统一思想 精准发力
组织“五老”积极参与精准扶贫工作
刘殿武
（2017年8月31日）
同志们：
2016年以来，我们认真贯彻落实习总书记有关精准扶贫的重要指示，在市委、市政府的正确领导和省关工委的精心指导下，全市各级关工组织和广大“五老”积极主动参与精准扶贫工作。据上半年统计，全市2442名“五老”参与帮扶1473户贫困青年家庭，为实现全面致富奔小康目标做出了应有的贡献。实施精准扶贫，各级党委、政府高度重视、强力推进。省关工委不仅在7月份进行了专题调研，还定于9月上旬召开经验交流和理论研讨会议，推动这项工作。我们关工组织也要主动参与，尽心尽力抓好这项工作。今天，我们召开全市关心下一代精准扶贫工作密山现场会，就是要竖起一面旗帜，对全市关工组织和广大“五老”参与精准扶贫工作进行再动员、再部署、再推动，为打赢打胜精准扶贫攻坚战提供保障。今天，我们用一个上午的时间，实地参观了和平乡及其三人班村“五老”参与精准帮扶的工作情况，耀斌同志代表密山市关工委作了经验介绍，和平乡和三人班村作了书面发言。密山的经验，具有典型意义，值得各地学习和借鉴。下面，我就如何学好密山经验，进一步做好关工组织和“五老”参与精准扶贫工作讲两点意见。
一、充分认识参与精准扶贫的意义，切实增强自觉性
1、实施精准扶贫、精准脱贫是党中央的重大部署，是关系全面实现小康的重要指标。习近平总书记指出：“全面建成小康社会，第一个百年奋斗目标，一个标志性的指标是农村贫困人口全部脱贫。完成这个任务，需要贫困地区广大干部群众艰苦奋战，需要各级扶贫主体组织推动，需要社会各方面真心帮扶”。“坚决打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民的认可，经得起历史检验”。还指出扶贫攻坚任务十九大之后也要继续抓好。
2、实施精准扶贫、精准脱贫是市委重大中心工作，已经形成从市到村四级书记一齐抓的局面。市委、市政府多次召开会议对扶贫工作做出部署，出台政策，组织力量，全力推进。市委康志文书记、市政府张常荣市长等党政领导和有关部门经常深入农村检查指导，县（区）、乡镇、村屯也都全面实施了书记负全责的责任制，出现了从市委书记到村支部书记五级书记直接抓、具体抓的局面。
3、关工组织多年来在农村开展工作已经积累参与精准扶贫的宝贵经验。农村青年“学、育、奔”以及帮扶农村贫困青年、弱势群体等各种关爱救助活动，已经使我市关工组织和农村“五老”积累了很多经验、创造了不少活动品牌。在农村关工组织和“五老”帮助困难家庭，包括青年农民困难家庭脱贫甚至致富、关爱救助困难的青少年完成学业、成长成才的事例比比皆是。农村各级关工组织和“五老”参与精准扶贫过去我们一直在做，不是新任务，已经常态化。
4、关心下一代工作的方针指示我们在精准扶贫工作中要更主动、更自觉。紧紧围绕中心服务大局，坚持“急党政所急、想青少年所想，尽关工委所能”是我们的工作方针，精准扶贫工作是各级党委的中心工作，涉及全面建设小康社会的大局，也涉及农村困难群众的民生工作。我们从事关心下一代工作的同志，特别是在农村工作的同志，要从讲政治的高度，深刻理解党中央特别是习总书记的重要指示和民本情怀，在党委、政府的统一领导下，找准位置、发挥优势，积极参与，努力做好精准扶贫工作。
二、实行精准发力，提升扶贫工作水平
我们参观了密山市的和平乡和三人班村两级关工组织，在乡村党政组织的统一领导下，组织农村“五老”等社会力量，开展精准扶贫的实况，也听取了密山市关工委的大会经验介绍。应该说密山市的经验很生动，很鲜活，他们给我们树立了榜样，提供了经验，而且这些做法并不是要花多少钱，要出多少人，要用很多时间，只要虚心学习在全市各地都可以做到，可以说是可移植可复制的一种模式。他们的经验我体会就是四个字：精准、抓实。首先是精准，体现在帮扶对象精准。既有自身调查摸底，又与党政严密核对，按政策规定确定困难青年脱贫对象；帮扶措施精准，关工组织与“五老”在村党支部统一领导下，针对青年农民家庭贫困原因，逐人逐户研究具体帮扶办法，制定明确的脱贫甚至是致富措施，一户一策，因人施助，这样针对性、实效性都好；帮扶力量精准。针对应该实施的帮扶措施，认真筛选能伸上手、使上劲、有能力的一位或几位“五老”，把应帮的事项逐人分解落实，谁帮什么，什么时候落实，紧紧依靠党政领导、协调配合有关方面和社会力量帮助困难家庭解决什么，落实什么，都有具体措施，有的还规定完成时限。这样就使帮扶任务细化分解、按时完成。第二是抓实，抓而不实等于不抓，精准扶贫更是这样。密山的经验就是层层抓实。市关工委对乡镇、乡镇对村屯层层明确任务，件件具体要求，按时检查推动，不仅有名单、名册，有责任书、《协议书》，还要看记实本，找本人核对，签字负责。这样抓就把精心谋划和真正落实统一了起来。我们学习密山的经验，就是要在组织农村关工组织和“五老”参与精准扶贫工作中，真正做到既精准又抓实使我们的参与工作真正见到更大实效，提升工作水平。
学习推广密山经验，推动全市关工组织和农村“五老”在参与精准扶贫工作方面上水平，年内要抓好以下五个具体工作：
1、对帮扶对象进行一次再核准。农村贫困家庭的标准有明确政策规定，而且各地实施精准扶贫后，这些贫困家庭也是处于动态变化中。这次会议之后，各县（市）区关工委对今年本地实施帮扶的农村贫困青年家庭的脱贫情况与有关村屯和部门做好一次认真核对，对于不是青年贫困家庭的，要列入一般帮扶对象；对于已经脱贫的要按党政要求做好巩固工作；对于已列入贫困户的青年农民家庭我们已经列入帮扶对象的要学习密山经验，建档立卡，细化帮扶措施，使我们关工委帮扶的青年农民困难家庭每家每户都准确真实，底数清，对象准。
2、帮扶措施进行一次再细化。对于我们关工组织能够帮扶又列入帮扶对象的青年农民困难户，要学习密山经验，配合党政领导，组织“五老”人员认真研究脱贫致富的具体措施，本着尽力而为、尽其所能的原则，梳理出我们能帮的事项，尽力做到能帮一户帮一户，能帮一事帮一事，使帮扶措施不空、不虚，体现针对性、实效性。
3、对帮扶力量进行一次再加强。要吸引动员农村有威望、有能力的“五老”参与帮扶工作，从总体上增强帮扶实力；要注重问题导向，采取一事一人等办法，有针对性地请有条件“五老”出面解决大事、难事；要善于协调社会力量，请有关部门、有专长“五老”、城里的关工组织和“五老”为精准扶贫献计出力；要通过宣传精准扶贫工作中贡献突出的先进典型，激励“五老”发挥大作用。
4、对帮扶工作进行一次再检查。各地结合年度工作检查总结，组织力量对本地近两年来、特别是今年以来开展精准扶贫情况进行一次检查，看看年初确定的帮扶任务在基层落实了没有，有什么成果和经验，有什么问题和困难，同时对基层进行一次面对面的指导和推动。
5、对明年精准扶贫工作提早谋划。应该说精准扶贫已经进入啃骨头、打攻坚战阶段。习总书记在7月份省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的讲话和