发挥“五老”优势

做好助推精准扶贫工作

                                                 农垦总局关工委

(2017年9月)

    全垦区各级关工组织认真贯彻执行中关委和省关工委关于积极参与精准扶贫工作的战略部署，围绕中心、服务大局、尽其所能，充分发挥“五老”的优势作用，积极参与精准扶贫工作，取得了明显成效。

一、认真部署，明确对象，制定方案，抓好落实

按照中关委和省关工委的部署，总局关工委及时制定和下发了《关于在精准扶贫中充分发挥关工组织和“五老”作用的落实意见》。垦区各个单位关工组织认真组织学习、贯彻、落实中关委、省关工委和总局关工委的参与精准扶贫的要求部署。在2016年和2017年总局召开的关工工作会议上，对关工组织和“五老”参与精准扶贫工作进一步进行了认真的安排和部署。由此，全局各级关工组织参与精准扶贫工作全面展开。各个单位关工委都进行了认真细致的调查摸底和排查工作，并且制定了具体的工作方案予以落实。目前，全局确定精准扶贫对象共计3151人，参与扶贫的2655名“五老”已成为基层精准扶贫的重要力量。各个单位在抓方案落实中多措并举，如建三江局建立帮服制度。首先召开帮扶对象见面会。举行“一帮一”帮扶人与被帮扶对象见面会，见面会上对帮扶对子开展了面对面交流谈心，让“五老”成员深入了解帮扶对象的生活、思想状态，同时建立起对帮扶人的信任与了解。其二是建立帮扶电子档案。将青少年基本信息及帮扶人基本情况登记在案。其三是定期服务，动态跟踪。在具体工作中侧重在如何为贫困和家庭办好事、解难事上下功夫。到目前为止，90%以上都进行了家访、谈心，为孩子送钱送物，赠送款物累计达5.6万余元。

二、发挥“五老“优势，抓思想教育先行，扶贫要先扶志

各级关工委和“五老”紧紧围绕精准扶贫工作，坚持扶贫先扶“志”，发挥优势，向贫困青年家庭和“五失”青少年等弱势群体宣传精准扶贫的重大意义，宣传党的惠民富民政策，宣讲家庭教育、美德教育、社会主义核心价值观教育，深入的宣传弘扬北大荒精神教育，引导贫困家庭青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。鼓励他们振奋精神、树立信心、克服困难，消除自卑自怜、自暴自弃的心理，树立脱贫致富的志气和信心。宝泉岭局共青农场垦荒队员、“五老”杜俊起与两名贫困学生结成帮扶对子，并多次与贫困学生讲农场的今昔对比，为了教育实效，认真整理出当年垦荒及农场各个时期的图片书籍和相关资料，用鲜活资料，亲身经历，讲传统、忆今昔、谈发展，进行生动的北大荒精神教育。近两年，他为全局青少年做北大荒精神教育报告20余场次，受教育人数1000多人。齐齐哈尔局查哈阳农场太平湖管理区第五作业区被帮扶户、贫困青年于俊，身体残疾，为没有挣钱门路等问题所困扰，一度产生了轻生的念头。精准扶贫工作开展后，管理区、作业区的关工委领导和“五老”在走访中了解这个情况后，苦口婆心的做本人的思想工作，激发他改变贫困的愿望，破除“人穷志短”和“等靠要”的思想。在管理区领导和关工委“五老”的真情开导下，于俊终于树立了脱贫的信心和决心，他坚定的表示：“我要活出个样来给自己看”！通过了解得知于俊有四轮车驾驶技术，作业区关工委的同志们东奔西走，帮助其联系购买了一台廉价农用四轮车（带农具）。并积极帮助其联系代耕农田业务，2016年仅代耕收入就达3000余元。作业区还无偿给他提供4垧林地，间种杂粮，杂粮收入近5000元。几分耕耘，几分收获。2016年，他除了低保金4500元收入外，他种植业收入8000余元，为种植户代耕收入3000余元，合计年收入15500余元，实现了当年脱贫。

三、与“学、育、奔”结合，抓好科技培训，扶贫也要先扶智

扶贫要先扶志，也要扶智。垦区各级关工委和广大“五老”认真学习中央关于精准扶贫工作的战略部署，在“学、育、奔”活动中把参与精准扶贫作为重点。北安局关工委每年“学、育、奔”活动举办科技、专业培训班60多场次，参训2000多人次。九三局自2016年以来，共开展咨询帮扶活动36次，互动受益人数2000多人次。尖山农场关工委把“五老”“十大员”中的农业、林业、畜牧就医人员组织起来进行资源整合，点面结合，在点上包扶，在面上指导包扶，充分调动“五老”的积极性，使余热得到发挥。红兴隆局五九七农场关工委实施了“五老”与青年结对子帮扶工程，成立“五老”科技帮扶小组46个，充分发挥老党员、老干部、老科技工作者的作用，全场有3761名青年职工受到专业技术培训，培养树立青年专业科技示范户236户，每人都能掌握1-2项实用技术，全场选树科技致富典型10人，青年技术能手63人，带动85%的青年职工创业成才，780户青年职工家庭实现增收致富，过上小康生活。

四、推进捐资助学活动开展，是参与精准扶贫的重要任务

通过“一帮一”、“多帮一”等活动，不让一个学生辍学、失学，让贫困家庭子女保证在校就读，是参与精准扶贫的一项重要任务。牡丹江局开展扶贫助学活动，2016年受助贫困学生达846人，金额54.56万元。八五六农场十年间共资助贫困学生335名，资助金额48万余元。宝泉岭局贫困家庭子女在校就读人数为122人，通过“一帮一”、“多帮一”等活动，全局近三年来“五老”共捐款助学31000多元，通过“五老”捐助、社会帮助、金秋助学等贫困生每月生活费用均达到500-600元。全省关爱标兵离休干部初路现年87岁，离休32年来，她离休不离岗，把对青少年进行北大荒精神教育，捐资助学作为已任，体现了一名老党员对青少年的关爱情怀。已帮助4名学生完成小学到大学学业，共计资助2万多元。每天清晨她第一个走向街头，把矿泉水瓶、纸盒等废品收集起来，四年来，从未间断，通过“弯腰行动”存入善款9000元，捐物4028件，资助贫困生32人。

五、抓好弱势群体和特殊群体精准帮扶，是参与精准扶贫取得成效的关键

要精心组织，通过与相关部门协调配合，实行“一帮一”、“多帮一”结对帮扶，把关爱帮助青少年中弱势群体和特殊群体纳入精准扶贫的重点和难点,并采取措施切实抓好。对“五失”青少年的的关爱。红兴隆局关工委根据调查摸底,全局现有失足、失管、失学、失业、失亲青少年424人。他们的做法：一是建立信息数据体系，掌握基本动态。各基层关工委建立关爱、帮教资料档案，落实“七有”：即有花名册、有谈话记录、有思想分析、有跟踪关爱、有帮教措施、有结对责任人、有联系电话，提高预防青少年违法犯罪的主动性。二是对“五失”青少年思想上感化、人格上尊重、生活上关怀、就业上支持。三是真情关爱，结对跟踪帮扶。关工委采取“一帮一”、“多帮一”、“一帮多”等形式，关爱工作团与“五失”青少年结对帮扶，既帮思想教育，又帮解决实际困难。多年来，关工委关爱工作团共关爱、帮教131人，挽救失足青少年13人。五九七农场省优秀“五老”抗日老干部朱奎英以共产党员的情怀，用亲情、友情、感情帮助挽救失足青少年22名，与他们促膝交谈，使帮扶的孩子全部改好。北兴农场关工委对留守的23名儿童，由社区“五老”自发成立的“家庭托管班”、“爱心驿站”、“捐助小屋”和乘车安全管理服务队及大学生关爱团，为其提供学习、生活和乘车安全保障；社区开办的“四点半”小课堂、青少年活动基地、青少年书画摄影室、青少年手工创意室、棋牌室则由“五老”每天轮流值班，解决了部分小学生放学后无人看管的问题，真正做到了青少年玩有场所、学有载体。对于特殊贫困青少年群体的帮扶，更要予以特别的重视，采取综合措施，一人一策，切实解决实际困难，才能取得实效。齐齐哈尔局繁荣种畜场第一管理区有个贫困青年叫赵明，今年三十三岁，刑滿释放人员，由于身份"特殊"没有单位雇用他，每天呆在家里思想消沉，情绪低落，对未来生活失去信心和勇气。场党委副书记、关工委主任吴东世同志得知这个情况后，多次找他谈心，耐心的做思想转化和开导工作，所在单位关工小组组长石宪伟带领班子成员到家中看望他，与他谈心和交朋友。各级组织的关怀使他百感交集，体验到了社会的温暖。管理区在耕地十分紧张的情况下优先给他分配十五亩承包地，为提高种植效益，鼓励他种植西瓜，并安排技术员全程指导。由于精心管理，辛勤劳作，西瓜喜获丰收，纯收入三万多元。人生第一次见到这么多钱，又是通过自已劳动获得的，别提多高兴了。他说：“不能走邪门歪道，靠劳动挣钱花着心里踏实，感谢组织上挽救了我，今后一定听党的话，做一个有益于社会的好青年。”

六、垦地共建，在脱贫致富上下功夫，实现双赢

垦地共建中，发挥农垦的科技优势，重点在科技培训活动中共建和在传授科学技术上共建，才能达到共同提高、脱贫致富、实现双赢的目的。九三局七星泡农场经常与嫩江县白云乡开展科技大集活动，农场向乡政府及16 个村、67个自然屯发放农业（水稻、大豆、玉米）种植技术宣传材料600多份，在科技大集上向青年农民发放施肥技术、种植技术传单3500份。嫩北农场与海江镇开展技术咨询“四送”活动，即为农民送信息、技能、项目、服务。免费向农民发大鹅养殖、病虫害防治等技术资料500多份，提供法律和政策咨询180多人次。北安局赵光农场为邻近农村130多名青年农民提供到农场管理区、社区参观学习平台，在举办培训班时，邀请地方青年种地能手参加，培训农机技术人员60多名，帮扶科技示范户70户，其中贫困青年农民12户，指导青年农民种植玉米2万多亩，增收200多万元。建三江局青龙山农场关工委与同江市关工委共同建立了青年农民科技培训基地。农场第六管理区和青河乡还组织9户贫困青年农民结成 “一帮一”脱贫致富对子，并进行水稻栽培全程指导，办各种农业科技培训班6期，帮扶的对象水稻亩产平均比帮扶前提高250斤，户均增收2.6万元，实现了全部脱贫。