各市(地)，绥芬河市、抚远市，省农垦总局、省森工总局、省教育厅、省直机关关工委：
现将中国关工委主任顾秀莲、省委副书记黄建盛对《关于我省民营企业关心下一代工作的调查报告》的批示，连同调查报告一并印发给你们。中国关工委印发的2017年调研提纲要求，各省都要对民企关工委工作进行调研，并于三月份向中国关工委写出调研报告。我省2016年11月召开了全省民企关心下一代工作经验交流会。以经验交流会内容为基本素材，以会后各地呈报的工作情况为重要补充，向中国关工委写出的调研报告，得到中国关工委主要领导和省委主管领导的肯定。请各地抓紧抓好在已建党组织的民企中组建关工委工作，抓好关工委班子建设和“五老”队伍建设，抓好各项活动开展，抓好典型培养和经验总结，并将工作进展情况随时反映给我们。
黑龙江省关心下一代工作委员会
2017年4月14日
顾秀莲同志批示：
建立关工委组织，就能发挥作用，为企业和青少年、青工健康成长成才谋利益；调研报告提出在民企中建立关工委四条建议好。
2017年3月21日
黄建盛同志批示：
我省关心下一代工作在维本书记等老同志努力下，开展的有声有色，民企关心下一代工作也成为工作亮点之一，要认真落实好顾秀莲主任批示精神，不断取得工作新成就。
2017年4月1日
关于我省民营企业关心下一代工作的调查报告
黑龙江省关心下一代工作委员会
长期以来，我省重工业经济比重较大，轻工业经济比重较小，尤其是民营经济发展滞后。2009年，省关工委、省工商局曾联合发文，在民营企业中开展关心下一代工作，但收效甚微。党的十八大以后，省委、省政府高度重视民营企业发展，至2016年末，非公经济的国内生产总值已占全省国内生产总值的57.6%，2006年末仅为36%。关心教育民营企业从业人员中的青年职工及其子女，进一步提到各级关工组织的工作日程。经省委、省政府主管领导批准，2014年省关工委下发了《关于进一步做好新形势下民企关心下一代工作的意见》(以下简称《意见》)。我省近三年的民营企业关心下一代工作，虽然开展时间较短，但阶段性成果比较明显。
一、组织建设发展迅速
(一)在建立党组织的部分工商民企中组建了关工组织。《意见》规定，在建立党组织的民营企业中组建关工委。据各地关工委不完全统计，截止2016年年底，全省共有工商民营企业23184户，其中建立党组织的有4146户，占比17.9%。在已建党组织的民企中建立关工组织的有756户，占比18.2%。关工委设正副主任、正副秘书长1503人，“五老”、“十大员”3247人。
(二)在建立党组织的部分新型农业经营主体中组建了关工组织。随着我省农业农村改革的不断发展深入，农业合作社、家庭农场、农业龙头企业吸纳了众多农村青年。我们及时跟进切入，把工作触角延伸至这些新型农业经营主体。截止2016年底，全省9730个新型农业经营主体中，建立党组织的有1034个，占比10.6%。在已建党组织的经营主体中组建关工组织742个，占比71.76%。现有关工委正副主任1240人，“五老”有12112人。大庆市肇州县新型农业经营主体多达2466个，建立党组织的165个，建立关工组织157个，占已建党组织经营主体的95%。有3241名“五老”活跃在经营主体第一线，开展关心下一代工作。
(三)在建立党组织的部分行业协会中组建了关工组织。随着经济社会事业的发展，各种经济行业协会应运而生。据统计，全省建立党组织的行业协会有1368个，组建关工组织的有137个，占比10%。有关工委正副主任215人，有1531名“五老”参与关心下一代工作。鹤岗市的萝北县关工委在建筑行业协会、米业行业协会中组建了关工委，开展关心下一代工作。
(四)在关工委组建的民营爱心企业联合会中开展关心下一代工作。大庆市让胡路区关工委在区委的领导下，成立了区关工委民营爱心企业联合会，组织民企以捐资的办法专门解决辖区贫困孩子就学问题。到2016年底，会员企业达到165家，会员有306人。近三年共计捐助资金350万元，帮扶学生5100余人次，捐助衣物3万余件，电脑50余台，基本实现了区内无贫困生。
二、开展活动富有成效
调查显示，已经组建起来的民企关工委，在企业党组织的领导下，普遍开展了活动，具体做法是：
(一)对青工进行社会主义核心价值观教育。七台河市新玛特公司是个大型商业企业，共有职工1800人，其中青年职工占80%。公司关工委在青工中开展了“五爱”(爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义)教育活动，请专家学者做辅导报告30次。拜泉县鑫海集团是个私营性质的企业。企业关工委请上升乡原乡长、该集团路桥公司经理、68岁的赵锡庚，结合本集团的发展壮大，现身说法地向青工们讲述什么是中国梦、怎样实现中国梦、应为实现中国梦做什么，使320名青工受到深刻教育，立志跟党走，报效祖国。双鸭山市各民营企业关工委普遍开展了“中华魂”主题读书教育活动，通过读书会、报告会，通过知识竞赛、演讲比赛、培训班、团员大会、座谈会等形式，教育、引导青年职工践行社会主义核心价值观，受教育达2000多人次。
(二)组织青工学业务、学技术，开展岗位练兵活动。鸡东县故乡米业有限公司关工委连续三年利用冬闲时机，组织青工学业务、学技术，开展岗位技能竞赛，并将学习成绩记入档案，作为员工绩效考核、评选先进的重要依据。鸡西大商新玛特、鸡西市五化等民营企业关工委受企业老总委托，联系黑龙江技师学院，举办了五期培训班，培训青工2300多人。双鸭山黑龙双锅公司党委书记、关工委主任马成果，副书记、关工委常务副主任常顺义亲自组织召开青工座谈会，专题讲授业务知识，激发青年员工爱岗敬业的积极性。佳木斯市浓桥粮库、市政园林和海港仓储公司关工委组织青工进行岗位技术培训，宣传教育青少年爱护环境。
(三)开展丰富多彩的文体活动。鸡西市多数民营企业关工委每逢重要节日，都举办歌曲演唱会、舞会，举办象棋、围棋、乒乓球比赛等活动。奥宇石墨有限公司、新圣制药厂关工委配合有关部门在元旦、春节时举办职工联欢会，领导带头、职工踊跃参加，他们自编自演、自弹自唱、自娱自乐，活跃民企文化活动，陶冶员工情操。宁安市渤海集团每逢重大节日，关工委都组织青工中的文艺骨干自编自演文艺节目，组织文艺演出，春节下乡演出，表达他们对党对家乡的热爱，让他们在文艺演出中潜移默化地提升了自身素质，也让企业增强了向心力、凝聚力，有效地调动了青工的积极性。
(四)开展扶贫、捐资助学活动。企业关工委在党委、老总领导下，同工会、共青团一起，采取各种方式资助生活困难学生，帮助青年就业，关心青工生活，为教育事业做贡献。
一是资助贫困大学生和中小学生完成学业。海林市民营企业荣江建筑安装有限公司董事长、总经理、关工委主任黄传江是全省关爱标兵，从2000年开始，十六年来，他坚持每年资助高中贫困学生5名，每人每年至少资助1000元，累计资助金额达5万多元；共救助特困学生90名，金额达9万多元。北安市著名企业家、东北亚集团老总、关工委主任王民双在每年秋季大学新生入学时，都资助30名贫困学子，使他们顺利踏进大学校门，近3年他捐资助学65万元。密山市东粮集团董事长、关工委主任翟有财每年都捐款30万至50万，资助许多家庭生活困难的大学生、高中生完成学业，几年来已累计捐款260万元。鸡东电子城总经理、关工委主任王丽丽出资20万元请教育专家为县二中2700多名高考学生免费作辅导。鸡西奥宇石墨有限公司董事长、关工委主任韩玉凤每年都拿出20万元左右救助贫困学生，受助学生累计已达270人。
二是建立爱心助学基金。齐齐哈尔昂昂溪区宏顺重工、丰源实业、庆华粮食集团三家民营企业关工组织，在区委、区政府的倡导下，与20余家工商户联手，筹资百万元成立了昂昂溪区爱心助学基金。宏顺重工集团董事长、关工委主任赵顺增倾心教育事业，多年来他义务捐资助学近百万元。克山县关工委委员、昆丰大豆专业合作社总经理刘洪彦创办的全省最大的大豆专业合作社，建立了教育专项基金，对社员子女考学按成绩高低给予奖励，到目前共资助贫困子女就学2300多人，资助金额达240万元。克山县关工委特邀委员、县深源燃料有限公司董事长、关工委主任田洪武筹措资金520万元，创办了全省首个“官办民助”福利院，还先后拿出200万元资助贫困学生。
三是资助困难青工家庭和患病儿童就医。佳木斯金盛达公司关工委捐助浓江村战淑梅5550元，为其脑瘫女儿治病，并协助她进入佳木斯福利院，还给佳木斯市第一中学的10名家庭贫困面临辍学的学生家送去了米、油等生活必须品，给每个学生交纳了3000元的学杂费，承诺资助到他们完成学业。七台河市吉伟煤焦有限公司关工委，组织“献爱心送温暖”活动，公司对困难青年职工捐款达70多万元。
四是安排待业青年就业。海林市民营企业明磊电器董事长、关工委主任迟泽英先后安排32名青年就业，并一直为青年员工缴纳“五险一金”。黑龙江渤海集团董事长、关工委主任姜则卿招聘患小儿麻痹症的青年孟庆斌、孙丽梅到集团公司就业，他思想上严格要求，技术上手把手教，生活上帮助他们解决实际困难，现在孟庆斌已成为企业的高级技师、技术能手，孙丽梅不仅成为企业财务工作的骨干，还连续多年被评为劳动模范，且光荣入党。大庆市红岗区民营企业关工组织利用铁人工业园区微信公共平台，发布企业招聘信息，为青年提供就业、创业服务。
五是出资建校、资助中小学校改善办学条件。鸡西奥宇石墨有限公司董事长、关工委主任韩玉凤先后出资280万元帮助萝北县环山乡建设山乡小学、帮助麻山区英林小学改造了校舍，帮助8510农场小学维修道路建广场。拜泉县国富镇自治村关工领导小组组长、齐齐哈尔卓建房地产开发有限公司董事长岳国良捐资16万元为村小学新建一所占地面积1万平方米砖瓦结构的教学楼。牡丹江市民营企业江达集团关工委帮助光华小学建设发展的资金和物资折合款项达264万元，使光华小学的硬件设施旧貌换新颜。鸡东县宝泉煤矿董事长、关工委主任刘艺轩坚持10年、每月出资3万元，免费为50多名矿工子女办学前班。他还拿出34万元资助23名贫困大学生顺利完成了学业。刘艺轩获得了黑龙江省第四届“光彩事业”先进个人。
三、基本做法体会深刻
在调研中，各级关工委在工作中有以下四点体会深刻。
(一)民企建立关工组织一定在建立党组织后进行。关工组织是在同级党委领导下，以离退休老同志为主体，党政有关部门和群众团体负责人参加的群众性工作组织。关工组织的这个定性，在企业关工委有更深一层的意义。因为在建立党组织的民企组建关工委，不仅可以直接接受党的领导，还能保证党的基层建设带动基层关工组织的建设。鸡西市遵照党建带关工的原则和省关工委[2014]6号文件规定，先在民企建立党组织，然后完成关工组织领导班子和“五老”队伍组建工作。七台河市先在23个重点民营企业成立党委(党总支)，然后建立关工组织。由于发挥了党建带关工的作用，工作开展得很好。
(二)民企建立关工组织一定在企业自愿原则下进行。我们根据中国关工委关于组建民企关工组织要“在做好思想发动工作的基础上，尊重民营企业愿望和要求”的原则，首先做好企业法定代表人的思想工作，在他们自愿的前提下，才组建关工组织。双鸭山市关工委与工信委、非公经济党委联合召开专题会议，认真学习领会文件精神，统一思想，形成共识。关工委领导又亲自找企业老总做思想工作，得到老总们的积极响应。然后三家联合下发了《关于进一步做好新形势下民营企业关心下一代工作的通知》。在有民企老总参加的贯彻《通知》的会议上，市关工委主任就民企关工委如何组建班子、建设“五老”队伍和推进工作提出指导意见。伊春市关工委关于在全市工商系统民企建立关工组织的建议得到市委批准后，市关工委召开县(市)区关工委主任、重点民营企业负责人会议，深入交流，取得共识，再到企业进行具体指导，推动工作开展。
(三)民企关工委组建领导班子和“五老”队伍一定从实际出发。我省的做法是，关工委主任由企业负责人即法定代表人(董事长)担任或由企业选聘的党委书记担任，常务副主任由企业退下来的党委书记、副书记或工会主席担任。关工委其他成员由企业群团组织等相关部门参加。鉴于民营企业中的老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”资源匮乏，从实际出发，动员45岁以上的老工人、老干部、老管理人员、老党员、老党务工作者参与关心下一代工作，同时吸纳企业内部的组织、群团、保卫、部门经理、班组长作为骨干力量强化关工委队伍建设。民企还同社区、街道关工委开展共建活动，邀请企业外的“五老”共同开展活动，给青工作报告、讲座，进而形成了具有民营企业特色的“五老”队伍。
(四)民企开展关心下一代工作，更要紧紧依靠各级党组织的领导和支持。民企情况比较复杂，点多面广分散，民企之间的差异也比较大。民营企业政治基础较弱，个别经营者只想赚钱，不愿承担社会责任，对关工委工作的随意性较强。所以，更要紧紧依靠党的领导和支持。我们首先坚持党建带关工，把民企关工组织的组织建设、队伍建设、工作建设纳入基层党建目标管理和考评体系，实行统一部署、统一检查、统一考核、统一表彰，使党建带关工成为加强民企关心下一代工作的长效保障机制。同时依靠上级党委加强领导。密山市关工委积极主动向市委、市政府汇报民营企业组建关工组织的工作情况，得到了市委的重视，并以市委、市政府的名义下发了《关于做好新形势下民营企业关心下一代工作的意见》，召开了全市民营企业关心下一代工作推进会，市委副书记到会讲话，各部门密切配合，制订了工作方案，使民企关心下一代工作发展很快。
四、下步思路初步形成
(一)进一步转变观念，切实增强推进工作的信心。主要是转变三个观念。一是进一步转变非公经济欠发达、民企关工委工作必然后进的观念，着眼经济结构调整的大趋势，围绕中心，服务大局，增强改变工作后进面貌的信心。我省与南方省份相比，民企数量少、规模小，在经济转型时期开展关心下一代工作确有难度。但从发展的趋势看，我省非公经济的发展已经并将进一步进入快车道，这就要求我们跟上经济发展的步伐，进一步加强工作力度。二是进一步转变民企老板只顾经济效益、对关工委工作不积极的观念，多从主导面看待民企老板对关工委工作的态度，增强做好老板思想工作的信心。大部分民企老板思想的主流是相信党、拥护党、跟党走，有强烈的社会责任感和创业成功、回报社会的意识。只要主动加强与民企的联系，主动为民企服务，既尊重民企意见，又积极引导推动，使民企老板认识到民企开展关心下一代工作，是增强企业的向心力和凝聚力的需要，是树立企业良好形象、推动企业发展的需要，对促进广大青年职工成长、促进劳资和谐具有重要作用，相信民企老板的认识问题一定能够解决。三是进一步转变民企党组织的职能与基层政权、国有企业、事业单位党组织的职能不同，民企党建带关工作用不大的观念，相信通过向民企的上级党委汇报，通过与民企的上级工会、共青团、工商、税务等部门加强协调，进而能够形成上级党委支持、有关部门配合的合力。在这种合力的影响下，民企党组织一定能够发挥好党建带关工的作用。
(二)进一步查找差距，切实完成确定的各项任务目标。我省民企关心下一代工作，同中国关工委的部署、同兄弟省份的比较、同省委省政府的要求，确实存在差距，要深刻认识、分析原因。在此基础上，一是完成组建关工委的任务目标，即各市(地)、系统关工委争取在一、两年内在已建党组织的民企中把关工组织绝大多数建立起来。二是完成组建“五老”队伍的任务目标。民企关工委组建之后，都要从实际出发，建立起一支具有民企特色的“五老”队伍。三是完成建立健全工作制度的任务目标。四是完成进一步加强思想道德建设、提高文化科技水平、加强法制纪律观念，为青工办实事、解难事、做好事等各项活动的任务目标。五是完成扩大宣传力度，营造舆论和社会环境，树立企业良好形象的宣传报道各项任务目标。
(三)进一步调查研究，切实发挥先进典型的引领带动作用。两年多来，我们确实取得了民企关心下一代工作的阶段性成果，也积累了一些成功的经验。为了推动工作深入开展，不断发现新情况、研究新问题、总结新经验，必须在调查研究上下功夫。去年，我们已经宣传树立了七台河市、双鸭山市、鸡东县、哈尔滨市道外区和大庆市让胡路区民企关工委工作的经验，起到了推动工作的很好作用。还要继续发现新典型，推广新经验，推动全省民企关心下一代工作更快发展。