讷河市关工委举办培训班贯彻《条例》和《细则》
2017-07-24 黑龙江关心下一代网
作者： 来源： 编辑：齐齐哈尔
针对各级关工组织目前驻会人员变化较大的实际情况，最近讷河市关工委举办大型培训班，以中国关工委《工作条例》和黑龙江省《细则》为基础，以齐齐哈尔市关工委副主任张凤阳《关工组织工作规范讲座》为教材，反复认真学习。
在精细学习《工作条例》和《细则》的基础上，市关工委秘书长传达了张凤阳同志的讲座教材内容。大家一致认为，这篇讲座教材以《条例》和《细则》为纲，结合多年关心下一代工作的实际，从理论和实际的结合上系统总结了关心下一代工作的经验，探索了关心下一代工作的基本规律，是对《条例》和《细则》的最新领悟和解释，是我们理解贯彻《条例》和《细则》的有力抓手，对我们基层做关心下一代工作的同志具有很强的指导作用和引领作用，是规范关心下一代工作不可多得的教材。
在学习上述内容后，与会同志分组进行了认真讨论，对以下五个问题有了深刻的理解：
1、对关工组织性质和职能有了深刻理解
市关工委副主任乔贵财说，经过多年实践，我省2003年11月，省委、省政府两办颁布了《黑龙江省关心下一代工作细则》，规定：“关工组织是在同级党委领导下，以离退休老同志为主体，党政有关部门和群众团体负责人参加的群众性工作组织”。在总结全国各地关工组织经验的基础上，2011年2月，中国关工委对关工委性质的界定，逐渐有了明确概括和科学定义，制定了《中国关心下一代工作委员会工作条例》，规定：“中国关工委是党中央批准成立的，以离退休老同志为主体，党政有关部门和群团组织负责人参加，以关心、教育、培养全国各族青少年健康成长为目的的群众性工作组织，是党和政府教育青少年的参谋和助手，联系青少年的桥梁和纽带。”教育局关工委常务副主任王起纪说，我认为，《工作条例》和《细则》对关工组织性质的概括和表述，有其丰富、科学的内涵，明确了领导体系，确定了隶属关系；阐明了组织体制，反映了关工组织的根本特征；显现了各界参与的组织形态，体现了组成单位的广泛性；揭示了组织的本质属性和基本功能，界定了同社团组织的区别。雨亭街道关工委常务副主任胡爱云说，关工组织是一个既有广泛性、社会性、群众性的特征，又是一个具有协作性、互补性、服务性特点的工作组织。通江街道关工委常务副主任任士清说，关工组织的基本职能应该是四项：一是对党委和政府来说，是当好参谋助手；二是对联系青少年来说，是发挥桥梁和纽带作用；三是对成员单位和有关部门来说，是搞好协调服务；四是对下级关工组织来说，是抓好检查指导。
2、对关心下一代工作主要任务和内容有了深刻理解
通过学习讨论，大家一致认为，根据《条例》和《细则》的规定和形势的发展变化，关工组织应有以下任务：一是培育和践行社会主义核心价值观，进行理想信念和思想道德教育。主要是对青少年进行三个主义（爱国主义、集体主义、社会主义）、三观（世界观、人生观、价值观）、三爱（爱学习、爱劳动、爱祖国）、四德（社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）、两史（党史、国史）、两个精神（民族精神、时代精神）的教育。二是做好青少年关爱、帮扶、救助、服务工作。组建关爱工作团，动员社会各界为青少年办实事、做好事、解难事，捐资助学、帮扶救助八生（特困生、辍学生、流失生、留学生、流动生、潜能生、落榜生、单亲生）和有严重不良行为和“两放”青少年，参与农村精准扶贫精准脱贫工作。维护未成年人合法权益，预防和减少青少年犯罪。三是加强关工组织队伍自身建设和社会舆论宣传工作。加强关工组织思想、组织、作风、制度、工作建设，创建学习型、服务型、创新型关工组织及开展好“五好”基层关工组织创建活动。开展社会实践和社会公益活动，创建学校、家庭、社区三位一体教育格局，办好家长学校，搞好基地建设。办好关工简报、网站，积极争取媒体支持，大造社会舆论。加强理论研究，探索新形势下关心下一代工作的规律，用理论指导工作实践。
3、对关心下一代工作基本方针和原则有了深刻理解
同义镇关工委常务副主任任长春深有感触地说，关工组织作为党领导下的群众性工作组织，经过多年的工作实践，中国关工委顾秀莲主任做了“急党政之所急、想青少年之所想、尽关工委之所能”的重要指示。我认为，急党政之所急，就是服务大局，这是工作方向；想青少年之所想，就是贴近实际，这是工作原则；尽关工委之所能，就是主动作为，这就是工作定位。这三句话就是我们关工组织的工作方针。老莱镇关工委常务副主任丁文福说，根据我们的工作特点和组织特征，关工委工作必须遵循以下原则：一是依靠党委、主动作为；二是围绕中心、服务大局；三是牵线搭桥、拾遗补缺；四是找准定位、甘当配角；五是量力而行、尽力而为；六是突出重点、注重实效；七是贴近实际、竭诚服务；八是与时俱进、创新发展。这几点都做到了，就是尽关工委之所能了。
4、对关心下一代工作途径和方法有了深刻理解
做过多年关心下一代工作的二克浅镇关工委常务副主任赵云河说，我的体会是，关工组织与其它党政部门不同点，主要是靠协调服务、正确引导、典型推动、表彰激励的方式，而不是靠行政指令、问责追责、惩罚制裁、舆论批评等手段。这就是关工组织的特点和特色。
龙河镇关工委常务副主任华玉德体会：关心下一代工作的主要工作方法就应该是组织协调、形成合力、创新载体、完善规划；典型引路，以点带面；强化基层，夯实基础，调查研究，探索规律，而不是其它行政手段。
5、对发挥“五老”优势和作用有了深刻理解
市教育局关工委常务副主任王起纪说，过去我认为，人老了还能有什么优势，通过这次培训，我看到了“五老”的优势体现在政治、威望、经验、智慧、时空、亲情六大方面。政治优势，就是在人生经历上经过了革命、建设、改革阶段中，经过了党内政治生活锻炼，有坚定正确的政治方向；威望优势，就是在一生中曾经在不同战线、不同单位，做过有益工作、有着光辉业绩，在群众中有较高的社会威望；经验优势，就是在社会发展的历史进程中，长期从事领导或实际工作，有各方面工作经验；智慧优势，就是有渊博知识，担任过各种职务的领导干部，有在各领域中造诣很深的专家，有精通各种专业的行家，积累了渊博的知识、经验、成果；时空优势，就是老同志退下来后，时间充裕，从事在岗时想做而没有精力去做，或做过而憾于没有做完的事情；亲情优势，就是老同志与下一代所处的社会定位，所形成的长幼辈分和中华民族尊老爱幼的传统美德所形成的亲情关系。
在理解“五老”优势的基础上，大家对“五老”优势所产生的作用进行了探讨。同心乡关工委常务副主任李平说，由于“五老”有六大优势，在关工中就能发挥众多作用，显示出巨大的力量。一是老同志坚定的信念和顽强的奋斗精神，有着良好的感染力；二是老同志资深的人生阅历，崇高的精神风范、优良的传统作风，有着很强的说服力；三是老同志德高望重的形象、人格魅力，有着特殊的的号召力；四是老同志丰富的经验，有着强烈的吸引力；五是老同志丰厚的智慧成果、渊博的专业学识，传奇的特长技能，有着巨大的凝聚力；六是老同志榜样力量和示范作用，有着浓厚的向心力；七是老同志时空多，有条件与青少年交往，有着强劲的带动力；八是老同志同下一代亲和相处，亲密情谊，有着极大的亲和力。这些力量是做好关心下一代工作的基础和保证。
在培训班上，大家对“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神，进行了深入研讨，一直认为，“五老”精神就是勤奋工作、淡泊名利的奉献精神；不忘初心、不负重托的担当精神；无限忠诚、热心服务的敬业精神；主动作为、求真务实的实干精神；勇于探索、开拓创新的进取精神。总之，这些精神归纳起来就是伟大的民族精神和时代精神。有了这种精神，在关心下一代工作中，不论遇到什么艰难险阻，都将被我们“五老”所克服、所战胜。
大家又就“五老”如何发挥作用进行了探讨，一致表示，在思想道德教育中，运用政治优势发挥引导作用；在弘扬民族精神、传承党的优良作风中，发挥指导作用；在大众创业、万众创新和精准扶贫中，运用经验优势发挥传导作用；在传授文化知识、掌握科学技术、提高劳动效率中，运用智慧优势发挥辅导作用；在参加社会实践、公益活动和预防青少年犯罪中，运用时空优势发挥向导作用；在救助弱势群体中，运用亲情优势发挥倡导作用。
大家一致认为，这次培训班，认识程度深、理论研讨透、结合实际紧，是一次不可多得的学习机会，是加油站、是推进器，收获丰硕，是一般培训班所不能及的。
培训班结束时，市关工委常务副主任徐志坚做了工作部署。他希望大家满载精神食粮和工作宝剑进一步全面做好关心下一代工作。一是创新载体，广辟基地，多渠道、多方式，做好关心下一代工作；二是总结经验，善于提炼，多思索、多交流，提高工作水平；三是回头看，找不足，圆满完成全年工作计划；四是做好关心下一代工作先进单位和先进个人的评比工作，迎接市关工委成立25周年。
参加这次培训班的有市直机关、各乡镇、街道、社区驻会的关工组织负责人，乡镇中心学校及市直中小学的负责同志共120余人。（讷河市关工委通讯组）
在精细学习《工作条例》和《细则》的基础上，市关工委秘书长传达了张凤阳同志的讲座教材内容。大家一致认为，这篇讲座教材以《条例》和《细则》为纲，结合多年关心下一代工作的实际，从理论和实际的结合上系统总结了关心下一代工作的经验，探索了关心下一代工作的基本规律，是对《条例》和《细则》的最新领悟和解释，是我们理解贯彻《条例》和《细则》的有力抓手，对我们基层做关心下一代工作的同志具有很强的指导作用和引领作用，是规范关心下一代工作不可多得的教材。
在学习上述内容后，与会同志分组进行了认真讨论，对以下五个问题有了深刻的理解：
1、对关工组织性质和职能有了深刻理解
市关工委副主任乔贵财说，经过多年实践，我省2003年11月，省委、省政府两办颁布了《黑龙江省关心下一代工作细则》，规定：“关工组织是在同级党委领导下，以离退休老同志为主体，党政有关部门和群众团体负责人参加的群众性工作组织”。在总结全国各地关工组织经验的基础上，2011年2月，中国关工委对关工委性质的界定，逐渐有了明确概括和科学定义，制定了《中国关心下一代工作委员会工作条例》，规定：“中国关工委是党中央批准成立的，以离退休老同志为主体，党政有关部门和群团组织负责人参加，以关心、教育、培养全国各族青少年健康成长为目的的群众性工作组织，是党和政府教育青少年的参谋和助手，联系青少年的桥梁和纽带。”教育局关工委常务副主任王起纪说，我认为，《工作条例》和《细则》对关工组织性质的概括和表述，有其丰富、科学的内涵，明确了领导体系，确定了隶属关系；阐明了组织体制，反映了关工组织的根本特征；显现了各界参与的组织形态，体现了组成单位的广泛性；揭示了组织的本质属性和基本功能，界定了同社团组织的区别。雨亭街道关工委常务副主任胡爱云说，关工组织是一个既有广泛性、社会性、群众性的特征，又是一个具有协作性、互补性、服务性特点的工作组织。通江街道关工委常务副主任任士清说，关工组织的基本职能应该是四项：一是对党委和政府来说，是当好参谋助手；二是对联系青少年来说，是发挥桥梁和纽带作用；三是对成员单位和有关部门来说，是搞好协调服务；四是对下级关工组织来说，是抓好检查指导。
2、对关心下一代工作主要任务和内容有了深刻理解
通过学习讨论，大家一致认为，根据《条例》和《细则》的规定和形势的发展变化，关工组织应有以下任务：一是培育和践行社会主义核心价值观，进行理想信念和思想道德教育。主要是对青少年进行三个主义（爱国主义、集体主义、社会主义）、三观（世界观、人生观、价值观）、三爱（爱学习、爱劳动、爱祖国）、四德（社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）、两史（党史、国史）、两个精神（民族精神、时代精神）的教育。二是做好青少年关爱、帮扶、救助、服务工作。组建关爱工作团，动员社会各界为青少年办实事、做好事、解难事，捐资助学、帮扶救助八生（特困生、辍学生、流失生、留学生、流动生、潜能生、落榜生、单亲生）和有严重不良行为和“两放”青少年，参与农村精准扶贫精准脱贫工作。维护未成年人合法权益，预防和减少青少年犯罪。三是加强关工组织队伍自身建设和社会舆论宣传工作。加强关工组织思想、组织、作风、制度、工作建设，创建学习型、服务型、创新型关工组织及开展好“五好”基层关工组织创建活动。开展社会实践和社会公益活动，创建学校、家庭、社区三位一体教育格局，办好家长学校，搞好基地建设。办好关工简报、网站，积极争取媒体支持，大造社会舆论。加强理论研究，探索新形势下关心下一代工作的规律，用理论指导工作实践。
3、对关心下一代工作基本方针和原则有了深刻理解
同义镇关工委常务副主任任长春深有感触地说，关工组织作为党领导下的群众性工作组织，经过多年的工作实践，中国关工委顾秀莲主任做了“急党政之所急、想青少年之所想、尽关工委之所能”的重要指示。我认为，急党政之所急，就是服务大局，这是工作方向；想青少年之所想，就是贴近实际，这是工作原则；尽关工委之所能，就是主动作为，这就是工作定位。这三句话就是我们关工组织的工作方针。老莱镇关工委常务副主任丁文福说，根据我们的工作特点和组织特征，关工委工作必须遵循以下原则：一是依靠党委、主动作为；二是围绕中心、服务大局；三是牵线搭桥、拾遗补缺；四是找准定位、甘当配角；五是量力而行、尽力而为；六是突出重点、注重实效；七是贴近实际、竭诚服务；八是与时俱进、创新发展。这几点都做到了，就是尽关工委之所能了。
4、对关心下一代工作途径和方法有了深刻理解
做过多年关心下一代工作的二克浅镇关工委常务副主任赵云河说，我的体会是，关工组织与其它党政部门不同点，主要是靠协调服务、正确引导、典型推动、表彰激励的方式，而不是靠行政指令、问责追责、惩罚制裁、舆论批评等手段。这就是关工组织的特点和特色。
龙河镇关工委常务副主任华玉德体会：关心下一代工作的主要工作方法就应该是组织协调、形成合力、创新载体、完善规划；典型引路，以点带面；强化基层，夯实基础，调查研究，探索规律，而不是其它行政手段。
5、对发挥“五老”优势和作用有了深刻理解
市教育局关工委常务副主任王起纪说，过去我认为，人老了还能有什么优势，通过这次培训，我看到了“五老”的优势体现在政治、威望、经验、智慧、时空、亲情六大方面。政治优势，就是在人生经历上经过了革命、建设、改革阶段中，经过了党内政治生活锻炼，有坚定正确的政治方向；威望优势，就是在一生中曾经在不同战线、不同单位，做过有益工作、有着光辉业绩，在群众中有较高的社会威望；经验优势，就是在社会发展的历史进程中，长期从事领导或实际工作，有各方面工作经验；智慧优势，就是有渊博知识，担任过各种职务的领导干部，有在各领域中造诣很深的专家，有精通各种专业的行家，积累了渊博的知识、经验、成果；时空优势，就是老同志退下来后，时间充裕，从事在岗时想做而没有精力去做，或做过而憾于没有做完的事情；亲情优势，就是老同志与下一代所处的社会定位，所形成的长幼辈分和中华民族尊老爱幼的传统美德所形成的亲情关系。
在理解“五老”优势的基础上，大家对“五老”优势所产生的作用进行了探讨。同心乡关工委常务副主任李平说，由于“五老”有六大优势，在关工中就能发挥众多作用，显示出巨大的力量。一是老同志坚定的信念和顽强的奋斗精神，有着良好的感染力；二是老同志资深的人生阅历，崇高的精神风范、优良的传统作风，有着很强的说服力；三是老同志德高望重的形象、人格魅力，有着特殊的的号召力；四是老同志丰富的经验，有着强烈的吸引力；五是老同志丰厚的智慧成果、渊博的专业学识，传奇的特长技能，有着巨大的凝聚力；六是老同志榜样力量和示范作用，有着浓厚的向心力；七是老同志时空多，有条件与青少年交往，有着强劲的带动力；八是老同志同下一代亲和相处，亲密情谊，有着极大的亲和力。这些力量是做好关心下一代工作的基础和保证。
在培训班上，大家对“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神，进行了深入研讨，一直认为，“五老”精神就是勤奋工作、淡泊名利的奉献精神；不忘初心、不负重托的担当精神；无限忠诚、热心服务的敬业精神；主动作为、求真务实的实干精神；勇于探索、开拓创新的进取精神。总之，这些精神归纳起来就是伟大的民族精神和时代精神。有了这种精神，在关心下一代工作中，不论遇到什么艰难险阻，都将被我们“五老”所克服、所战胜。
大家又就“五老”如何发挥作用进行了探讨，一致表示，在思想道德教育中，运用政治优势发挥引导作用；在弘扬民族精神、传承党的优良作风中，发挥指导作用；在大众创业、万众创新和精准扶贫中，运用经验优势发挥传导作用；在传授文化知识、掌握科学技术、提高劳动效率中，运用智慧优势发挥辅导作用；在参加社会实践、公益活动和预防青少年犯罪中，运用时空优势发挥向导作用；在救助弱势群体中，运用亲情优势发挥倡导作用。
大家一致认为，这次培训班，认识程度深、理论研讨透、结合实际紧，是一次不可多得的学习机会，是加油站、是推进器，收获丰硕，是一般培训班所不能及的。
培训班结束时，市关工委常务副主任徐志坚做了工作部署。他希望大家满载精神食粮和工作宝剑进一步全面做好关心下一代工作。一是创新载体，广辟基地，多渠道、多方式，做好关心下一代工作；二是总结经验，善于提炼，多思索、多交流，提高工作水平；三是回头看，找不足，圆满完成全年工作计划；四是做好关心下一代工作先进单位和先进个人的评比工作，迎接市关工委成立25周年。
参加这次培训班的有市直机关、各乡镇、街道、社区驻会的关工组织负责人，乡镇中心学校及市直中小学的负责同志共120余人。（讷河市关工委通讯组）