长定点帮扶贫困地区农村中小学，动员更多老教师、老干部与建档立卡贫困家庭学生建立“一对一”长期结对帮扶关系，帮助贫困家庭子女接受公平有质量的教育，有效阻断贫困代际传递。以贫困高中生、贫困大学新生为重点，深入开展关心下一代捐资助学活动，不断扩大受助学生比例，帮助解决贫困家庭学生的就学问题。据了解，贫困地区5岁以下儿童低体重率和生长迟缓率约为城市地区的6-8倍。我们要更加关注贫困地区特殊困难青少年群体发展，深入实施“朝阳计划—青少年健康守护行动”，积极开展脑瘫、先心病和脊柱侧凸等贫困患病儿童救助帮扶，努力推动改善贫困地区特殊困难青少年群体的生活、医疗、教育条件，让他们更多享有发展的获得感、生活的幸福感。
四、积极预防青少年违法犯罪，努力营造青少年健康成长环境
针对青少年违法犯罪率高以及日渐凸显的暴力化、团伙化、低龄化等问题，结合中办、国办意见及其分工方案，进一步深化预防青少年违法犯罪工作。按照“七五”普法规划，在青少年中深入开展法治宣传教育。明年是第三届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动的最后一年。各地要突出抓好“零犯罪学校”“青少年普法教育示范区”创建活动等重点任务，进一步推动建立学校、家庭、社会相结合的青少年普法教育格局。做好第三届普法教育活动的总结表彰工作，研究部署新一届普法教育活动。加强失足、失管、失业、失学、失亲等重点群体青少年帮扶工作，与他们建立稳定联系，帮助他们解决实际困难。积极配合未成年人司法特殊保护制度建设，因地制宜发挥老同志在社会调查、心理疏导、社区矫正等方面的独特作用。加大调查研究和源头参与力度，推动治理校园欺凌和暴力、电信诈骗、交通安全等未成年人保护热点问题。鼓励五老参加“邻里协调员”“说和团”“群众评理会”等工作，立足社区营造和谐的青少年成长环境。充分发挥网吧义务监督员队伍作用，按照监督和服务并重的思路，继续加大对基层尤其是农村地区网吧的义务监督，同时要适应互联网上网服务行业转型升级的新形势，在文化部门的指导下，充分利用上网服务场所的现代文化休闲和社区信息服务功能，为广大青少年特别是农村地区、贫困家庭青少年提供公共文化服务。
五、强化关爱保护职责，提升为青少年做好事办实事解难事的水平
我国还有一些儿童因家庭经济贫困、自身残疾、缺乏有效监护等原因，面临生存、发展和安全困境。根据民政部、教育部、公安部摸底排查结果，全国现有农村留守儿童902万人，其中无人监护的占到36%。国务院已对农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作作出部署，并且明确了关工委的职责。我们必须拿出更实在、更有针对性、更具人文关怀的举措，切实把这方面工作抓好。
要广泛发动五老尤其是农村老干部、老教师，办好关爱儿童之家、儿童活动中心、四点半学校、校外辅导站等关爱保护阵地。开展的读书活动、实践活动、夏令营活动等，要进一步扩大农村留守儿童和困境儿童参与。注意引导他们从积极的角度看待留守和困境生活，增强自尊、自信、自立、自强精神，养成良好的生活、学习、行为习惯，形成积极健康的人格。要提高关爱服务水平，鼓励老同志们采取代理家长、结对子等方式，有针对性地提供课业辅导、生活救助、心理疏导、情感抚慰等服务。有条件的地方，要推动农村留守儿童和困境儿童服务项目纳入政府购买清单，并且协调儿童社会工作专业服务机构、公益慈善组织、志愿者组织等社会力量承接服务，把专业服务引入五老关爱保护工作。2017年，相关部门将重点治理农村留守儿童无人监护问题。各级关工委和五老要积极配合落实强制报告制度，发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力等强制报告情形的，要及时报告基层政府以及公安机关。各级要加大关心下一代基金会建设力度，拓宽筹资渠道，加强规范管理，吸引更多的单位和社会爱心企业、团队、爱心人士参加关心下一代公益慈善事业。
六、以改革的精神加强关工委建设，推动基层工作向深度和广度拓展
要加强关工委领导班子建设。班子建设的根本在于思想建设。各级关工委领导班子要把认真学习党的十八届六中全会精神与“两学一做”结合起来，坚定理想信念、认真学习实践，为关工委干部和广大五老作出表率。今年以来，各地抓住地方四级换届契机，积极争取党委组织部门重视，及时把刚退下来、年富力强的领导干部充实进关工委班子，使关工委班子结构进一步优化，西藏还健全了自治区关工委领导班子。要继续加大这方面工作力度，动员更多老同志参加关工委组织。在加强班子建设的同时，要抓好关工委办公室干部队伍建设。要坚持把这支队伍纳入党委政府干部队伍建设总体部署，按照在职干部的要求加强培养和使用。指导办公室干部加强学习，提高能力，做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，切实发挥参谋助手作用。积极推动优秀干部交流轮岗锻炼。认真实施《中国关工委2016—2020年干部教育培训规划》，以理想信念教育和新知识培训为重点，完善培训内容、改进培训方式，提高培训质量和效益，不断提高关工委干部谋划和落实关心下一代工作的能力。中国关工委明年将重点围绕网络新媒体专题开展培训。
继续以改革创新精神推进基层关工委和五老队伍建设。推广“党建带关建”经验，推动更多地方建立“党建带关建”机制，把基层关工委建设纳入各级党委党建工作规划。推广浙江宁波关工委关于队伍组合联谊化、团体管理社团化、工作运行项目化、服务开展专业化，上海杨浦区关工委与党委老干部门共同建立退休干部人才资源共享机制等做法，进一步把组织创新与社会治理创新结合起来，与党委老干部工作结合起来，不断为基层关工委建设注入新的活力。深入开展“五好”基层关工委创建活动，带动解决基层工作中的重点难点问题，到2020年以前力争半数以上基层关工委达到“五好”。明年中国关工委将召开会议，专题研究民营企业关工委扩大覆盖、提质增效的问题。立足扩大规模、提高能力、发挥作用，建设一支覆盖面广、富有活力的五老队伍。深入开展全国关心下一代“最美五老”和“十佳工作品牌”宣传活动，推荐优秀五老参加道德模范、学雷锋志愿服务等表彰评选。
认真贯彻习近平总书记关于“国之交在于民相亲”，而“民相亲”要从青年做起的重要指示，筹备举办中国东盟“10+1”青少年文化交流节、中日韩儿童童话交流等品牌活动，推动青少年在国际交往中发挥桥梁纽带作用。同时，举办好海峡论坛暨海峡两岸关爱下一代成长论坛，努力增进“两岸一家亲”。
同志们，新形势下关心下一代工作任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步凝聚广大五老的智慧和力量，完成时代赋予关心下一代工作的光荣使命，努力为夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利，实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
大力学习和弘扬五老精神
谱写关心下一代工作新篇章
——在全国关心下一代“最美五老”表彰会上的讲话
（2016年12月22日）
顾秀莲
同志们:
今天，我们在这里隆重召开大会，表彰在关心下一代工作中作出突出成绩的“最美五老”先进个人。首先，我代表中国关工委向受到表彰的先进个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在关心下一代工作岗位上的全体同志致以诚挚问候！向支持关工委工作的各级党政领导、有关部门和社会各界表示衷心的感谢！
这次在全国关工委系统评选出的“最美五老”先进个人，是从历年受到中国关工委、中央文明办以及各省（部）级表彰的先进典型中推荐和层层评选出来的。开展这项活动的目的是，进一步贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是对关心下一代工作的重要指示，大力弘扬“忠诚敬业，关爱后代，务实创新，无私奉献”的五老精神，激励广大五老，更好地坚持服务青少年的正确方向，引导青少年自觉地听党话、跟党走，推动关心下一代工作深入持久的向前发展。
中国关工委对这次评选表彰活动高度重视，今年3月下发评选表彰活动通知，进行具体工作部署，专门成立了评选表彰工作小组，制定了评选标准和办法。各省区市有关方面精心组织，做了大量工作。基层关工委和广大五老对这项活动反响热烈，积极参与。为了扩大社会参与，我们首次采用了网上投票方式，吸引全国40万网民参加评选。在各地推荐、网上投票的基础上，根据先进事迹和影响范围，参考得票情况，中国关工委主任办公会议研究提出了建议名单并进行公示，充分发扬民主，广泛听取意见，最后产生了龚全珍同志等12名全国关心下一代“最美五老”，王义顺等25名同志获得“最美五老”提名奖。这次评选工作是一次成功的探索，整个评选过程体现了公平、公正、公开的原则。
评选“最美五老”的过程，实际上是一次关工委系统和社会各界广泛参与、推动关心下一代工作的过程，也是一次弘扬五老精神、深化社会主义核心价值观教育的生动实践。在这些受表彰的最美五老当中，有倾心关心下一代事业，心怀责任、勇于担当，用真理和人格的魅力传播社会主义核心价值观的老干部、老教师；有投身社会主义新农村建设，在脱贫攻坚中带领青年增收致富奔小康的老干部和老科技工作者；有数十年如一日坚持学习宣传和弘扬“雷锋”精神，为青少年健康成长做实事做好事的老模范、老战士。他们是对党和人民无限忠诚，始终听党话、跟党走的典型；是胸怀祖国未来，倾心关爱后代，热忱为青少年排忧解难，努力服务和维护青少年、甘于奉献的表率；是积极参与社会治理，充分运用法律武器，营造青少年健康成长环境，为社会和谐稳定尽心竭力的榜样；是甘于吃苦，乐于奉献，把对青少年的关爱化作一片夕阳红、不求回报的模范。在他们身上，充分展现了广大五老全心全意为青少年服务的爱党爱国情怀，充分展现了新时期五老队伍与时俱进、奋发有为的精神风貌。他们是全国1367万五老的杰出代表，是全社会学习的榜样和楷模。他们的先进事迹和崇高精神，是关心下一代事业不断发展的强大精神动力。荣誉是继续前行的动力，更是压力。我们希望受表彰的同志要珍惜荣誉、再接再厉，不断创造新的成绩。同时号召各地关工委要深入开展向“最美五老”学习活动，广泛宣传他们的先进事迹和崇高精神，大力弘扬五老精神，为推动关心下一代事业创新发展和青少年健康成长提供有力支撑。
下面，我讲几点要求。
第一，要进一步大力弘扬五老精神，为教育青少年听党话跟党走，凝聚强大正能量。2010年，在中国关工委成立20周年纪念表彰大会上,将五老精神概括为“忠诚敬业，关爱后代，务实创新，无私奉献”。这十六个字概括的五老精神，以坚定理想信念为根本支撑，植根于建设中国特色社会主义的实践沃土，蕴含着爱党爱国、爱社会主义爱祖国下一代的赤诚之情，充满激发五老奋进的强大力量。五老精神要求，以牢记宗旨，不忘初心为信念，把政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识看作是政治责任和历史使命，体现了对党的事业的无限忠诚。五老精神要求，坚持服务青少年的正确方向，把当好青少年革命传统教育的宣传员、社会风尚的监督员、思想道德教育的辅导员，促进青少年健康成长当作人生不懈追求，彰显了情注学校、温暖家庭、感染社会的时代品格。五老精神要求，以无私奉献为不变信条，用聚是一团火、散是满天星的热情投入工作，在关心下一代健康成长的时代舞台上发光发热，再一次实现人生价值。五老精神不是凭空出现的，是在长期实践中形成的价值理念，是广大五老集体意志的反映，是优良传统和时代精神在关心下一代事业中的锤炼和升华，是我们党和社会的宝贵财富，我们要倍加珍惜。五老精神的提出，增强了老同志的荣誉感、自豪感和责任感、使命感。特别是近年来，各地关工委和广大五老认真贯彻中央部署要求，贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作的重要指示精神，大力弘扬五老精神，在青少年中广泛开展理想信念教育、爱国主义教育等系列活动，帮助青少年牢固树立和自觉践行社会主义核心价值观，传播社会正能量，使广大青少年的民族自信心、自豪感明显增强，从思想上行动上拥护和维护党的核心，更坚定了对社会主义和共产主义的信念。“最美五老”之所以能够得到社会各界的敬仰和尊重，之所以能够引起青少年的爱戴和传诵，正是因为他们在青少年思想意识日益多元化、多变化的情况下，以实际行动激扬起青少年心中蕴藏的美好思想品德，焕发起社会各界支持关心下一代事业发展的巨大热情，推动了关心下一代事业的不断向前发展。
第二，要进一步学习先进典型事迹，为创新关心下一代工作注入持久活力。榜样的力量是无穷的。善于抓典型，让典型引路和发挥示范引领作用，这是我们党历来的重要工作方法和好的传统。实践证明，抓什么样的典型，就能体现什么样的导向，就会收到什么样的效果。五老精神来自实践，最大的价值也体现在实践之中，学习五老精神贵在知行统一，重在身体力行。各地关工委要结合实际，扎实开展向“最美五老”先进典型学习为主题的实践活动，譬如：配合相关部门，引导广大青少年以“最美五老”为镜，坚定信念、勤奋学习，强化修养、提升境界，扣好人生的第一粒扣子，健康成长为中国特色社会主义合格建设者和接班人；开展“关爱他人、关爱社会”志愿服务活动，大力弘扬“多做好事、争当好人”的志愿服务理念，教育引导更多人参与到服务青少年中来，等等。老同志是宣传践行五老精神的重点对象，要把更多的五老吸引到学习先进典型事迹活动中来，进一步发挥好关工委的桥梁纽带与参谋助手作用，把学习“最美五老”活动的成效转化为服务青少年的能力，切实保持和增强政治性、先进性、群众性。要坚持先进性与群众性相统一，坚持培育先进与学习先进相结合，在工作中善于发现、总结和表彰各类先进典型，让人们充分感到典型就在身边、榜样就在眼前，用他们的高尚品德和精神激励人、感召人，让人们学有榜样、赶有目标。要重视发挥“最美五老”的示范作用，与青少年面对面地交流讲中国故事、奉献社会的体会，用真情实感播撒五老精神、传播中国好声音，形成点亮一盏灯、照亮一大片的社会效应，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。
第三，要进一步拓宽和创新典型的宣传途径，为扩大“最美五老”和关心下一代工作的影响力奠定坚实基础。当前，社会环境、社会结构正在发生深刻变化，人们的生产生活方式也在发生深刻变化。要针对不同青少年群体的理解能力和心理特点，运用他们易于接受的形式和语言，丰富创新宣传“最美五老”活动的内容形式、载体手段，使宣传“最美五老”典型事迹活动更加喜闻乐见、更加生动活泼。要更好地发挥新闻媒体舆论主渠道和互联网等新兴媒体传播范围广、传播速度快的优势，扩大“最美五老”宣传活动的覆盖面和影响力。要坚持网上网下同步推进，推动传统媒体与新媒体融合发展，积极利用新媒体发布信息引导舆论，中国关工委“两网一刊”和各地关工委创办的报刊网站，都要集中力量以“最美五老”为主题，浓墨重彩地宣传他们的事迹。各地要结合实际，通过现场报告、新闻报道、人物访谈等各种形式，运用微博、微信、微视频、微电影等方式，用生动的事例、鲜活的语言、强烈的感染力，广泛深入宣传“最美五老”人物的先进事迹。要把宣传“最美五老”与宣传各地五老先进人物结合起来，进一步用好用活基层宣传文化阵地，将典型事迹送进社区、乡镇、学校和企业，在贴近青少年、服务青少年中打造特色工作品牌。
第四，要探索加强机制建设，进一步推动学习典型活动常态化发展。各地要立足弘扬五老精神，进一步完善党委、政府统一领导、有关部门和团体积极配合、关工委主动作为、全社会广泛参与的领导体制和工作机制。要建立健全融入机制，进一步把学先进典型活动融入青少年思想道德建设、关工委自身建设等各项工作，在工作中学习先进典型，用学习先进典型的成果更好地推动工作，做到以五老的形象影响青少年、行动带动青少年，技能传授青少年，真情感化青少年，努力为他们办实事解难事。要建立关爱机制，推荐优秀五老参加道德模范、学雷锋志愿服务等评选表彰，开展走访帮扶先进典型人物活动，帮助他们解决工作中的实际困难，形成真心关爱、支持先进典型，学习先进典型的良好氛围。
同志们，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须从自身做起、从现在做起。我们这一代人责任重大、使命光荣，关心下一代事业责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以这次评选表彰活动为新起点，以先进典型为榜样，不忘初心，扎实工作、锐意进取，奋力谱写关心下一代工作新篇章，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
在全国关工委工作会议上的总结讲话
（2016年12月22日）
杨志海
同志们：
全国关工委工作会议开了一天半，今天上午就要结束了。一天半的会议时间不长，但内容却十分丰富。传达了中央领导同志的批示，顾主任代表中国关工委作了《深入扎实做好关心下一代工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开》的工作报告，9位同志在大会上发了言，从不同角度介绍了经验。昨天下午进行讨论，大家发言热烈，提了很多很好的建议，今天上午又召开了表彰会，顾主任作了重要讲话。同志们普遍反映，这次会议开得很好，热烈充实，明确了方向，确定了任务，增加了动力，鼓舞了士气，为做好明年的关心下一代工作奠定了良好基础。
顾主任让我作一个会议小结，我认真地想了一下，很多问题顾主任在工作报告中都讲了，而且讲得很好、很全面，我们要认真抓好贯彻落实。这里，我就如何贯彻落实顾主任的报告讲几点意见，供大家参考。
一、要认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，按照顾主任的要求安排做好明年的工作
党的十八届六中全会是一次非常重要的会议，会议在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的新征程上，又树起了一座里程碑。我们要认真学习党的十八届六中全会精神，深刻领会党的六中全会精神，以党的六中全会精神指导我们的思想，规范我们的言行，做好我们的工作。要努力增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，做到思想上衷心拥护核心、政治上坚决维护核心、行动上时刻紧跟核心，向党中央看齐，向党的理论、路线看齐，向党的方针、政策看齐。中央要求做的，我们要努力做好，中央不让做的，我们坚决不做。
顾主任在报告中就如何学习贯彻党的十八届六中全会精神提出了明确的要求，并根据六中全会精神总结了今年的工作，安排部署了明年的任务。报告起点高、立意深，体现了“四个意识”，具有时代特点，富有改革创新的精神，并得到中央领导的认可。总结今年的工作讲了六个问题，都是大家做的，同志们感到亲切。安排明年的工作也讲了六个方面，都是按照中央的要求和习总书记的指示进行部署的，是我们要努力去做的，而且必须做好的。我们要认真学习领会顾主任的报告，要根据报告的要求，安排好明年的工作，这里我想强调三个问题。
一是贯彻落实顾主任的报告精神一定要从实际出发。同志们都说顾主任的报告很好，都表示要很好地贯彻落实报告精神，同时大家也知道这个报告是站在中国关工委的角度上讲的，是针对全国关心下一代工作来说的。各地的情况千差万别，五老队伍的状况也不尽相同，这就要求我们从当地实际情况出发，抓住共性、突出个性。要充分考虑到当地党委政府要求我们做什么，当地青少年需要我们做什么，我们自己又能做些什么，在这三个结合上找准我们要做的工作，不抓则已，要抓就抓出成效，抓出经验。这次会上，九个发言单位的经验就很有地方特色，反映很好。我们要做的有很多，需要我们做的更多，不求做多，力求做好，不要面面俱到，要突出重点、抓出特点、创出亮点。就像我们创品牌一样，不在多而在精，只要各地从当地的实际出发，充分利用自己的资源，就是抓同一项工作，也能抓出不同的特色。如党史国史教育，各地都在做，且都能抓住重点、抓出特色。
二是要坚持调查研究，注重问题导向。及时发现问题，随时解决问题，不断地在发现和解决问题中推进关心下一代工作。这一点我们很多地方过去做的都比较好，大家经常深入到基层调查研究，发现问题、解决问题，对于我们自身解决不了的问题，及时向党委政府汇报，赢得了党委政府重视和支持。有的召开专题会议研究，有的主要领导作了批示，有的还下发了文件，对我们的工作起到了积极的推动作用。今年年初，中国关工委办公室下发了《关于开展调查研究工作的通知》，各地围绕留守儿童保护、党史国史教育、农村关心下一代工作及普法教育等方面开展专题调研，形成了一批有情况、有分析、有建议的调研报告，不仅反映了基层实际情况，总结推广了先进经验和成功模式，而且还为党委政府决策建言献策，有效地发挥了参谋和助手作用。我们要继续坚持这些做法，进一步加大调查研究的力度，还没有开展的地方要迎头赶上。
三是要进一步加强理论研究，不断提高指导工作的思想水平。时代在前进，事业在发展，新情况、新问题不断出现，我们要适应新情况解决新问题，就应当加强理论研究，坚持以理论指导实践，以实践丰富理论。要加强理论研究，首先抓好学习，学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话，尤其要学习习近平总书记关于关心下一代工作的重要论述。要将理论研究贯穿于工作实际当中，做到经常性研究和集中一些时间研究相结合，可以提出一些题目让大家分头准备，然后集中讨论；也可以召开一些理论研讨会，集中研讨一些问题；还可以利用办培训班的时间，把培训和研讨结合起来。近两年来，中国关工委根据顾主任的要求，就关心下一代工作如何贯彻落实党的十八届五中全会精神，如何贯彻落实中央党的群团工作会议精神，如何贯彻落实新的发展理念等，做了一些探讨。顾主任先后给大家作了几个报告，都体现了我们研究的成果。近些年，我们在培训中加入了理论研讨，解决了工作中一些急需解决的问题，实践证明这种做法是好的。下一步中国关工委将继续加大理论研讨的力度，我们也希望大家进一步做好理论研讨工作，把研究的情况和成果及时报告中国关工委，在适当的时候我们再开一次理论研讨会。
二、要深入开展学习“最美五老”和弘扬“五老精神”活动，做好“十佳工作品牌”推广工作
这次表彰的“最美五老”是全国1300多万五老的杰出代表，是广大五老学习的榜样和楷模。25名获得“最美五老”提名奖的同志也是我们学习的榜样和楷模，还有很多没有获得“最美五老”荣誉称号和“最美五老”提名奖的同志，他们身上也同样闪耀着五老精神，值得我们尊重和学习。各地关工委要深入开展向“最美五老”学习活动，广泛宣传他们的先进事迹，营造一个尊重五老、学习五老，大力弘扬五老精神的局面，形成一个学先进、赶先进、争先进的良好氛围，为推动关心下一代事业创新发展和青少年健康成长提供有力支撑。有关这方面的工作，顾主任刚才讲了四个方面内容，有要求，有部署。希望大家认真学习领会顾主任的讲话精神，很好地落实讲话精神。
下面我想强调的是“十佳工作品牌”推广工作。所谓“品牌”，实际上就是所开展活动的一种叫法。品牌来自实践的探索，是我们开展活动的阵地和抓手。有一般品牌，也有名牌，我们这次推出的“十佳工作品牌”是各地关工委在长期工作中形成的，它们之所以能成为十佳，一是坚持的时间比较长；二是参与面比较广；三是活动效果比较好；四是认知度比较高。实践证明，这些品牌是我们开展工作的好形式、好品牌、好抓手。正如有的同志所说，一个品牌带一片，多个品牌带全面。这一点同志们都有感触，比如中华魂读书活动，我们开展了二十多年，有十多个省、区、市参加，大家认为这是一个对青少年进行理想信念教育的好形式、好平台、好抓手。前两个月我去重庆调研，听了小学组、中学组、青年组的演讲，又和区（县）关工委同志进行了座谈，很受启发、很受教育，重庆市关工委紧紧围绕理想信念教育，牢牢把握读书、写心得体会、演讲比赛、实际体验等四个环节，精心策划、精心组织，将中华魂读书活动开展地有声有色。这些年来，他们参与活动的范围越来越广，参与的人数越来越多，读书的效果越来越好，不仅增强了青少年的理想信念，提高了整体素质，还培养了爱读书、读好书的习惯，受到了党委政府的肯定、部门的赞同、社会的支持、家长的欢迎。一个工作品牌带动了一项工作，活跃了全市的工作。我们要充分认识推广“十佳工作品牌”的重要意义，积极开展推广“十佳工作品牌”的工作，要不断丰富“十佳工作品牌”的内涵，逐步扩大它的外延，积极延伸活动的空间，让“十佳工作品牌”发挥更大的作用。要把推广“十佳工作品牌”同创建新品牌结合起来，让“十佳工作品牌”继续发挥作用，发热放光，让新品牌层出不穷，开辟新的领域，形成新的亮点。这里我要说一下，“十佳工作品牌”是从各地推出的80多个工作品牌中挑选的，实际上各地还有许多不错的品牌，要继续做好这些品牌的推广工作，提高它的质量，拓宽它的领域，扩大它的影响。推广品牌的工作，如果大家同意的话，一两年后我们是不是再搞一次活动，再推出一些新的品牌，请大家考虑。
三、要认真做好两个专题会议的筹备工作
顾主任在工作报告中明确提出，明年我们要召开两个专题会议，一个是民营企业关心下一代工作座谈会；一个是民族自治州关心下一代工作座谈会。之所以召开两个会议，首先是基层有要求，建议召开。同时根据工作进展情况，我们也感到需要召开。民营企业关心下一代工作座谈会是一个全国性的会议，各省、区、市关工委都要出席，主要研究江阴会议之后民营企业关工委的新情况、新经验、新问题，对今后的工作提出指导性的意见，准备五、六月份召开。民族自治州关心下一代工作座谈会，全国30个民族自治州关工委的同志出席，民族自治区和民族自治州比较多的省也要出席，主要是研究围绕民族团结，做好关心下一代工作，准备八、九月份召开。开好两个会，关键在准备。首先，对江阴会议和凉山会议以来关心下一代工作的基本情况要有一个分析，对基本经验要有一个总结，对今后如何开展工作要有一个思路，提出指导性的意见。同时，会议还要进行经验交流。会议的准备工作我想春节后就应该启动，中国关工委将派出若干小组分赴各地区进行调查研究，也可能要召开一些小型的座谈会，这些都需要有关地区的关工委给予支持配合。第二，要发现一批典型、总结一批好的经验。这项工作主要靠地方的同志来做。我建议同志们提前下手，早做准备，组织一些同志下去搞调查研究，发现情况，找出问题，发现典型，总结经验，对如何开好会议提出建设性的意见。准备工作做好了，我们的会议就能开好，请同志们重视这两个会议的准备工作，认真抓好这两个会议的准备工作。另外，关于宣传工作会议，前两年我们都是开的电话会，准备在适当的时候召开一次宣传工作会。
同志们，这次会议在甘肃召开，甘肃省委、省政府、省关工委都非常重视，省委书记王三运和省委副书记、省长林铎同志亲自出席会议，王三运同志还做了重要讲话，省委、省政府的有关部门对会议精心组织安排，为开好会议提供了很好的条件。在此，我代表中国关工委对甘肃省委、省政府、省关工委和省有关部门表示衷心的感谢！元旦将至，我也代表中国关工委，向与会的同志，向从事关心下一代事业的广大五老提前拜个年，祝大家身体健康、阖家欢乐、吉祥如意！
谢谢大家！
20日，省委副书记黄建盛在省关工委呈报的《关于全国关工委工作会议精神汇报提纲》及省关工委2016年工作总结和2017年工作安排意见上批示：“2016年，省关工委在维本书记、谢勇书记等全省关工委老同志努力下，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实全国关工委和省委具体工作要求，紧紧围绕省委中心工作，全省关工工作扎实推进，取得了新的积极进展，不少方面的工作得到党和国家领导人的肯定和赞誉，在全国产生了积极影响，我代表省委、代表宪魁书记感谢各位老领导、各位老同志，并希望在新的一年里，再接再厉，突出特色，发挥优势，不断推进关心下一代事业发展，帮助青少年健康成长，以新年新成绩，迎接我们党的十九大的胜利召开。”
24日，省政府副省长吕维峰在省关工委呈报的《关于全国关工委工作会议精神汇报提纲》及省关工委2016年工作总结和2017年工作安排意见上批示：“关工委的工作在老领导的领导下，围绕省委中心工作，顾大局、识大体，兢兢业业，为教育下一代做了大量卓有成效的工作，得到党和国家领导人的肯定。成绩的取得实属不易，可喜可贺，望再接再厉，按照省委的要求，再创佳绩。在新春佳节到来之际，向各位老领导致以新春的祝福。”
关于2016年全省关心下一代工作总结
和2017年工作意见的报告
一、2016年全省关心下一代工作总结
2016年，全省各级关工组织在省委和各级党委的领导下，认真学习贯彻习近平总书记对关心下一代工作的重要指示和系列重要讲话，认真学习贯彻省委书记王宪魁同志对贯彻习总书记重要指示的批示，紧紧围绕省委中心工作，创新发展关心下一代工作，又取得了新成果。
1、学习贯彻习总书记重要指示和王宪魁书记的批示精神出现热潮。2015年8月24日，习总书记对关心下一代工作作出重要指示。之后，省委书记王宪魁同志对学习贯彻习总书记重要批示作出批示。2016年，全省各级关工委在党委领导下，继续深入学习贯彻习总书记重要指示和王宪魁书记的批示，并紧密结合“两学一做”学习教育，学习习总书记“七一”重要讲话和关于青少年工作的系列重要讲话，把学习当作头等大事来抓，形成了学习热潮。省关工委驻会离退休党员临时党支部按照省直机关工委部署，认真贯彻省委召开的全省“两学一做”学习教育工作会议精神，制定并实施了《省关工委驻会离退休党员开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案》，发挥了带动引领作用。同时下发了《关于转发中国关工委<关于认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上重要讲话的通知>的通知》，对各级关工委如何学习贯彻“七一”讲话提出具体要求。佳木斯市关工委举办了学习习总书记“七一”重要讲话精神、不忘初心、创新工作培训班。黑河市关工委举办了学习贯彻习总书记重要指示和“七一”重要讲话精神、加强“两史”教育辅导班。鹤岗市关工委召开了学习习总书记“七一”重要讲话研讨会。大庆市林甸县关工委召开了纪念建党95周年暨长征胜利80周年座谈会。深入学习习总书记重要指示和系列讲话，使老同志深切地感受到党和政府对关心下一代工作的重视，对关工组织和广大“五老”的关怀，人心稳定，情绪高涨，做好工作的决心更大，信心更足。党的十八届六中全会后，省关工委转发了中国关工委《关于认真学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神的通知》的通知，从省关工委做起，认真学习贯彻省委十一届八次全会精神，各级关工组织都把学习宣传贯彻六中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在以习近平同志为核心的党中央领导下，按照党委的部署，以各种形式认真学习、宣传、贯彻六中全会精神，进一步推动了关心下一代工作。
2、以党史国史教育为重要内容，社会主义核心价值观教育进一步深化。为贯彻落实习总书记关于“学习党史国史是把党和国家各项事业继续推向前进的必修课”的重要指示，按照省委的要求、中国关工委的部署，全省各级关工组织普遍开展了“两史”教育，将其作为加强青少年思想道德建设、进行社会主义核心价值观教育的必修课，并结合纪念中国共产党成立95周年和红军长征胜利80周年及全省各地纪念解放70周年活动在全省普遍展开。13个市(地)及农垦、森工两个系统有82000名“五老”参与，有5149所中小学校（占全省总数5282的97%）开展活动，有2976500多名中小学生（占全省总数3133203名的95%）接受教育。在“两史”教育中重点采取了四项措施。一是突出了教育的针对性。省关工委牵头，哈尔滨市、省教育厅、省农垦总局关工委参与，对当前青少年思想道德建设情况进行了深入的专题调研。在看到青少年思想道德建设健康向上主流的同时，对部分青少年中存在的问题进行了有数据、有事实的分析，并针对存在问题加强了青少年社会主义核心价值观教育。9月28日，我省的调研报告得到了中国关工委顾秀莲主任的批示：“这个调研报告非常好。龙江关工委工作扎实，把握实情，认真分析青少年的思想状况、心理问题。梳理出五个方面的健康向上的实情，存在的四个方面的问题，有针对性开展工作。按受教育的对象，创新不同的载体，开展了有成效的教育，取得显著的效果。为使工作更上新台阶，提出抓学习明方向、抓根本明使命、抓任务明重点、抓载体明措施。丰富载体内容，发挥品牌效应。龙江关工委工作每年都有新路子，越做越好。值得点赞。这个报告中关工委发参阅文件，供各地关工系统学习参考。”10月29日，省委副书记黄建盛同志对调研报告做出批示：“省关工委工作认真扎实、富有成效。这份调研报告质量很高，得到顾秀莲同志、全国关工委高度评价，并批转各地学习借鉴。经验是我省关工委总结出来的，要努力做到墙内开花先在墙内香。我们再接再励，继续做好各项工作。”10月18日省委办公厅 《工作交流》第37期，10月8日中国关工委《参阅件》第19期刊发了调研报告。二是突出了党和国家历史发展的主题主线。即紧紧围绕党团结带领全国各族人民为实现中国人民争取民族独立、人民解放和实现国家繁荣富强、人民共同富裕两大历史任务而不懈奋斗这一党的历史发展的主题和主线，教育引导青少年着重了解党和国家的发展历程、着重了解党和国家历史上创造的宝贵经验、孕育的伟大精神和形成的优良传统。三是充分发挥了地方革命斗争史和经济建设史的补充作用。将东北抗联史、大庆创业史、北大荒开发建设史和哈尔滨市解放70周年建设发展史作为党史国史教育的重要补充。经省关工委组织协调，大庆、农垦、哈尔滨市关工委收集整理编辑的，以主要史实、重大事件、英雄人物为主要内容的，突出思想性、故事性，适合老同志宣讲，易于青少年接受的东北抗联史学习资料、大庆创业史学习资料、北大荒开发建设史学习资料、哈尔滨市解放70周年建设发展史学习资料，在省关工委网站陆续刊发，供各地开展“两史”学习教育时学习。同时，各地关工委还组织有专长的“五老”动手动笔，撰写文章、编辑故事，整理的史料有的在省关工委网站刊发，有的直接为青少年做学习辅导。四是注重发挥典型的示范作用。农垦九三管理局开展“两史”教育起步早、抓的实、效果好，我们及时将九三的经验向中国关工委反映。6月3日，顾秀莲主任对九三的经验做出批示：“九三管理局开展党史国史教育很有特色，充分准备，提高认识，抓住重点，创新方法，结合实际，因材施教，协调资源，整体发力。思想明确，工作扎实，贴近实际，效果很好。这种做法，值得赞扬。望注意总结经验，使两史学习越做越好。”我们将顾主任批示和九三经验印发全省，同时还推广了佳木斯市、伊春市、勃利县、省司法厅等关工委的做法，发挥了典型的示范推动作用。全省37所本科高校、44所职业院校，在党委领导下，充分发挥1864名“十大员”的特殊作用，深入开展了“为大学生做一件好事，深化中国梦宣传教育”活动，进一步培育大学生践行社会主义核心价值观，增强了大学生对马克思主义的信仰，对共产主义的信念，对中国特色社会主义的信心，对以习近平为核心的党中央的信赖，坚定“四个自信”，树立正确的世界观、人生观、价值观。
3、积极参与精准扶贫，为农村贫困青年脱贫服务，农村关心下一代工作进一步拓展。认真贯彻关工组织“围绕中心、服务大局、积极配合、主动作为”的工作方针，围绕省委农村改革发展的中心工作，坚持以农村青年“学科技、育新人、奔小康”活动为平台，以服务党的全面建成小康社会宏伟目标为工作方向，坚持不懈地开展了五项工作。一是组织动员“五老”对青少年“传帮带”。帮助青少年提高思想道德素质、科技文化水平和脱贫致富能力；帮助辍学生、流失生重返校园，完成义务教育；帮助落榜生通过培训提高务农务工本领；帮助留守生落实教育、管理责任和措施，改善学习、生活环境；帮助有严重不良行为和刑满释放青少年做好教育和矫治工作，使他们成为社会有用之人。带动青少年在农家书屋、活动中心、文化大院参与文化科技和文娱体育活动，促进邻里和睦、社会和谐。全省有20多万名“五老”参与对470多万名农村青少年的传帮带。二是垦地、林地、企地关心下一代共建在以往工作成果的基础上，在推广典型、突出实效、提升共建水平上下功夫。目前垦区9个管理局、97个农场已与毗邻的12个市、95个县（区）、219个乡镇、574个村建立了共建关系，共建水平进一步提高。森工所属的3个林管局、23个林业局、林场与当地关工组织开展林地共建活动。地方林业局的林地共建重点在乡镇和林业局这个层面上开展。虽然地方林业生产比较困难，目前仍有43个林业局与56个乡村建立了共建关系，开展了共建活动。企地共建迈出了新步伐，全省有786家市县直属企事业单位与70个县乡村关工组织开展共建工作。三是组织“五老”为青年农民创业发展新型农业经营主体服务。通过“五老”在农村青年创办的经营主体中受聘顾问或参股，帮助农村青年办好企业；“五老”创办经营主体，吸纳贫困青年打工；“五老”为农村青年创办经营主体义务牵线搭桥，引进项目，聘请专家，帮助融资，支持企业发展。目前，全省农村青年创办、“五老”参与的经营主体18700个，参加青年农民272036人；“五老”领办的经营主体4669个，参与青年农民55357人；“五老”帮助的青年农民经营主体11715个，受助青年53889人。2016年初，中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋同志对我省的报告作出重要批示：“‘五老’为发展新型农业合作组织探索了新路，做了新贡献，应充分肯定。请农业部注意总结、推广。”2015年末，我省的这项工作在中国关工委工作会议上介绍了经验。四是积极开展农村留守和困境儿童关爱工作。在实现留守儿童学业有教、监护有人、生活有助、安全有保、亲情有护等方面下功夫。据统计，全省现有留守儿童12.24万人，其中在4.43名“五老”参与下受到关爱保护的有4.86万人，占留守儿童总数的39.7%。同时，全省救助特困生11600多人，帮扶资金623万元；帮助“两考”落榜生7103人，就业2531人。五是认真学习贯彻习总书记关于全面建成小康社会和精准扶贫脱贫重要讲话精神，按照省委关于精准扶贫工作的部署，将“学育奔”活动迅速转到参与精准扶贫、帮助贫困青年农民脱贫上来。省关工委制订下发了《关于围绕省委扶贫开发工作会议精神，在精准扶贫工作中发挥关工组织和“五老”作用的意见》，绥化市、佳木斯市、桦南县、省农垦总局、九三管理局关工委也相继下发实施方案。为了更好地参与精准扶贫，市（地）、县（市、区）关工委还开展调查研究，了解致贫原因，研究参与扶贫的具体办法。省关工委先后深入13个市（地）、29个县（区）进行农村调查，与部分贫困村、贫困户直接对话。针对致贫原因，发挥关工组织和“五老”思想教育的优势，扶贫先扶志，通过组织“精准扶贫宣讲团”、举办培训班，向贫困青年农民宣讲习总书记关于精准扶贫脱贫的讲话、中央和省委关于精准扶贫的部署，帮助他们树立精准脱贫的志向。扶贫必扶智，发动有专长的“五老”向贫困青年农民传授科技致富、创业脱贫的知识和技能。同时，总结经验，大力宣传“五老”参与精准扶贫的典型经验。各级关工组织在党委政府领导下，配合有关部门，已组织参与精准扶贫的“五老”42084人，受益贫困青年农民47818人。我省农村开展“学育奔”活动的做法，在今年七月全国农村关心下一代工作座谈会上，以《不断深化“学育奔”活动，坚持服务全面建成小康》为题做了大会发言。
4、深入开展创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动，参与社会治理工作成效明显。这项活动起步于2011年，时任省委常委、省政法委书记黄建盛同志在电视电话会议上作动员报告，经过五年的创建，目前活动已经实现制度化、常态化，且成效明显。据各市（地）呈报统计，2015年末，全省250个县（市、区）、农场、林业局实现零犯罪193个，占总数的77%；乡镇（街道）1422个，实现零犯罪1217个，占总数的85%；社区2148个，实现零犯罪2069个，占总数的96.3%；行政村9728个，实现零犯罪9251个，占总数的95.1%；中小学校总数4980所，实现零犯罪4830所，占总数的96.9%。与2012年相比，县（市、区、场、局）提升17个百分点，社区提升8.9个百分点，行政村提升2.9个百分点。涌现出一大批先进典型。2016年1月11日中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东同志在我省呈报的嘉荫县《坚持“四抓”，连续五年实现全县“未成年人零犯罪”》的报告上批示：“预防未成年人犯罪，各级关工委大有可为。”中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱同志1月15日批示：“东奇同志：嘉荫县多年实现未成年人零犯罪，实属不易，其经验十分宝贵，值得借鉴、推广，报训秋同志阅示。”经省委副书记黄建盛同意，2016年11月14日召开了全省创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动总结表彰会，对18个县（市、区、场、局）、59个乡镇（街道）、155村屯（社区）、71所中小学校关工委进行了表彰。
全省开展这项活动的基本做法，一是坚持常抓不懈。2011年初省关工委按照中央综治委和中国关工委的要求，制定了《2011年——2013年关于开展创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动方案》，经省委同意召开电视电话会议，由副省长吕维峰同志主持，时任省委常委、省政法委书记黄建盛同志作重要讲话，向全省各级关工组织做出部署。2013年省综治委、省关工委共同下发文件，对实现“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校的县（市、区）进行通报表彰。2016年3月，省综治委、省关工委又下发《关于继续深入开展创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动的意见》，要求各地持续推进创建活动不断深入开展。各市（地）、系统关工委都确定主要领导负责抓，都成立了工作组织，制定了工作方案，完善了工作机制，并在狠抓落实上下功夫。二是坚持开展法制教育。各级关工组织按照省委要求，认真贯彻经省关工委与综治办、司法厅、教育厅、团省委协调，联合下发的三个关于“关爱明天，普法先行”的文件，共组织了33000多名“五老”参加普法教育，配合有关部门举办普法教育讲座10000多场次，受教育青少年达177万多人。2300多名“五老”担任法制副校长。三是坚持关爱弱势、特殊群体青少年，积极参与开展关爱、帮教、感化、挽救工作。组织“五老”开展“一帮一”、“多帮一”结对帮扶活动，对劣迹边缘未成年人及时帮教，确保不使一个人掉队。全省共帮教劣迹边缘未成年人124名，改好率达到64%。四是坚持组织“五老”义务参与网吧监督。8600多名“五老”义务监督员常年坚持义务监督工作，劝阻未成年人进入网吧16000多人，帮助戒掉网瘾未成年人6000多人。五是坚持党委领导、综治委组织协调指导、关工委参与，有关部门齐抓共管的工作机制，共同推动创建“未成年人零犯罪”活动顺利开展的格局，为开展未成年人零犯罪活动提供了坚强的组织保证。
5、从我省民营企业实情出发，积极推动民营企业关心下一代工作创新发展。经省委主管领导批准，省关工委于2014年下发《关于进一步做好新形势下民营企业关心下一代工作的意见》。各级关工委在党委政府领导下，切实从我省实情出发，积极探索民企关工委工作的思路，有力推动了民企关心下一代工作的创新发展。一是在建立党组织的部分民企中建立了关工委。各地关工委经过耐心做好企业法定代表人的思想工作，在企业法定代表人自愿的前提下，截止今年5月末，在已建立党组织的3875户民企中建立关工组织550户，占应建的14%。二是已建立的关工组织逐步建立并完善了学习制度、会议制度和开展活动等相关制度。有的辟建了开展活动的场所。三是已建立的关工组织运用各种有效载体开展活动，对青工进行思想道德教育、法制教育和业务培训，为企业发展增添推动力，为企业“留住人”、“育好人”当好企业法人的帮手。
6、努力加强网络宣传报道，关心下一代宣传工作取得新进展。在巩固发展经中国关工委命名的“大宣传格局——黑龙江模式”工作品牌的基础上，总结经验找差距，努力探索传统媒体与网络新媒体的融合，拓宽了宣传工作的渠道。一是省委宣传部、省关工委联合印发了《关于进一步加强关心下一代网络宣传工作的意见》，提出了关心下一代宣传工作必须实现传统媒体与网络新兴媒体融合，相互促进、共同发力的新要求。顾秀莲同志于2016年3月15日对我省呈报的《加强网络宣传报道，推进大宣传格局再登新台阶》的报告上做了重要批示：“建立关工委新媒平台好。以‘三晒一创’为载体，开展各种生动的活动，效果好。这种做法值得学习推广，有利促进青少年读书和写作，提高文化素养。”二是省委宣传部、省关工委于3月24日在牡丹江市召开了全省关心下一代网络宣传工作经验交流会，迈出了我省“互联网+宣传”的新步伐。省委常委、宣传部长张效廉同志对这次会议高度重视并做出批示：“关心下一代宣传工作是党的宣传思想工作的重要组成部分。加强网络宣传是落实习近平总书记关于互联网工作重要讲话的实际行动。《意见》具有很强的指导性和可操作性。希望各级党委宣传部加强指导，各级主流网络媒体积极支持，各级关工组织和广大老同志努力实践，共同把《意见》实施好。祝全省关心下一代网络宣传工作经验交流会圆满成功。”。三是狠抓落实，初见成效。各级关工委领导和广大“五老”对网络宣传工作的认识程度普遍提高，学习网络知识的压力感、紧迫感和自信心普遍增强，学习电脑和网络技术的热情普遍高涨，请老师、抓培训，在会后形成了新热潮。各级关工委网站网页建设迅速发展，已建成的网站网页多数进行了改版、扩容，加强了管理，功能更多，内容也更为丰富。“晒征文、晒图片、晒视频”的“三晒”活动普遍开展，在不到三个月的时间里，各市（地）、系统已晒征文3362篇，图片2279幅，视频506个。省关工委网站三次改版，增设了“互联网+关工”等栏目，开辟了“三晒”活动主题展播，把各地晒出的优秀文章、图片、视频在网上向全省、全国展播。黑龙江新闻网也择优予以播发。
7、以县区以上关工委班子建设为重点，以基层组织建设为基础，关工委自身建设得到进一步加强。按照党委要求，县（市、区）以上关工委领导班子普遍开展了“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。继续加强创建“学习型、服务型、创新型”关工组织建设。广大驻会老同志对马克思主义和中国化马克思主义的信仰进一步增强，献身中国特色社会主义事业、为共产主义奋斗终身的理想信念进一步增强，全心全意为人民服务、为青少年服务的宗旨意识进一步增强，思想建设、机关作风建设、创新意识、服务能力进一步增强。通过对市（地）、系统关工委领导班子进行全面登记分析，班子成员工作结构、年龄结构、身体状态，比较适应新形势下关心下一代工作的要求。基层组织建设也显现出新的成果。一是基层关工委领导班子和“五老”队伍建设进一步加强。重点解决了行政村、社区、学校关工组织空白点415个，基本实现了应建必建。并向楼院、自然屯、民营企业、新型农业经营组织延伸。乡镇、街道、行政村、社区和学校原则上分别由党委副书记、党支部书记兼任关工委主任或关工领导小组组长，基本上配齐配强由老同志担任的驻会常务副主任、常务副组长。本着有进有出、进出有序、动态管理的原则，一年来荣退老同志800多名，新进老同志1000多名。经过动员，许多新退下来又没离开当地的乡村干部、老教师、老党员参与到关心下一代工作。目前，全省“五老”队伍达42.1万人，“十大员”达14万人。二是“党建带关工”机制进一步巩固完善。在党委统一领导下，把基层关工组织、队伍和工作建设纳入基层党建目标管理，与基层党组织建设同时部署、同时检查、同时考核、同时评比表彰，形成了搞好基层组织建设的长效保障机制。三是创建“五好”关工组织活动进一步加强。现在，全省乡镇、街道关工委1422个，已实现 “五好”的1300个，达标率为91%；行政村、社区关工领导小组11876个，实现“五好”的9555个，达标率为80.4%；学校关工领导小组4980个，实现“五好”的4227个，达标率为84.8%
2016年全省关心下一代工作取得显著成效，源于省委和各级党委的高度重视，有关部门的大力支持。省委副书记黄建盛同志不仅对省关工委的请示作出批示，听取省关工委的工作汇报，还于11月14日莅临全省关心下一代工作会议，并作重要讲话。各市（地）、县（市、区）和系统党委都把关心下一代工作摆上位置，加强领导，帮助解决具体问题，保证了关心下一代工作的顺利开展。
二、2017年关心下一代工作安排意见
根据2017年全国关心下一代工作会议精神和省委副书记黄建盛同志代表省委在2016年11月14日省关工委召开的三个会议上讲话中对全省关心下一代工作提出的要求，2017年全省关心下一代工作要在省委委领导下，与有关部门、有关方面密切配合，深入学习贯彻党的十八届四中、五中、六中全会精神和省委十一届八次全会精神，以习总书记对关心下一代工作的重要指示和系列重要讲话为指导，围绕党的中心工作，更好地为青少年服务，以全省关心下一代工作的优异成绩迎接党的十九大和省十二次党代会的胜利召开。
第一，按照省委的要求，继续认真学习习总书记对关心下一代工作重要指示和系列重要讲话，学习六中全会精神，把握关心下一代工作的正确方向。要坚持参加“两学一做”学习教育，用六中全会精神、习总书记重要指示和系列重要讲话武装头脑、建设班子、引领队伍；用习总书记重要指示为关心下一代工作定向，把培育青少年践行社会主义核心价值观作为关心下一代工作的根本任务。县（市、区）以上关工委都要制定学习规划，坚持领导带头学，学习情况要有记载。调查研究，要首先调研学习情况；推广典型经验，要首先推广学习典型；年度工作总结，要首先总结学习情况。关工委的老同志要活到老学到老，关工组织中的党组织、党员，要争做先进党组织、合格党员。
第二，坚持问题导向，有的放矢，突出特色，加强青少年思想道德建设，将社会主义核心价值观教育推向深入。在继续学习贯彻习总书记重要指示、“五四”、“六一”两次讲话和关于青少年健康成长的系列讲话要求中，在深入学习贯彻省委王宪魁书记关于贯彻落实习总书记“8.24”指示的批示中，认真研究省关工委《关于当前青少年思想道德建设情况的调研报告》所反映的问题，针对青少年的思想、学习、工作、生活实际开展“两史”教育。一要深化大中小学生、青年农民、青年职工的党史国史教育。中小学开展“两史”教育要与“中华魂”主题读书和“三爱”等活动结合起来；大专院校开展“两史”教育要深入动员“五老”开展“为大学生做一件好事，深化中国梦宣传教育”活动，要协同省教育部门提倡在有条件的大学开展聘请“两院”院士回母校给学生做报告，以院士为榜样，塑造大学生勤学、修德、明辨、笃实的良好品行；其他青少年开展“两史”教育要形成常态工作机制，扩大教育覆盖面。要组织更多“五老”、“十大员”深入基层做报告、讲故事；要不断丰富创新载体，增强针对性，提高实效性，做到入耳入脑入心。二要利用本地教育资源，突出地域特色。要充分发挥东北抗联史学习资料、大庆创业史学习资料、北大荒开发建设史学习资料、哈尔滨市解放70周年建设发展史学习资料的补充作用。各地要结合本地情况，收集整理本地的教育资源，用历史事件、名人掌故、英雄事迹、优良传统、崇高精神教育感染青少年，用发生在身边的听得着、看得见的典型故事影响青少年，用“接地气”的内容和方式方法吸引青少年。三要贯彻落实习总书记关于家庭教育的重要讲话精神，按照中关工委等9个部门关于指导推进家庭教育的五年规划，开展“'五老’为家庭教育做榜样”活动，制订具体活动方案，认真组织实施。四要开展党史国史知识竞答竞赛活动。主要在街道社区、乡镇村屯、中小学校进行，以各市（地）、系统为单位自行组织，年底，全省评选出50名优胜者予以通报表彰。
第三，紧紧围绕省委农村工作在农村青年中深入开展“学科技、育新人、奔小康”活动，推动农村关心下一代工作再上新台阶。一要坚持发挥农村“五老”特殊优势，搞好对青年农民的“传帮带”。二要进一步做好垦地、林地、企地关心下一代共建工作，研究适应垦地、林地、矿区经济体制改革的新情况、新政策，提出深化关心下一代共建的新思路、新措施。三要深入学习贯彻习总书记在农村改革座谈会上的讲话和省委的部署，继续做好关工组织和农村“五老”为青年农民创业发展新型农业经营主体服务工作，总结推广典型经验，努力扩大服务范围和提升服务成效，发挥新型农业经营主体助力贫困青年农民脱贫的作用。五要认真学习贯彻习近平总书记在中央扶贫开发会议和在东西部扶贫协调座谈会上的讲话，学习贯彻王宪魁书记在全省脱贫攻坚工作座谈会上的讲话，认真做好参与对贫困青年农民的精准扶贫脱贫工作，继续实施省关工委《关于围绕省委扶贫开发工作会议精神，在精准扶贫工作中发挥关工组织和“五老”作用的意见》，提高关工组织和农村“五老”对参与这项工作重大意义的认识，配合有关部门做好参与服务工作。省关工委拟于十月份召开参与精准扶贫工作的座谈会，进行理论研讨，交流工作经验。
第四，以深化创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动为主要平台，更有效地参与社会治理。要认真贯彻落实全省创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动总结表彰会议精神，主要是贯彻落实省委副书记黄建盛同志的讲话精神，大力推广先进典型经验，对照先进找差距，针对问题定措施，与有关部门密切配合，通过多种方式深入开展“关爱明天、普法先行”的法治教育；强化对“五失”青少年特别是留守儿童的关爱救助工作；组织“五老”更好地参与网吧监督和学校周边文化环境的治理工作。年底对五年来参与网吧监督表现突出的“五老”网吧义务监督员进行通报表彰。
第五，积极作为，创造性工作，力争民企关心下一代工作的新突破。要按照《关于进一步做好新形势下民营企业关心下一代工作的意见》和2016年全省民营企业关心下一代工作经验交流会部署，以点带面，先易后难，抓出新成效，开创新局面。一要充分认识我省民企关心下一代工作的重要意义和巨大潜力，借鉴典型经验，克服消极畏难和无所作为的思想情绪，进一步增强工作的主动性、积极性。二要认真研究全省已建党组织的3875户民营企业中，尚有86%的民企没有组建关工组织的原因，努力调动民企主要负责人的积极性，争取在一、两年内把所辖地域内的已建党组织的民营企业的关工组织全部建立起来。三要着手研究在建立党组织的农业经营主体、各界联合会协会组建关工委工作。四要配备好民企关工委领导班子，建设好“五老”队伍，全面开展各项活动，加大宣传力度，实现民企关心下一代工作的新突破。
第六，以提升网络宣传为重点，进一步提高关心下一代宣传工作水平。在巩固发展“五项工作机制”、“大宣传格局 ——黑龙江模式”，做大做强这个工作品牌的同时，努力抓好省委宣传部、省关工委【2016】1号文件的落实。要继续争取各级党报党刊、广播电视、网络台等主流媒体的支持，大力宣传关心下一代工作的重要活动、重要会议、典型经验，尤其宣传好“十佳工作品牌”、“最美五老”和“最美五老提名奖”中我省的先进典型和先进个人。要加强网站、网页建设，年内要实现县区级关工网站和网页的全覆盖。要加强对各级网站、网页的管理，坚持审查上传责任制度，切实把好政治关、安全关和语言文字关。要加强从事网络管理人员的培训和教育，不断提升责任感、事业心和业务能力。要深入开展“三晒”专题展示竞赛活动，调动“五老”、青少年广泛参与的积极性。省关工委网站要在各地、各系统“三晒”作品中，选择优秀文章、优秀摄影作品、优秀视频节目进行持续的专题竞赛展播，年末进行优秀作品评比和表彰。要做好将关工组织特别优秀作品向省级和国家媒体推荐工作。
第七，抓住机遇，勇于创新，进一步加强关工组织的自身建设。一要抓住各级党政和人大、政协领导班子换届之机，加强与市地主管领导的沟通协商，抓好有关市（地）、系统关工委班子领导成员的调整充实；市（地）、系统关工委要紧紧依靠党委支持，逐级抓好下级关工委班子领导成员的调整和加强；要动员更多刚退下来的、热爱关心下一代事业、组织协调能力强、有一定专业特长的领导干部和老同志，充实到各级关工委领导班子和“五老”队伍中来，为关心下一代工作队伍增添新生力量。二要认真实施省关工委《2016年-2020年干部教育培训实施意见》。省关工委于年中举办县以上关工委主任“互联网+关工”专题培训班。各市（地）、各系统也要按照《实施意见》，采取办班培训、以会代训、组织调研、理论探讨等多种形式，逐级抓好培训学习。在培训中，认真学好习总书记重要指示、系列重要讲话和六中全会精神，学好各方面业务知识。年底召开会议对专题培训工作突出的单位进行表彰。三要以六中全会精神为统领，继续深入开展县（市、区）以上关工委创建学习型、服务型、创新型关工委和基层关工委创建“五好”关工组织活动，巩固和发展“三年基层工作年”建设成果，优化各级关工委领导班子和“五老”队伍。