近几年来,在密山市委、市政府的正确领导下,在上级关工委的亲切关怀指导下,我们团结和带领全市各级关工组织和广大“五老”,开拓进取,务实创新,扎实推进关心下一代各项工作任务的全面落实,多项工作受到了上级的肯定和表彰。我们的体会是:
一、党委政府的重视支持,是全面做好关心下一代工作的重要保证
多年来,密山市委市政府一贯高度重视、大力支持关心下一代工作,切实加强了对关工工作的领导。一是在组织上加强领导。市委书记、市长亲自担任市关工委名誉主任;市委副书记任市关工委主任,市委常委组织部长、市委常委宣传部长、市政府主管教育副市长任关工委副主任。各乡镇、市直各党委关工工作由党委副书记主管。自2006年以来,密山市委规定,市委及各党委都对所属关工组织领导干部实行“下管一级”。市委对各党委关工委常务副主任任免由市委组织部下文;各党委对各下属单位关工领导小组常务副组长任免由各党委下文。二是在议事上加强领导。把关心下一代工作纳入市委、市政府重要议事日程,写进党委和政府的工作报告,写进人大和政协的提案、决议。纳入市县乡经济社会发展规划,纳入党建目标和精神文明建设目标,纳入年度工作绩效考核管理,与经济工作、党建精神文明建设工作同时重视、同时部署、同时检查、同时总结奖惩。各乡镇、市直各党委都将关心下一代工作与村级(市直基层单位)干部全年工作考核和年终奖励挂钩。三是在安排和部署工作上加强领导。凡涉及全局性的关心下一代工作,都以市委或市委办名义发文,要求各基层党委、政府认真贯彻执行。关工委每逢重要会议、大型活动,如每年年初关心下一代工作会议,每年关工委常务副主任集中培训班,市委主管领导都亲自参加并作重要讲话。四是在抓落实上加强领导。对关心下一代工作一些重要问题、难点问题,市委、市政府主要领导、主管领导都亲自出面予以解决。如干部选拔任用问题,关心下一代工作经费保障等。我市关心下一代工作经费很早就纳入市财政预算,市关工委的办公条件不断改善,工作用车满足需要,驻会工作人员补贴按时发放。
二、巩固“三年基层工作年”成果持续开展创建“五好”关工组织活动,是全面做好关心下一代工作的有效载体
从2011—2016年,我市连续两个周期,扎实开展了巩固“三年基层工作年”成果、创建“三型”“五好”关工组织活动。2013年9月,密山市荣获全国创建“五好”基层关工委优秀组织奖;同月在全省召开的“三年基层工作年”暨创建“五好”关工组织经验交流会上,密山市关工委以《加强领导精心组织,大力开展创建“五好”关工组织活动》为题作了典型经验介绍。三年来,我们把持续开展巩固“三年基层工作年”成果、创建“三型”“五好”关工组织活动,作为深化关心下一代各项工作的有效载体,努力使基层工作更稳健、基础工作更扎实。在创建“三型”“五好”活动中,我们将引领青少年践行社会主义核心价值观教育、做好对青少年弱势特殊群体的关爱救助、扎实开展“垦地林地共建”和“学、育、奔”活动以及组织“五老”参与社会管理创新活动,全部融入巩固“三年基层工作年”成果、创建“三型”“五好”关工组织活动之中,使关工各项重点工作有抓手,看得见摸得着,形象具体。截止2016年末,全市16个乡镇、1个中心街道办事处、8个社区、39所城乡中小学全部达标,累计达标率均为100%;17个市直机关关工委达标,累计达标率77%;35个市直机关基层单位达标,达标率30%以上;130个行政村达标,累计达标率84.4%。今年3月29日,在密山市全市关心下一代工作会议上,我们又对今后3年(2017—2019年)巩固“三年基层工作年”成果,继续深入开展创建“三型”“五好”关工组织活动,进行了全面部署。
三、抓好各级关工组织和队伍建设,是全面做好关心下一代工作的坚实基础
各级关工组织和“五老”“十大员”队伍,是开展关心下一代工作的基础。多年来,我们十分重视关工组织和 “五老”“十大员”队伍建设。一方面,根据有关单位领导人员变动情况,主动征得市委同意,适时调整市关工委领导成员,重新明确各领导成员单位工作职责。另一方面,每年初,市关工委都会同市委组织部,对拟任的乡镇、市直党委关工委常务副主任人选进行考核,履行审批程序后,由市委组织部发文任免。三年来,共任命了20名,免去了13名。市直各党委对行政村、社区、学校、基层企事业单位关工领导小组成员都以党委文件进行任免。三年来,全市各基层党委共调整基层关工领导小组常务副组长101名。为了提高基层党委关工委常务副主任思想和工作水平,从2008年起,我们坚持每年举办一期基层党委关工委常务副主任培训班,迄今已经举办了9期培训班。各基层关工委共举办培训班92期。我市对“五老”、“十大员”队伍实行动态管理,每年都调整充实“五老”、“十大员”队伍。到2016年末,全市“五老”已发展到3420人;“十大员”已发展到1858人。市级关工委、乡镇级关工委每年都进行充实调整,确保了关工组织班子成员的健全稳定;村、社区和学校关工领导小组以及村民小组、居委会和楼院的关工工作站,根据人员变动情况,适时进行调整,从而确保各级关工组织队伍健全,做到纵向到底、横向到边,实现了全覆盖。
四、建章立制构建长效机制,是全面做好关心下一代工作的有力保障
没有规矩,不成方圆。多年来,我们致力于建章立制,注重长效机制建设,确保关心下一代工作创新发展。全市各级关工组织,建立健全了岗位责任制和学习、工作、会议、考勤、财务、廉政、文档等一整套规章制度。市关工委将重要文件、工作职责、规章制度、工作档案和工作报表样式汇编成册,供基层关工组织学习和执行,实现了整齐划一。与此同时,在工作实践中,我们逐步构建起确保关心下一代工作持续创新发展的长效机制。主要有:市乡(市直)两级党委将关工工作纳入年度工作绩效考核,建立了市委市政府和各级党委政府重视支持关心下一代工作机制;市政府将全市关工工作经费纳入财政预算,建立了市财政支持关心下一代工作经费保障机制;市委和各党委对关工组织主要领导干部实行“下管一级”,建立了各级关工组织队伍建设保证机制;市关工委始终坚持对各基层关工委进行年度工作考评,市委市政府坚持每三年评选表彰一次关心下一代工作先进集体和先进个人,建立了关工工作评选先优表彰奖励机制;各级党政重视,全市各级关工组织都有驻会人员办公室,都悬挂关工门牌和工作图板,都配备必要办公设备,建立了关工工作基层基础建设机制;市关工委编辑出版《关工知识问答手册》、每年集中举办一期关工委常务副主任培训班,致力于“学习型、服务型、创新型”关工组织建设,建立了加强关工组织自身建设机制。通过建章立制构建长效机制,目前我市关心下一代工作的主要方面和主要环节都有章可循,基本走上了规范化、制度化、科学化轨道。
五、各级关工组织成员真抓实干主动作为,是全面做好关心下一代工作的内生动力
多年来,我们在加强市关工委领导班子自身建设的同时,紧紧围绕市委、市政府中心工作,服务大局,主动作为,精心谋划工作思路,扎实推进关心下一代各项重点工作,认真开展关心下一代各项活动。每年4月份前,我们就开始进行摸底调查,建立关爱救助和脱贫致富帮扶对子,签订《关爱帮扶协议书》;6—7月份,我们深入基层,对重点单位工作进行检查,指导基层整体推进各项重点工作;10月份左右,安排各基层关工委进行全年关心下一代工作自查;11—12月份,市关工委组织检查组,按照年初制发的《全市关心下一代工作考核细则》,对各基层关工委进行全年工作考评。这些工作及活动已形成套路和规矩。全市各级关工组织成员真抓实干主动作为,这是我市关心下一代工作全面推进、创新发展的内生动力。
由于我们不忘初心,敢于担当,主动作为,务实创新,不仅得到了密山市委、市政府的重视、支持和充分肯定,也得到了上级的嘉奖和社会各界的普遍赞誉。2013年以来,我们先后被中国关工委授予创建五好基层关工委“优秀组织奖”;被省关工委授予关心下一代工作“先进集体”;连续四年被中国关工委授予宣传报道和订阅《中国火炬》先进单位。使命重在担当,实干铸就辉煌。我们决心认真贯彻落实本次会议精神,虚心向兄弟县(市)区学习,不忘初心,继续前进,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!