哈尔滨市召开全市关工委工作会议

4月26日，哈尔滨市关工委工作会议在哈尔滨市友谊宫召开。市委常委、组织部部长范宏出席会议并讲话,市人大副主任顾福林、市政府副市长陈远飞、市政协副主席司卓英出席会议。会议由市关工委常务主任许桂芝同志主持。市关工委主任杨国俊，常务主任张桂华、范德武，副主任宋建滨、石永明、周晓林、何小菲、徐志宪及市关工委委员，市直成员单位领导，各区、县（市）关工委、教育局关工委，市卫计委、市教育局关工委负责人，爱心企业（单位）代表出席了会议。各区、县（市）委主管关工委工作的领导参加了会议。会上，市文明办与市关工委联合命名表彰了54家关爱青少年健康成长的“爱心企业（单位）”，并为爱心企业（单位）代表颁发了奖牌。

市委常委、组织部部长范宏同志在会上作重要讲话。她说，我非常高兴参加这次全市关工委工作会议。刚才，国俊主任回顾总结了2016年的工作，并在已经印发《2017年工作要点》的基础上，对今年全市关心下一代工作进行了再释解、再部署、再推动，这对于深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，促进我市关心下一代事业更好发展，具有十分重要的意义。我完全赞同。

    过去的一年,是我市关心下一代工作取得新成绩的一年。各级关工组织紧紧依靠党委和政府的坚强领导,深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，充分发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范这一群体的政治优势、经验优势、威望优势，始终坚持服务青少年的正确方向，教育引导广大青少年听党话、跟党走，在服务大局、“两史”教育、关爱帮扶等方面做了大量卓有成效的工作，呈现出诸多工作亮点。这些成绩的取得，也凝聚了广大“五老”的智慧和力量。他们把关心下一代作为新的人生追求，默默无闻地发挥着“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神，常年奔走于校园内外和社区乡村，倾其一生的经历资源、思想感悟和经验积累，作为最生动、最感人、最鲜活的教材，教育引导广大青少年积极践行社会主义核心价值观，赢得了全社会的尊敬和爱戴。借此机会，我代表市委，向辛勤工作在关心下一代事业中的老同志们致以崇高的敬意，向各级关工干部致以诚挚的问候。在今天的会议上，还命名表彰了一批“爱心企业”。在此，也向为关心下一代工作做出突出贡献的广大企业家们和所有积极支持关心下一代事业发展的同志们表示衷心的感谢！

2017年是我国经济社会发展和政治生活都具有重要意义的一年。党的“十九大”将在十月份召开，即将开幕的省第十二次党代会将要选举产生黑龙江省委新一届领导班子，今年年初召开的市党代会也明确提出了全市今后五年的奋斗目标，要求我们站在新的历史起点上，着眼于哈尔滨深度融入国家“一带一路”战略和构建“中蒙俄经济走廊”的大开放格局，把握新一轮东北振兴的契机，努力发挥哈尔滨省会城市的龙头带动作用，奋力谱写加快振兴发展和全面建成小康社会的新篇章。关心下一代工作是关乎哈尔滨长远发展的战略工程，也是惠及千家万户的民心工程，更是我市改革发展不可或缺的题中应有之义。因此，识国情、知省情、晓市情，胸怀全局，服务大局，当好党和政府的参谋助手和桥梁纽带，是对做好关心下一代工作的基本要求。希望各级关工组织和广大“五老”以更高的站位、更大的力度，继续做好各项工作，努力推动我市关心下一代事业再上新台阶。为此,我想谈三点意见:

一要把握学习重点，持续推进习近平总书记重要指示精神的贯彻落实。2015年8月，在纪念中国关工委成立25周年之际，习近平总书记所作出的重要指示，是做好关心下一代工作的根本遵循。要牢牢把握这一指示的四个特点和要求，即“伟大中国梦”是时代背景，“引领跟党走”是根本任务，“五老夕阳情”是宝贵财富，“党政共同抓”是重要要求。去年以来，通过深入学习贯彻习总书记的重要指示精神，我市关心下一代工作出现了前所未有的好局面，要珍惜和巩固学习成果，进一步学习领会、全面把握总书记重要指示的精神实质，推动学习不断深入。同时要注意与学习习近平总书记2014年“五四”、“六一”讲话、2016年北京“八一”学校讲话等系列讲话精神结合起来，与学习贯彻省市党代会精神结合起来，与学习贯彻党的十九大精神结合起来，充分认识做好关心下一代工作的重大意义，切实增强光荣感、责任感和使命感。

二要坚持正确方向，努力提升我市关心下一代工作水平。在当今经济社会快速发展、改革开放不断深入的新形势下，广大青少年在成长过程中迫切需要引导、帮助和关爱。各级关工组织和广大“五老”要遵循习总书记的重要指示精神，坚持服务青少年的正确方向，紧扣时代主题，通过多种形式和有效举措，全方位、多元化、多层面地服务于青少年。一是以教育引导青少年树立和践行社会主义核心价值观为根本任务，切实加强未成年人思想道德建设。前不久,我在调研中了解到,近些年,市关工委始终坚持主动配合党政有关部门,通过五个渠道（即宣传灌输、文化熏陶、榜样示范、实践养成和法律约束），深入开展“四个教育”（即理想信念教育、爱国主义教育、道德品质教育、遵纪守法教育），使青少年思想道德面貌有了明显的改观。我市是全国未成年人思想道德建设工作先进城市，道里区还被评为全省唯一的未成年人思想道德建设工作先进区，这一殊荣离不开在座的老领导、老同志和广大关工干部不懈的坚持努力。因此，我们要把多年积累的好经验、好做法和已经培育成型的工作机制、工作载体坚持下去，把常规工作做出特点，把特色工作做成品牌，配合党政有关部门，通过扎实有效的举措和丰富多彩寓教于乐的活动，把社会主义核心价值观教育、党史国史教育、遵纪守法教育真正融入学校教育、家庭教育和社会教育，为青少年成长成才创造良好环境。二是以青少年中的弱势和特殊群体为主要对象，继续做好帮扶解困等关爱工作。各级关工组织在这方面已经做了大量可圈可点的工作。要继续坚持从青少年实际需求出发，重点加强对贫困、病残、失亲、失足青少年和农村留守儿童等弱势、特殊群体的关爱，积极协调动员社会力量，利用挖掘有效资源，尽全力为他们办实事、做好事、解难事、献爱心、送温暖，把服务落到急需处、困难点，落到这些弱势和特殊青少年的心坎上，帮助其成长成才成功。三是以进一步加强自身建设和党组织建设为重点，把各级关工委建设成为关心下一代工作的坚强堡垒。“打铁还须自身硬”。要通过推进建设“五好”基层关工委，打造学习型、调研型、创新型、服务型的“四型”关工委等活动，进一步加强自身建设，立足服务基层，扩大有效覆盖面，不断增强吸引力、凝聚力、战斗力，把各级关工委建设成为团结“五老”，引领青少年听党话、跟党走的“坚强堡垒”。要按照全面从严治党的要求，加强各级关工组织的党建工作。“五老”中的党员同志，要积极参加党支部（或临时党支部）的组织生活，做严肃党内政治生活的自觉践行者，在“两学一做”学习教育中争先锋、做模范。

三要加强领导，积极加大对关心下一代工作的支持力度。关心下一代工作是党和政府的重要工作内容，各级党委和政府要按照习近平总书记的重要指示要求和中央、省市委有关领导的要求及相关文件精神，积极加大对关心下一代工作的领导和支持力度。一是摆上重要议事日程。要从思想上切实提高认识，把这项工作作为一项重要内容，摆上位置，经常听取关工委工作汇报，及时研究帮助解决难事、难题，真正做到思想上重视、工作上支持，经费上保障。同时，要明确要求党政有关部门，特别是宣传部、文明办、工青妇组织和政法、教育、文化、卫生、民政等部门，积极主动地与各级关工委密切协调配合，建立健全富有成效的联动工作机制，推动关心下一代工作全面提档升级。二是配齐配强关工委班子。各级党组织要按照“党建带关工”的要求，进一步增强党对关心下一代工作的领导。抓住去年底党委、人大、政府、政协换届的契机，从新退下来的领导干部中，选配一批经验丰富、威信较高的同志，充实进各级关工委班子，优化班子结构，强化关心下一代工作的组织领导体制。三是切实做好“五老”服务工作。广大“五老”是我们党和国家的宝贵财富和优势政治资源，是确保中国特色社会主义建设事业薪火相传的一支重要力量。要做好关心下一代工作，必须真心支持、真情关爱、真诚服务于广大“五老”人员。要进一步建立健全基层“五老”关爱机制，关心关注老同志身体健康，及时解决他们工作生活中遇到的困难，为他们开展工作创造良好环境。

同志们，我们要深入贯彻落实习总书记的重要指示和系列讲话精神，坚持服务青少年的正确方向，认真研究应对关心下一代工作面临的新情况、新挑战、新要求，巩固工作成果，创新工作局面，以优异成绩迎接党的十九大的胜利召开！

最后，祝愿各位老领导、老同志身体健康，工作愉快！

市关工委主任杨国俊同志作市关工委工作报告，总结了市关工委2016年工作，部署了2017年工作。他强调，今年全市关工工作的总体要求是：继续深入学习领会习近平总书记对关心下一代工作的重要指示精神，继续深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，围绕中心，服务大局，坚持服务青少年的正确方向，牢牢抓住教育引导青少年树立和践行社会主义核心价值观这一根本任务，突出典型经验的示范引领作用，加强理想信念教育、道德品质教育、党史国史教育和遵纪守法教育，加强对青少年中的弱势群体和特殊群体的帮扶力度，加强关工组织和“五老”队伍建设，加强青少年活动阵地建设，深入扎实做好关心下一代工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

第一，要深刻领会习近平总书记的重要指示精神。今年，全市各级关工组织要把学习贯彻习近平总书记重要指示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以此推动关心下一代工作与时俱进，创新发展。大家在学习领会习近平总书记重要指示精神中，要着重在三个方面下功夫：一要准确把握精神实质和深刻内涵。二要营造学习贯彻习近平总书记重要指示精神的良好氛围。三要把习近平总书记重要指示精神贯穿到关工委各项工作的全过程。

第二，要明确立德树人的根本任务。全市各级关工组织必须牢牢把握住这个根本任务，把小学生的思想道德建设做为重中之重，帮助他们“扣好人生第一粒扣子”，并且要常抓不懈。(1)在全市开展评选“小明星”活动。各区、县（市）都要制定方案，有计划，按步骤，开展评选“小明星”活动，并且认真检查，逐项落实，全面验收，力争取得实效。(2)以点带面。全面推广道里区新桥小学“三养教育”和阿城区永红小学“崇文尚武，弘扬传统文化”加强素质教育的经验。每个区、县（市）都要深入调研，总结本地区的先进典型，及时召开现场会，迅速推进小学生的思想道德建设，并且把这项活动扎实有效地开展起来。(3)深入开展“两史”教育。近期，市关工委为了扎实有效地对青少年进行“两史”教育，先后编辑出版了《哈尔滨红色往事》和《哈尔滨红色往事（续篇）》。习近平总书记曾说，“历史是最好的老师。”“历史是最好的教科书。”因此，我们要自觉担起革命薪火代代相传的重任，决不能让红色历史断茬，更不能让革命烈士和英雄模范默默无闻。应该说，为了把《哈尔滨红色往事》和《哈尔滨红色往事（续篇）》编写的详实生动，作者在搜集、挖掘、整理大量历史资料后，经过反复筛选，精心编辑而成。今年要结合在全市开展的“中华魂”主题教育活动，举办“我爱家乡”、“英雄在我心中”故事演讲比赛。各基层关工委要以《哈尔滨红色往事》和《哈尔滨红色往事（续篇）》及本地区红色乡土教材为主要内容，从中选取演讲的素材，对广大青少年进行深入的思想道德教育。

我们在加强广大青少年的思想道德教育的同时，还要注重少年儿童的身体健康。习近平总书记在全国卫生与健康大会上讲话中指出，“没有全民健康，就没有全面小康”，并提出“要重视少年儿童健康，全面加强中小学的卫生与健康工作，加强健康知识宣传力度，提高学生主动防病意识”的要求。为推进“健康哈尔滨”行动，要加强各区、县（市）卫生计生系统的关心下一代工作机构建设，充分发动全市医疗卫生机构和医务人员关爱少年儿童的身心健康，努力提升全市少年儿童的健康意识和健康水平。

第三，要扎实推进关爱青少年弱势和特殊群体工作。帮扶、帮教青少年中的弱势和特殊群体是各级党委、政府高度关注的热点和难点问题，配合党委和政府有关部门做好这项工作是各级关工组织义不容辞的责任。为把这项工作落到实处，各区、县（市）关工委一要深入调查，摸清底数。据统计，截止2016年6月，我市家庭生活特别困难的青少年、留守儿童、流动儿童、失亲（单亲）孤儿、残疾青少年、“两考”落榜生和失足青少年（6～18岁）有57700余人，占总数的6.3%。这些青少年的相关资料应在社区和村关工委建档立卡。应该说，这为各级党委、政府相关部门及关工组织做好这项工作，奠定了良好的基础。今年，各级关工组织，要在此基础上进一步调查摸底，把已脱贫解困的青少年销号，把新增的纳入统计之内，以便有的放矢地帮扶。二要明确重点，结对帮扶。目前全市有19270位“五老”与27701名服刑人员子女和有劣迹青少年结成帮教对子，承担起监管教育责任义务，收到了较好成效。实践证明，一对一结对进行帮扶的方法责任明确，效果明显。今年各级关工组织仍要坚持这一成功做法，并且尽量扩大结对帮扶的成果，使被帮扶帮教的青少年健康成长。三要建立机制，齐抓共管。为扩大“关爱行动”成果，形成长效机制，从2013年起，我们会同市文明办、市总工会、市工商联联合发起评选“爱心企业（单位）”活动，2014年，表彰了44家企业和单位，授予“爱心企业（单位）”牌匾，并在新闻媒体上大张旗鼓地宣传他们的事迹。今年我们又表彰了第二批爱心企业和单位。随着这项活动的深入开展，关爱青少年中弱势和特殊群体工作一定会取得实实在在的效果。全市各级关工委务必采取有力措施，把为青少年中这“两个群体”做好事、做实事作为工作的出发点和落脚点，并且针对他们的不同需求，深入开展关爱活动，帮助他们解决学习、生活中的实际困难。在这方面，延寿县关工委采取的关心下一代联席会议制度收到了良好成效。他们打破了原来分散的、各自为战的局面，使各有关部门紧密地拧结在一起，统筹协调，齐抓共管，有钱出钱，有力出力，形成了全县对弱势、特殊群体青少年的关爱热潮。其他区、县（市）关工委也要借鉴他们的做法，结合本地区的实际，争取领导的支持，充分调动区、县（市）有关部门的积极性，形成强大的合力，发挥各自的优势，采取有效措施，产生系统效应，并且制定相关政策，形成长效机制，扎扎实实地做好“两个群体”的帮扶关爱工作。

第四，要抓好班子和“五老”队伍建设。关工组织是在各级党委领导下推动关心下一代工作深入健康开展的不可或缺的力量。在目前形势下，加强班子和“五老”队伍建设显得尤为重要和迫切，今年要重点抓好以下几项工作：一是调整充实加强领导班子和“五老”队伍。今年，各区、县（市）关工委要依靠和配合组织部门抓住班子换届的有利契机，加大工作力度，把那些从工作岗位退下来、政治素质好、工作能力强、热爱关心下一代工作的领导同志充实到班子中来。同时，要动员更多的老同志参加到“五老”队伍中来，充分发挥他们的余热和正能量，为关心下一代多作贡献。二是层层抓好培训。鉴于新调整充实到关工组织人员多的实际情况，要进一步加强关工委系统干部的培训。今年，市、区、县（市）关工委都要认真抓好培训工作。在培训中，既可以举办培训班进行轮训，又可以采取以会代训的方式进行培训，还可以带领新加入关工组织的同志深入基层，深入实际，一边了解情况，一边学习。三是树立典型，组织“五老”事迹报告团。据统计，我市“五老”队伍有8.5万人，其中骨干有2.2万人。这些老同志退而不休，在各自的岗位上甘于奉献，发挥余热，涌现出很多先进典型。他们克服了重重困难，勤勤恳恳工作，先进事迹感人至深。我们要广泛宣传他们的先进事迹，营造尊重“五老”、学习“五老”、弘扬“五老”奉献精神的局面。今年要在全市采取逐级推荐，层层筛选的办法，组成“五老”先进事迹报告团，在全市各区、县（市）巡回演讲，形成学先进，赶先进，争当先进的良好氛围。

第五，要创新完善关心下一代工作机制。在工作机制创新方面，一些基层关工委大胆探索，勇于开拓，提供了有益的借鉴。如“党建带关工”、“合作共建”、“联席会议”、“互联网+”、“微信公众号”和制作电子课件等等。这些创新的做法，既适应实际需要，又推动了工作发展。今年，在创新工作机制上，一方面要把那些行之有效的创新方式和方法，认真总结，形成制度，加以规范，进一步巩固完善。另一方面，大家仍要开动脑筋，放开手脚，大胆开拓，根据实际工作需要，探索新的体制机制，从而适应新形势发展的需要。

（哈尔滨市关工委供稿）