探索创新 主动作为
在参与精准扶贫中发挥积极作用
拜泉县关工委
（2017年9月）
拜泉县是国家级扶贫开发重点县，2016年全县建档立卡贫困村74个，贫困户17689户，贫困人口37769人，其中精准扶贫的青少年贫困户3516户、贫困青少年4695人。2016年，我们按照省市关工委要求，紧密结合我县精准扶贫攻坚工作实际，在县乡村党组织的统一安排下，从关工组织的职能出发，协助有关部门，做了一些探索和实践，取得了明显成效。全县参与精准扶贫工作的“五老”786人，“五老”与贫困青少年结对914对，全县农村受帮助的贫困青少年3006人。2016年贫困青少年精准脱贫636户，1893人。
一、深化认识，积极参与精准扶贫工作
1、统一思想，破除模糊认识。面对精准扶贫的新形势，在部分关工组织领导和“五老”中存在着一些模糊认识：有的认为精准扶贫是党政部门的事，对关工委来说，是份外事，与己无关；有的认为心有余力不足，有劲使不上，做不了什么，无所作为；有的认为关工委一无钱二无物，无能为力；也有的认为在精准扶贫中关工组织和“五老”起不到什么作用，弄不好还讨嫌添乱；还有的认为只能跟着党政部门空忙活，费力不讨好，收不到实际效果。针对以上思想认识问题，我们组织各级关工组织认真学习习近平总书记关于精准扶贫的系列讲话和在黑龙江视察期间关于扶贫工作重要指示精神，深化认识，统一思想，充分认识到精准扶贫是全党的中心工作，是实现中华民族伟大复兴的第一个百年战略任务，是党和政府的重要工作，关工组织责无旁贷。精准扶贫正是党政所急，贫困青年所需，关工组织当然应该尽其所能，用党的传统作风在理想信念和思想观念上教育引导贫困青年脱贫，同时关工组织和“五老”具有政治优势、经验优势、人脉优势、技术优势，在尽其所能中完全可以大有作为。县关工委把精准扶贫作为重点工作，明确任务，落实责任，常抓不懈。
2、深入调研，把调研成果转化为县委、县政府的决策。2016年年初以来，县关工委通过深入乡镇村屯调查研究，向县委、县政府报送了三个调研报告：《新生乡发展壮大产业，实施精准扶贫的调查报告》、《拜泉镇关工委在精准扶贫工作中帮助引导青年农民领办特色产业的调查报告》和《五老献爱心，改变一个村先进事迹调查报告》，被县委、县政府采纳，用简报下发全县。在县委、县政府召开的全县精准扶贫推进工作会议上，新生乡和拜泉镇及一位“五老”介绍了经验，助力全县精准扶贫工作的深入开展。
3、开展学习，层层抓好“五老”培训。县关工委驻会班子和工作人员认真学习习近平总书记系列讲话精神，学习省委副书记陈海波和省委常委、组织部长王爱文到拜泉县调研时关于精准扶贫讲话及县委书记刘雁冬在县委全委扩大会议上精准扶贫的讲话，研究制定参与精准扶贫、发挥积极作用的措施。各级关工组织层层举办“五老”培训班，县关工委举办2次培训，对乡镇关工委、县直关工委常务副主任和“五老”骨干进行了培训。各乡镇都举办了2—3次的培训班，对村关工领导小组常务副组长和参与精准扶贫的“五老”进行了全面培训。通过培训学习，使大家对精准扶贫工作有了更深刻的认识，进一步增强了大局意识、参与意识、担当意识和服务意识。“五老”们纷纷表示，精准扶贫是主干线的事，但我们关工组织也能发挥出自己的优势和作用，要努力在工作思路上创新，在工作方法上创新，在搞好服务上创新。
二、创新举措，发挥关工组织和“五老”优势
1、典型引领，带动脱贫。我们大力宣传奉献爱心回乡扶贫的岳国良典型事迹，带动全县脱贫。67岁的岳国良，原是房地产开发公司董事长，现回到老家拜泉县国富镇任德润社区主任、拜泉县关工委特邀委员。他致富后不忘回报家乡，响应党中央精准扶贫号召，以产业扶贫为突破口，出五招助力老家自治村脱贫攻坚。一是创建食用菌基地以就业带动脱贫。2016年10月，他投资5000万元，在范家屯建占地3万平方米食用菌基地，挂袋菌包2000万袋，产木耳60万斤，创产值2100万元，吸收贫困青年200人就业，年人均收入2万多元，全部脱贫。二是创建马铃薯种薯基地以创业带动脱贫。他投资3000万元，建起1万平方米种薯仓储窖和1040平方米组培室，种薯繁育基地1600亩，吸收贫困青年15人务工脱贫。三是组建合作社以引领带动脱贫。早年，岳国良在自治村组建了现代农业农机专业合作社，总投资2000万元，入社土地7200亩，农户335户。去年吸收青年贫困户46户贫困青年116人用504亩土地入社，亩分红450元，收入23万元。四是组织劳务输出以增收带动脱贫。为了帮助贫困青年开阔眼界，尽快脱贫，岳国良利用自己的人脉优势，积极引导他们走出拜泉，到秦皇岛、大连、哈尔滨、大庆、齐齐哈尔等地务工。目前，介绍外出务工贫困青年381人，通过增收逐步脱贫。五是兴办综合养殖场以产业带动脱贫。为解决农民产业接续问题，给社区发展提供强有力的经济支撑，岳国良出资1500万元建占地1.4万平方米综合养殖场，养黄肉牛320头。在社区东侧20万平方米林地内建有机生猪散养场一处，2016年7月入栏仔猪300头，年创产值159万元，纯收入80万元，入股的28户贫困户73人中的23名贫困青年实现人均增收2000元。这两个养殖场形成规模后，为了扶持更多的贫困户脱贫，岳国良将养殖场无代价交给自治村村委会。岳老一人富带动全村富，自治村人均收入由原来不足1300元到2016年达到1.8万元，使这个原来的贫困村变成了名副其实的小康村，自治村退出贫困村。
2、“五老”传授，助力脱贫。原县邮政局局长孙永福退休后，到上升乡进步村发展特色养殖业。由5只蓝狐起家，现已发展到1万多只。在他的指导、帮助和带动下，全村86名青年农民养狐貉2万多只，每户年收入20多万元。出现了一户带一屯，一屯带一村的局面，使全村52名贫困青年农民脱贫。老种植专家姜树军连续6年在三道镇连心村种植甜菇娘，他采取最先进的直播覆膜技术，可比传统春播时间提前半个月，而且品质好，市场销路广，远销大连、上海等地。小小的甜菇娘让他成为了远近闻名的致富达人。在他的带动下，去年连心村有23名贫困青年农民主动加入到甜菇娘种植中来，现已全部脱贫。
3、结对帮扶，推动脱贫。时中乡共荣村贫困青年农民吉富贤想通过养猪致富。但因不懂技术、缺乏资金，养了几年都失败了。县畜牧局畜牧兽医师、退休老专家娄云明与吉富贤结成帮扶对子，精心指导他掌握生猪直线育肥技术，还教会了自繁自育、防疫灭病等方法，并主动借给他2万元购买饲料。在娄云明的帮助下，经过两年拼搏，吉富贤成了全乡养猪能手，建起占地2万平方米的20栋标准化猪舍，办成了千头猪场，年纯收入50万元，实现了脱贫的梦想。兴国乡保胜村“五老”李宝文，2015年成立农机专业合作社，流转经营贫困户土地12户，450亩，吸收其中 3户贫困户的青年在合作社务工，户均年增加收入2万元，介绍其他9户贫困户外出务工，户均年增加收入3万元。
4、创办实体，促进脱贫。兴国乡兴国村“五老”郭显峰是凯丰种植合作社理事长、农机合作社理事长。郭显峰人品好，能力强，乐于帮助有困难的人，尤其是贫困户。2016年，该合作社帮扶贫困户122户，其中青年贫困户33户，贫困户入社土地2200亩，年终实现每亩土地分红550元，户均收入万元。合作社还吸收青年贫困户23户30人在合作社务工，人均收入4000元。
三、聚焦精准，引导青年农民兴办特色产业
1、发展林产经济，兴办黑木耳产业。外出务工的新生乡和发村青年农民赵辉，2016年回村后，在乡村关工组织的帮助下，在该村组建大自然黑木耳种植专业合作社，建一条菌包生产线，年产菌包500万袋，入社农民512户，其中贫困青年21户，有效带动青年贫困户脱贫。在拜泉镇关工组织的帮助下，2016年民权村青年孟祥国带头吸收15户贫困户，建立30亩黑木耳栽培基地，投入资金120万元，摆放黑木耳菌袋30万袋，带动贫困青年12人到基地务工。
2、依托科研院所，兴办林蛙产业。拜泉镇关工委在青年农民“学育奔”活动中，积极支持鼓励青年农民创业。在镇关工委常务副主任高永久的精心指导和帮助下，与东北林蛙研究院合作，在民权村实施林蛙养殖项目，投资30万元，以棚室、庭院和湿地等模式养殖林蛙卵7000团，实现产值150万元。去年吸纳带动24名贫困青年脱贫，体现了产业带动及扶持贫困户的重要作用。
3、采取套种模式，兴办提子园产业。拜泉镇民权村在镇村关工组织协调下，成立了“绿泉春”生态提子合作社，安置带动11户贫困青年人均增收1000元。拜泉镇关工委联系老专家、农艺师王根荣进行技术指导，套种有机绿色蔬菜，提高了土地利用率，增加了经济收入，使这个提子园实现了采摘、观光、旅游为一体的产业。2016年，民权村退出贫困村。
4、发展特色养殖，兴办红嘴番鸭等产业。拜泉镇新乐村青年农民方永库投资20万元与贫困户共同养殖红嘴番鸭，吸收5名贫困青年到养殖场务工，主要以产蛋为主，鸭肉鲜美可口，市场前景广阔，效益良好。为了提高产蛋率，防疫灭病，镇关工委联系老专家、畜牧兽医师徐守田多次到现场进行技术指导，使这个养殖场越办越好，现存栏红嘴番鸭8000只，2016年实现效益40万元，2017年预计效益在110万元以上。兴国乡保胜村青年农民邱龙，养殖鹌鹑10000只，平均每天产鹌鹑蛋200斤左右，增加收入700元，效益非常可观，他致富不忘乡亲，先后向28名贫困青年传授养殖经验和技术，带动他们脱贫。
5、调整产业结构，兴办香瓜产业。在大众乡关工委的帮助下，长征村成立了香瓜专业合作社，为了解决种植、管理的技术难题，大众乡关工委常务副主任杨贵才亲自到县农业中心邀请高级农艺师、老专家程岩到该村讲课，深入田间、农户进行面对面地技术指导。合作社吸收31名贫困青年，收入不断增长。青年农民贺大全是村里有名的贫困户，在乡关工委和村关工领导小组的扶持下，2016年种香瓜50亩，纯收入达到35万元，摘掉了贫困帽子。