今天的会议，是市委同意召开的。会上，我们表彰了三年来，在全市关心下一代工作中做出突出成绩的先进集体和个人。会上介绍的五个典型经验，突出反映了我市三年来关心下一代工作取得的新成果。市委对这次会议十分重视，会前市委副书记陈哲同志认真听取会议筹备情况的汇报，对开好会议提出明确要求。今天，又亲临会议看望大家并将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表市关工委作工作报告。

一、三年以来的主要工作

在市委、市政府的正确领导下，在省关工委的关怀指导下，在有关部门和社会各界的积极配合支持下，三年来，全市各级关工组织和广大“五老” 主动作为，务实创新，较好地完成了全市关心下一代工作各项任务。

(一)深入开展主题教育实践活动，推动青少年树立和践行社会主义核心价值观

引导培育青少年树立和践行社会主义核心价值观是各级关工组织的根本任务，按照省关工委《关于开展社会主义核心价值观宣传教育的意见》要求，我们重点抓了三方面工作。一是突出抓好“三爱”、“两史”教育。以建党95周年、红军长征胜利80周年、抗日战争胜利和鸡西解放70周年为契机，以“3.5”、清明、端午等为重要时间节点，以烈士纪念馆、矿史展览馆、虎头要塞、北大荒纪念馆、东北老航校等场馆为基地，深入开展周年和重要节日纪念、“两史”宣讲、主题教育、征文演讲、图片展览、座谈参观等各种活动，并将“三爱”“两史”教育同爱家乡教育相结合，同学习身边典型相结合，同开展社会实践相结合，同我省开展的“四史”教育相结合，同培养青少年兴趣爱好相结合。引导广大青少年牢记习近平总书记提出的“记住要求，心有榜样，从小做起，接受帮助”、“扣好人生第一粒扣子”的期望和要求，自觉从小事做起、从身边事做起、从举手之劳做起。三年来，“五老”为青少年上革命传统教育课1151次，11.9万余名青少年受到教育；组织青少年参加社会实践活动 1664 次，有69496人参加活动。学雷锋做好事15.86万件。陈聪、于闻笙、张宇、郑旭、王晨五名学生评为全省“道德楷模”。二是不断深化“中华魂”主题读书活动。全市各级关工组织紧紧抓住读本增订、精心辅导、主题宣讲和成果展示四个环节，围绕“放飞梦想”、“践行核心价值观，凝聚中华正能量”、“遵纪守法，从我做起”三大主题，充分运用市关工委组织编撰的《聚焦伟大的民族复兴、放飞美丽的中国梦》、《践行核心价值观、凝聚中华正能量》、《把握遵纪守法的底线，打牢追梦圆梦的根基》辅导提纲和富有浓郁地方特色的“乡土教材”，使主题读书活动既轰轰烈烈，又扎扎实实。三年来，全市共征订主题教育读本88634册，“五老”编写“乡土辅导教材”60余篇，开展辅导1504场，1830名“五老”参与辅导。全市有80314名同学撰写征文，有30731人参加演讲。有314人获得全市主题征文和演讲比赛一、二、三等奖；有44名同学在省和国家征文演讲比赛中获得一、二、三等奖；郭睿林、徐赛男、杨茗贺三位同学荣获全省“读书状元”。三是扎实开展“我的中国梦”系列主题教育实践活动。在“我为实现中国梦做贡献，争当‘新三好’学生”活动中，全市涌现出4600余名“新三好”学生。在“五老牵手红领巾、共圆美丽中国梦”活动中，“五老”与青少年“互动互学”、“老少共乐”、“共建共育”。由“五老”组成的“老年歌唱团、老年歌舞团、老年乐团”遍地开花。密山市“五老”许德仁坚持10年免费义务开办校外乐器辅导站，已培养出能独立演奏的青少年400多人；“五老”陈启新、藤范杰、许琴经常辅导高校和中小学生诗歌鉴赏、诗词创作和朗诵技巧，在他们的辛勤耕耘下，一批小诗人、小节目主持人脱颖而出。在2016年举行的第二届“曹灿杯”全国青少年朗诵大赛中，我市推荐的22名选手全部获奖，大赛设置的10块金奖，我市就摘得3快，还有8位获得银奖、10位获得铜奖，一位获得清音奖。“五老”组织的这些活动，春风化雨，润物无声。使一大批青少年增长了才干，陶冶了情操，为他们系好扣子走正路听党话跟党走奠定了基础，指明了方向。

(二)深入抓好“三个共建”活动，推动关心下一代工作创新发展

全市各级关工组织和有关行政主管部门认真贯彻落实上级有关指示精神和《鸡西市关工委关于垦地、企地、林地共建工作的指导意见》，坚持共建共育、共建共赢，通过完善制度机制、强化沟通协调、突出共建重点、联手开展活动等措施，推动共建工作制度化、规范化、常态化。垦地共建不断深入。共建对子由最初的8个发展到56个，共建双方举办各类讲座、培训班149场次，培训青农、青工19769人次，使他们在水稻育秧种植、黑木耳栽培、农机具维修等方面学到了专长。请“五老”做辅导报告等活动121次，参加活动青年达15605人次。企地共建进一步巩固。推广梨树、城子河、张辰矿等区矿联建的经验，使企地共建扎实开展。仅2016年共建活动比2015年增加21%。张辰矿关工委坚持“六联法”，协调地方关工委，共同组织开展最美矿工、最美矿嫂、最美中学生等10个最美评选表彰活动，矿区群众积极响应，带动了风气建设，产生了深远影响。林地共建态势喜人。目前全市31个林场和两个森工林业局，凡有条件的都开展了共建。结成对子39个，确定共建项目22个。三年来，全市组织科技培训讲座885次，培训青农、青工58540人次。

（三）联手合力，推动民营企业关工工作取得新突破

民营企业关心下一代工作我们主要抓住三个环节。一是位次前移，列入重点。2016年，我们把民企关工工作列为业务工作第一项，强调快速破题，抓出成效，要求主要领导亲自抓。各县（市）区关工委主任直接负责。二是培育典型，合力推动。去年上半年，市关工委会同市工商联深入调研，总结了鸡东县通过工商联抓民企关工的成功做法，并于6月份联合召开了民企关工工作鸡东现场经验交流会。三是强化指导，整体推进。市关工委、市工商联联合下发了《关于切实做好民营企业关心下一代工作的意见》。鸡东现场会议和《意见》下发后，全市民企关工工作迅速展开。组织建设发展迅速，全市民企关工组织由原来的23户，发展到42户，实现了有党组织且生产经营正常的民企基本上建立了关工组织。关工活动逐步展开。“三爱”教育、核心价值观教育在民营企业普遍开展；青工学业务、学技术和岗位练兵活动蓬蓬勃勃；青工文体活动丰富多彩，关爱帮扶情暖人心。密山市东粮集团董事长、省“关爱标兵”翟有财多年向困难学生捐款累计达260多万元。鸡西奥宇石墨有限公司董事长韩玉凤救助贫困学生270多人。鸡东县宝泉煤矿董事长刘艺轩先后资助23名贫困大学生顺利完成学业，被评为全省“光彩事业”先进个人。鸡东县三阁广告公司经理陈慧投入100多万元创办“道德讲堂”，多年免费对青少年进行立德树人教育。陈慧被授予全省“关爱标兵”称号。

（四）突出脱贫致富和关爱救助两个重点，扎实开展农村关心下一代工作

  在农村关工工作上突出抓了三项工作。一是引领青年创业发展。各级关工组织和农村“五老”把建设新农村和扶贫攻坚作为重要工作，热心帮助贫困青年农民脱贫。577名“五老”领办经营主体125个，5236名青年农民参与；587名“五老”引导青年农民创办经营主体402个，4261名青年农民参与；695名“五老”帮助4421名青年农民创业。密山市柳毛乡青年农民黄旭才创办的永胜农机合作社，由2012年的17户发展到230多户，80%是青年农民，耕地从1600亩发展到16000亩，荣获全省“科技致富能手”称号，据调查，全市“五老”服务经营主体已建立党组织38个，其中19个建立了关工组织。二是精准扶贫、攻坚解困。学习密山市关工委对贫困青年农民实行精准帮扶的经验，组织915名“五老”与809名贫困青年农民结成帮扶对子，传授技术、协调项目、落实资金、开拓市场等。已有446户脱贫，197户致富。三是热心做好“留守儿童”工作。通过学校关爱、“五老”助管、结对帮教等有效措施。全市2438名留守儿童，有2074人落实关爱措施，有1378名“五老”参与了关爱工作。四是扎实做好特殊群体帮扶工作。三年来，全市共筹资助学款810余万元，救助特困生15493人次。各级关工组织出面协调，协助为2955名特困生家庭办理了低保。

（五）积极参与社会治理，优化青少年健康成长环境

  全市各级关工组织认真抓好创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动，组织“五老”积极参与社会治理。全市有32个乡镇、23个街道、164所中小学、51个社区、449个行政村实现了“未成年人零犯罪”。一是深入开展“关爱明天、普法先行”活动。三年来，全市有1512名“五老”讲法治课480场，有63933名青少年受到教育。二是以“家长学校”为阵地，深入开展家风家教。全市共建立家长学校763所，培训家长69033人次。滴道区关工委紧紧抓住提高教材质量、培训优秀教师两个关键环节，组织编写了16讲教材，选拔出20名“五老”组成家长学校讲师团，为12个社区家长学校培训家长1672人次，打造出优质品牌。三是加强网吧监督。三年来，全市495名“五老”加强网吧监督，劝阻未成年人上网吧2713人次，教育1102名青少年戒掉了网瘾。

（六）大力抓好宣传工作，推动关心下一代任务全面落实

组建了关工宣传工作领导机构，与市委宣传部联合下发了《关于进一步做好关心下一代宣传工作的意见》，组织召开了全市关心下一代宣传报道工作经验交流会，举办了关工通讯员培训班，使关工宣传工作规范化、常态化。我市被授予全省关心下一代宣传工作先进集体。一是着力宣传总书记重要指示精神。习总书记“5.4”、“6.1”重要讲话和“8.24”重要批示发表后，我们不仅对全市关工系统如何学习作出部署，还及时主动协调党委宣传部门和新闻单位开展宣传。精心组织学习座谈，在《鸡西日报》专版刊发了张耀彬等三位“五老”的学习体会文章。同时还及时宣传和落实市委对关工工作的指示和要求。二是大力宣传和推广先进典型。为纪念鸡西关工委成立25周年，市关工委精心编辑《奉献与收获》一书，请时任市委副书记朱玉文同志作序，集中宣传了30位“五老”的典型事迹，对关工组织和广大“五老”起到了空前的激励和鼓舞作用。三是坚持办好专栏专访。《鸡西日报》已连续三年开设“大手牵小手、共筑中国梦”专栏，共刊发“五老”事迹36篇；借助鸡西电视台《精彩鸡西人》栏目宣传了全国优秀“五老”刘善歧、张耀彬的先进事迹。2016年，市关工委又与鸡西广播电台联合创办了“五老风采”栏目。会同市教育局从省市表彰的“新三好”学生中选拔6名同学作为典型代表，把他们事迹演讲拍成视频，通过《鸡西电视台》、市教育局网站进行播放，收到了很好的宣传教育效果。四是认真抓好网络宣传工作。按照国家和省关工委的部署要求，加大了“两微一网”建设力度，“三晒一创”活动稳步推进。仅2016年就通过网络晒征文79篇，晒图片3150幅。三年来，全市在市级以上媒体发表宣传报道文章和图片900余篇，其中省级以上文章和图片390余篇（幅）。密山市知一镇关工委撰写的通讯《兴凯湖畔的美丽村庄》在2016年的《中国火炬》第七期上登载。

（七）加强自身建设，建设学习型、创新型、务实型关工委

全市各级关工组织把建设“三型”关工委和“五好”基层关工组织作为自身建设的目标和任务，坚持抓实抓好。一是强化学习，激发动力。认真学习习总书记、党中央和省市委关于关工工作的指示精神，学习上级关工委的部署要求，学习外地关工工作的先进经验。三年来，市县两级关工委共举办培训班597期，培训人数达21158人次。二是抓好班子，建强队伍。各级党委对关工委领导班子建设很重视，关工委也主动与党委组织部门沟通，县、乡、村三级关工委驻会人员配备符合政策，适应工作，保证了全市关工工作顺利开展，同时各级关工组织自觉抓好培训提高工作，使其上岗后很快适应工作需要。目前，全市“五老”总人数为15021人。其中“十大员”6296人，“五老”骨干3766人。市关工委总结推广了鸡冠区关工委的《精心营造“五老”之家，激发“五老”内在动力》的做法。三是夯实基础，规范管理。推广密山经验，夯实基层基础，落实“五有”和“十册三档一簿”要求，建立健全工作目标考评体系，完善各项规章制度，基层基础工作得到全面加强。目前，基层基础建设年考核达标率均在90%以上。全市75个乡（镇）和街道关工委全部达到“五好”，525个行政村和社区有478个达到“五好”占91%； 149所中小学校关工领导小组，有144个达到“五好”，占96.6%。四是强化创新，打造品牌。各级县市区把打造工作品牌作为建设和检验“三型”关工委和“五好”基层关工组织的标志性内容，各自形成了一个或多个主打品牌。除了密山市各项工作齐头并进外，虎林市的“未成年人零犯罪”创建工作，鸡东县的主题读书和民企关工，鸡冠区的“星期三学校”和“五老之家”，滴道区的“家长学校”和法律维权，城子河区的区矿联建和家风家教，梨树区的红色教育和“乡土教材”编讲，恒山区的企地共建和青工教育，麻山区的“养成教育”等，有些在全省介绍推广，有的在全市产生影响。正是由于全市各级关工组织的共同努力，我市连续四届被评为全国关心下一代工作先进集体，两次在全国“中华魂”主题教育读书活动经验交流会上作大会经验介绍。

二、关于今年的工作

今年的整体工作安排，市关工委已经按照省关工委去年11月会议和今年工作要点精神做出了部署，并在今年1月18日以《鸡西市2017年关心下一代工作要点》（鸡关工委〔2017〕1号文件）印发了下去，这个要点，对认真学习习总书记对关心下一代工作重要指示和系列讲话；加强青少年思想道德建设；抓好垦地、林地、企地共建活动；积极参与社会治理；推进民营企业关心下一代工作；进一步做好关工宣传工作和加强关工组织自身建设等七个方面34项工作做出了具体部署。此后，市关工委又根据上级新的精神相继下发了四个文件，对“中华魂”主题教育、开展“五老”为家庭教育做榜样活动、农村精准帮扶工作调研以及开展少儿素质教育“手抄报”活动作出了具体安排。应该说，今年年初虽然没有召开工作会议，但是通过文件对年度的工作部署比较全面细致。因此，对今年的工作不再重复部署，希望继续抓好落实。根据国家和省关工委的新要求，结合我市关心下一代工作的实际，我就几项具体工作再讲些意见。

（一）关于继续抓好习总书记对关心下一代工作重要批示、讲话的学习问题

近三年来，习总书记在谋划中华民族伟大复兴的同时，对青少年的成长和关心下一代工作先后五次发表重要讲话、作出重要指示，这既体现了党和国家对关工工作的高度重视，也为我们从事关工工作的同志提出了任务，指明了方向。这几年我们采取会议部署、座谈研讨、媒体宣传等形式，认真开展了学习、宣传和贯彻落实等活动，也收到了显著成效。但是，必须看到，关工委驻会的领导和“五老”队伍是动态的，新加入这支队伍的老同志需要抓紧学习和践行；党政领导、成员单位不少同志因领导班子换届、工作岗位调整等原因，有些新分管和从事关工工作的领导同志也需要掌握习总书记的指示和要求。为此继续抓好习总书记有关重要指示精神的学习，是各级关工委驻会领导，特别是县级以上关工委主要负责同志必须认真做好的一项重要工作。具体应抓好三个环节：一是向党政分管领导汇报。要把习总书记2015年8月24日为纪念中国关心下一代工作委员会成立25周年暨全国关心下一代工作表彰大会所作的重要批示、2014年11月26日在接见全国离退休干部先进集体和先进个人代表时的重要讲话、2014年5月4日在北京大学师生座谈会上的重要讲话、2014年5月30日在北京市海淀区民族小学参加学校少先队主题队日活动时的重要讲话以及2016年12月12日在接见全国文明家庭表彰大会代表时的重要讲话等5个重要批示、重要讲话原文整理好，抓紧呈报给党政分管关工工作的领导，使这些领导同志准确掌握总书记要求，以便于加强对关心下一代工作的领导。二是对新进入关工委工作的驻会领导和兼职同志要抓好学习，对于近期调任各级关工组织任职的驻会领导和党政、群团兼职领导同志，也要把习总书记的上述重要批示、讲话等利用专题学习、召开会议、开展培训等形式，原原本本的组织好学习，使各级关工委领导明确任务，认清方向。三是对基层从事关工工作的新“五老”人员，也要因地制宜地组织好学习培训，使他们增强光荣感、使命感。在组织学习总书记重要讲话、批示的同时，还要把省市委及有关领导对关工工作的指示和要求一并传达学习好。上述工作要抓紧，在6月底前要全部落实。

（二）关于协助党委抓好各级关工组织领导班子建设问题

长期以来，市委和全市各级党委对关工组织的班子建设一直很重视，通过开展三年“基层工作年”活动，市、县、乡、村及学校、企事业单位等关工组织领导班子普遍得到了加强。全市有80%左右的关工组织评为“五好”。但也必须看到，领导班子是动态的，现在县、乡两级班子换届后，不少原来兼任关工委领导的同志工作已变动，需要抓紧明确新领导兼职或分工；原来驻会领导有些因年龄、身体等原因已不适应工作需要调整；党政有关部门和群团组织兼职的同志也有些因工作变动需要重新明确等等。基于上述情况，县级关工委的领导，特别是主持工作的领导，要认真研究市委组织部与市关工委2012年3月联合下发的《关于加强县乡两级关心下一代工作委员会领导班子建设的通知》（鸡组通字〔2012〕9号）和市委办、市政府办2014年3月联合下发的《关于进一步加强对关心下一代工作领导的意见》（办字〔2014〕3号）有关各级关工委组成的规定，既对本级关工委领导班子的组织建设精心研究，向党委有关领导和党委组织部门汇报，提出建议，同时还要对下一级关工委领导班子特别是驻会主要负责同志提出意见。按照上级关工委要求，通过调整选调一批刚从领导岗位退下来的年轻同志充实到关工委领导班子中来，配齐配强特别是选好主持工作的驻会领导，为全市关工工作的开展提供组织领导保证。这项工作会后各单位要专题研究一次，上半年向党委汇报，争取8月份之前县、乡、村三级领导班子调整充实全部完成。

（三）关于大力开展学习典型活动问题

近三年来，在开展基层工作年、实施共育共建、组织读书活动、参与关爱帮扶等各项活动中，各级关工组织务实创新，打造品牌，全市涌现出20多个典型，有的是出席全国、全省的先进；有的是全市标兵榜样。密山市关工委强化基层打牢基础、精准关爱、精准扶贫的经验；鸡冠区关工委强化自身、关爱“五老”、推动关工工作创新发展的经验；鸡东县关工委精心指导读书活动、合力抓好民企关工工作的经验；滴道区关工委活化教育、精心指导办好家长学校的经验；虎林市关工委抓实垦地林地共建、引导青少年立德树人的经验；梨树区、城子河区和张辰矿与恒山区积极联手区矿共建的经验；还有城子河矿办事处“五老”的青工安全关爱教导团、鸡冠区的“星期三”学校、滴道区的法律关爱服务站、城子河区的家风家教报告团、鸡东县的“爱心集合号”、虎林一小的“道德银行”等品牌，都是我市近年来关心下一代工作的成果展示和新鲜经验。张耀彬、刘善岐、张广林等“五老”标兵的事迹感人至深、催人奋进。这次会议又有5个单位和个人介绍了经验，还印发了10个单位和个人的经验材料。这次市委、市政府两办表彰了194个先进单位和先进个人，其中先进集体标兵10个，先进个人标兵30名。大会介绍的典型经验以及会议表彰的先进，特别是标兵单位和个人的先进事迹，既是我市关工工作的成果，更是我们虚心学习的榜样。我们与会的同志，特别是关工委驻会领导同志要防止听了经验受感动、开完会议不太动的倾向。会后要召开领导班子会议，看看与这些典型有什么差距？怎么学习好？如何赶上去？制定切实可行的方案，对照先进，虚心学习，能移植的移植，能复制的复制，能借鉴的借鉴，在全市关工战线掀起比学赶超的热潮，使先进经验成为普遍做法，推动全市关工工作总体上水平。

（四）关于尽快抓好家风家教方面典型问题

习总书记对家庭、家教、家风作了精辟的论述，提出了明确的要求。省关工委领导近日多次要求要认真抓好这项工作，市关工委已于今年3月13日下发文件，对“五老”为家庭教育做榜样活动提出明确意见。这里我想再强调一点，就是要注重抓好家风家教方面典型，推动活动深入开展。这次会后，县级关工委要专门研究一次，投放足够的精力，发现、培养、总结、宣传两个方面的典型：一方面是“五老”典型，包括各级关工委驻会领导和“五老”志愿者中凡是自身形象好、家庭风气正、群众威信高的，要深入到家庭、单位、社区、村屯总结他们在家风家教方面有什么好思想、好作风、好方法，然后认真加以总结，搞好宣传。在总结推广宣传“五老”典型的同时，还要注意总结先进“五老”在自身家风家教方面制定的家规、家训，通过提炼和宣传，为更多的家庭提供借鉴。另一方面，要善于发现、培养、选树开展“五老”为家庭教育做榜样活动的典型。各县（市）区都要选树2-4个典型。这既是宣传“五老”、宣传关工，也是落实总书记指示，推动关工工作深入开展的重要载体。这项工作要抓紧，6月底前，各单位要向市关工委专项报告落实情况。

（五）关于继续抓好民企关工工作问题

我市民企关工工作自去年鸡东现场经验交流会以来有了很大发展，组织建设迅速壮大，活动开展逐步展开。但是也必须看到，民企关工工作还有很多差距，还要下力抓实抓好。今年各县（市）区关工委要下力抓好两个方面工作:一是对建立党组织的民营企业凡是生产经营正常的都要主动协调，精心指导，把关工组织建立起来，要与党委组织部门主动衔接，准确掌握民企党组织建设情况；要深入建立党组织的民营企业，了解企业生产经营情况；要与企业领导特别是主要领导宣传关工组织建设的意义等，争取企业领导的重视和支持；要协助企业搞好关工组织和“五老”队伍建设，凡是有党组织、企业生产经营正常的民营企业争取上半年完成关工组织建设。二是抓好关工活动指导，切实发挥关工委作用。要通过深入企业指导制定活动方案、参与活动实行一对一指导、培养典型推动活动开展等方法，推动已经建立关工组织的民营企业都能开展关工活动。这两方面抓实了，就可以实现全市民企关工工作组织建设基本完成、开展活动消灭死角的目标。在此基础上再注重抓典型推动、抓大户指导，使民企关工工作扎扎实实开展起来。