9月21日，鸡西市关工委制定出台了《关于关工组织参与精准扶贫工作的指导意见》。全文如下：

鸡西市关心下一代工作委员会

关于关工组织参与精准扶贫工作的

指导意见

为了深入贯彻落实习总书记有关精准扶贫的重要指示精神，打赢精准扶贫攻坚战，根据中国关工委有关指示和全省关工组织参与精准扶贫经验交流和理论研讨会议精神，现就今后三年关工组织参与精准扶贫工作提出以下指导意见。

一、指导思想

以习近平总书记关于精准扶贫重要指示为指导，全面贯彻落实中国关工委、省关工委以及市委、市政府关于精准扶贫工作的各项部署和要求，发动和组织“五老”发挥优势，主动作为，尽其所能，助力帮扶，为打赢精准扶贫攻坚战、确保全市农村贫困青年家庭到2020年一道迈入全面小康做出积极贡献。

二、工作内容

1、搞好摸排，核准帮扶对象。每年初，依据农村贫困家庭标准，在党政组织的统一安排下，对农村35岁以下青年农民家庭进行筛查，对于列入帮扶对象的青年贫困家庭，要建档立卡，细化帮扶措施。

2、因人制宜，细化帮扶措施。对于能够帮扶又列入帮扶对象的贫困青年农民，要在党政组织的统一领导下，组织“五老”人员认真研究脱贫致富的具体措施，本着尽力而为、尽其所能的原则，梳理出能帮的事项，尽力做到能帮一户帮一户，能帮一事帮一事，使帮扶措施不空、不虚，体现针对性、实效性。
    3、注重导向，壮大帮扶力量。要注重问题导向，采取一事一策等办法，有针对性地请有条件“五老”出面解决大事、难事；要善于协调社会力量，请有关部门、有专长“五老”、城里的关工组织和“五老”为精准扶贫献计出力；要宣传精准扶贫工作中贡献突出的先进典型，吸引动员农村有威望、有能力的“五老”参与帮扶工作，从总体上增强帮扶实力。    

4、强化督导，抓好推进落实。建立健全季度一报表、半年一小结、年度一考核制度，结合年度工作检查总结，组织力量开展精准扶贫情况进行检查验收，对于帮扶效果不明显的，要认真研究，根据不同情况采取积极有效措施。对成效显著的，要注意总结经验，推广典型。
   三、帮扶措施

在乡村党政组织的统一领导和驻村工作队的具体指导下，采取责任包扶、结对帮扶、实体帮扶、大户帮扶、技术帮扶、物力帮扶、协调帮扶、励志帮扶、团队帮扶、共建帮扶等形式，通过一帮一、多帮一的办法，因地制宜、因时制宜、因人制宜地组织好帮扶工作，落实落靠帮扶措施。对胸无大志、思路不清，不思进取者，要育人扶志；对文化较低、不懂科技、不善经营者，要通过科技培训学习观摩，提高其综合素质；对想干想试，但苦于没有路子没有项目没有市场者，要采取“五老”支持、大户带动、参股入伙等办法，帮助其寻找出路项目与市场；对资金短缺、物资匮乏者，要帮其担保、寻求银行贷款、民间融资等办法，提供资金物资支持；对因病因伤因残者，要想方设法治病治伤治残，寻求社会保障与支持。要特别注重科技帮扶、实体帮扶、大户引领、励志帮扶、共建共育在助力精准扶贫中的作用，努力做到既要急贫困青年家庭之当前，更要想贫困青年家庭之长远。

四、工作要求

1、进一步统一思想，充分认识参与精准扶贫的重要性和可行性，切实增强自觉性。教育和引导各级关工组织和广大“五老”充分认识，实施精准扶贫、精准脱贫是党中央的重大部署，是关系全面实现小康的重要指标。是市委重大中心工作，已经形成从市到村四级书记一齐抓的局面；关工组织多年来在农村开展工作已经积累参与精准扶贫的宝贵经验。创造了不少活动品牌。参与精准扶贫是农村各级关工组织和“五老”一直在做的常态化工作任务。关心下一代工作的方针指示我们在精准扶贫工作中要更主动、更自觉。紧紧围绕中心服务大局，坚持“急党政所急、想青少年所想，尽关工委所能”是我们的工作方针，精准扶贫工作是各级党委的中心工作，涉及全面建设小康社会的大局，也涉及农村困难群众的民生工作。我们从事关心下一代工作的同志，特别是在农村工作的同志，要从讲政治的高度，深刻理解党中央特别是习总书记的重要指示和民本情怀，在党委、政府的统一领导下，找准位置、发挥优势，积极参与，努力做好精准扶贫工作。

2、要在党委政府的统一领导下开展精准扶贫工作。在党委领导下开展关心下一代工作是关工组织的首要工作原则。参与精准扶贫工作也要坚持这项原则。各级关工组织要找准角度，准确定位，按照党委政府的部署，配合包扶工作队开展工作，自觉防止和克服“缺位”和“越位”现象。

3、实行精准发力，提升扶贫工作水平。首先是精准。

体现在帮扶对象精准。既有自身调查摸底，又与党政严密核对，按政策规定确定困难青年脱贫对象；帮扶措施精准，关工组织与“五老”在村党支部统一领导下，针对青年农民家庭贫困原因，逐人逐户研究具体帮扶办法，制定明确的脱贫甚至是致富措施，一户一策，因人施助，这样针对性、实效性都好；帮扶力量精准。针对应该实施的帮扶措施，认真筛选能伸上手、使上劲、有能力的一位或几位“五老”，把应帮的事项逐人分解落实，谁帮什么，什么时候落实，紧紧依靠党政领导、协调配合有关方面和社会力量帮助困难家庭解决什么，落实什么，都有具体措施，有的还要规定完成时限。这样就使帮扶任务细化分解、按时完成。第二是抓实，抓而不实等于不抓。要学习密山的经验，层层抓落实。乡镇、行政村关工组织开展精准扶贫工作必须做到有名单、名册，有责任书、《协议书》，还要有记实本，有责任人签字。真正做到既精准又抓实。

4、突出重点，一帮到底。要始终把农村“留守儿童”和困境儿童作为关工组织参与精准扶贫的重中之重，摸清底数，落实责任，结对帮扶，建档立册，一帮到底，跟踪问效。充分发动农村、学校、社会力量参与助学活动。

     5、注重把参与精准扶贫工作与其他农村关心下一代工作有机结合起来。要积极组织农村青年特别是贫困青年开展“学育奔”、“关爱明天、筑魂圆梦”、社会主义核心价值观教育和“中华魂”主题读书等项活动，有效解决农村青少年智力、能力、动力不足的问题。要扎实开展“三个共建”活动，要注重把“互联网+精准扶贫”纳入“互联网+关工”的重要内容，通过互联网为农村青年特别是贫困青年搭建农资采购和农产品销售平台，为实现低投入、高收益创造条件。要切实加强农村关工组织和“五老”队伍建设，把更多的热心关工事业、有一技之长的专家型、复合型的老同志吸纳到“五老”队伍中来，壮大帮扶队伍。

    6、继续加大精准扶贫工作的宣传力度。要把对关工组织参与精准扶贫工作的宣传纳入今后三年全市关心下一代宣传工作的重要内容，充分运用传统媒体、工作简报、新媒体和客户端等载体，通过各种形式和栏目，大力宣传关工组织和“五老”在参与精准扶贫中涌现出的先进人物和优秀品牌。