主动发挥“五老”作用  服务精准扶贫

孙吴县关工委

（2017年9月）

孙吴县是省级扶贫开发重点县。全县有贫困村40个，贫困户13462户，29262人，其中青年贫困户3270户，贫困青年3460人。近两年，在县委、县政府统一领导下，与有关部门密切配合，按照省市关工委的要求，着力开展了参与精准扶贫工作，取得明显效果。目前脱贫青年家庭2465户，2290人。

一、列为工作重点，聚力精准扶贫

一是克服模糊认识。面对精准扶贫的新形势，部分关工组织及“五老”存在模糊认识：有的觉得已离开工作岗位多年，做好关爱青少年工作是主业，抓扶贫“名不正，言不顺”；有的认为关工委一无权，二没钱，抓精准扶贫也搞不出什么成效。为解决这些问题，我们组织乡村两级关工组织成员和“五老”深入学习习近平总书记关于精准扶贫重要指示，联系工作实际，分析我县扶贫形势，认识到精准扶贫是党政所急，贫困青年所需，关工组织当然应尽其所能积极参与。“五老”具有政治、经验、人脉、技术优势，完全可以大有作为。卧牛河乡新发村地处偏远，是多年贫困村，面对村里“五老”对精准扶贫存在畏难情绪，村书记、关工小组组长王学军两次召开“五老”座谈会，与大家推心置腹交谈讨论，终于形成共识。他利用“五老”的人脉优势与技术特长，筹资建起了30栋钢架大棚种植葡萄，为本村青年贫困户每户增收1万余元。二是强化扶贫队伍。我们要求全县农村105个关工组织凡是有扶贫对象的必须有领导具体负责，有“五老”具体落实帮扶措施。各乡镇关工委还利用换届选举调整领导班子的契机，专门配备一名熟悉扶贫工作的兼职干部，村关工小组也注重吸收能在精准扶贫中发挥作用的“五老”人员。全县有260名“五老”参与精准扶贫。西兴乡常务副主任“五老”孙维秋，根据精准扶贫任务较重的的实际，深入各村，明确村关工小组配一名“五老”人员，专门助力精准扶贫工作，发挥了很好的作用。三是细化工作部署。按照全县精准扶贫统一安排，县关工委两次深入全县大部分乡镇和重点贫困村实地调研，分析问题，研究解决办法。制定印发了关工组织服务精准扶贫工作方案，明确要求乡镇和村关工组织围绕精准扶贫实施方案，落实工作措施抓到底。

二、抓好科技培训，夯实精准扶贫基础

一是组织贫困青年参加科技培训。我们在调研中发现，不少青年农民贫困是因为缺乏劳动技能，农活只会老套套，外出务工没技术。为此，我们觉得要扶贫先扶智，通过“学育奔”活动提升青年农民劳动技能势在必行。县关工委在召开的精准扶贫座谈会上。反复强调劳动技能对脱贫的重要性，并对贫困青年脱贫应学习的技能进行分析，有针对性地提出对策措施。西兴乡西地村青年农民靳万江家庭一直十分贫困。村“五老”李权友主动找到他，帮他想办法、找源头、树信心，使他认识到之所以几年来忙忙碌碌也没脱贫，主要是缺乏一技之长。根据本人有养猪的意愿，李权友与他一起到县畜牧兽医局联系，参加了为期一月的实用养殖技术培训班。全面掌握了生猪饲养技术要领，2016年在乡关工委与相关部门支持下，建猪舍3栋，生猪存栏200多头，当年获利10多万元，实现了当年脱贫。二是组织“五老”送技术。各级关工组织聘请专业科技人员和有一技之长的“五老”，举办不同形式的培训班和科技讲座。原县农业推广中心高级农艺师刘洪伟带领4名有技术的“五老”，经常为农民举办实用技术报告会，常年走村串户面对面做技术指导，免费发放技术资料。近两年，技术培训5个班次，培训近900人次，其中贫困青年600多人。发放了自编的《孙吴县实用农业技术要点》、《植保技术》等各类资料近千份。沿江乡关工委组织水稻种植户李国军深入各村，从水稻大棚育秧到整地施肥一一传授技术，带动了12户贫困青年加入了水稻生产合作社，户均增收万元以上。三是配合有关部门办班培训。县畜牧局举办肉牛防疫养殖培训班，并邀请了省农科院专家帮助授课、培训防疫员110名，贫困青年养牛专业户30个。对实施培训过程中，“五老”发挥优势，在帮助组织学员、落实场所、安排实习基地上解决了大量问题。县劳动部门办班缺少实训基地，孙吴镇“五老”刘志民联系了凤凰明珠酒店和鑫龙汽修公司作为教学点，动员春雨按摩馆、凯松按摩馆作为保健实训场所。去年以来，县乡两级关工委协助有关部门共完成培训1385人，其中贫困青年815人。经过培训，使贫困青年掌握了一两项技能。

三、参与产业发展，实施项目精准扶贫

在精准扶贫工作中，县委、县政府提出抓产业上项目扶贫，县关工委积极参与，做了大量工作。一是助力汉麻产业扶贫。县委、县政府通过五年来的探索和研究，确定汉麻为立县产业。因为，我县有效积温少、粮食产量低，种植汉麻每公顷纯收入平均可达13000元，是种植大豆收入的2倍以上，特别是形成规模种植、加工产业链后，不仅能够调整全县农业产业结构，而且通过种植汉麻和到汉麻加工企业打工，使贫困农民脱贫，使农民致富。因此，县关工委在精准扶贫工作中，山区乡、村二级关工组织组织“五老”借助汉麻产业扶贫。四年来，全县汉麻种植面积由4万亩增加到10万亩，汉麻加工生产业23条。其中有76名贫困青年农民在“五老”帮助下通过种植汉麻实现脱贫，有380名贫困青年农民经“五老”工作进厂打工实现了脱贫。原辰清镇农技站农艺师、“五老”朱立新等5名“五老”为帮助贫困青年农民脱贫，奉献力量。他亲自深入5个村、10个屯办汉麻种植技术培训班6期，其中接受培训的贫困青年农民356人。辰清镇辰清村贫困青年农民付洪斌，家有四口人，因土地少而贫困。辰清镇发展汉麻产业引进黑龙江雅格麻业落户，招工用人，他进厂打工，6个月就收入3万元，当年实现脱贫。二是助力安格斯肉牛产业扶贫。县委、县政府将安格斯肉牛养殖作为农民致富的产业来抓，因为养殖安格斯的利润大。养殖一头安格斯肉牛可获利5000元。但是，这项养殖技术要求高，投资也大，每头牛需投入17300元。所以贫困青年参与养殖安格斯肉牛都有所顾虑。山区乡的红旗乡的原畜牧站站长、“五老”张德成，针对本地草原丰富，熟悉情况、威望高等优势，开办青年贫困农民办班传授养牛技术，帮助解决贷款和购买安格斯幼牛，同时引进养牛大户成立养殖合作社，有26户贫困青年农民带牛带地入股方式参加合作社实现脱贫。全县通过“五老”帮助饲养安格斯肉牛脱贫的农民56人。

三是发展大棚蔬菜产业扶贫。西兴乡“五老”李洪升、孙吴镇“五老”张业启，率先发展起蔬菜大棚产业，带动全县建成蔬菜大棚700栋，人均增收千元以上，有162名贫困青年参与到发展棚菜行列中来。特别是城乡结合部贫困青年居多，他们把大棚早产蔬菜投入到城里市场销路好，形成了脱贫的好产业。四是发展蓝莓产业扶贫。县关工委扶持下发展起来的群山乡朝阳村青年农民赵军蓝莓合作社，建成蓝莓苗木繁育、浆果生产基地，每年采取无偿向每户贫困户发放千株苗木的方式，带动300余名贫困群众发展蓝莓生产脱贫，其中贫困青年120余名。

四、创办经营主体，带动精准扶贫

一是“五老”领办。截止目前全县“五老”创办经营主体12家，带动 1600 人脱贫，其中贫困青年302人。西兴乡永丰村“五老”张登胜领办沙棘基地，有沙棘果林20多垧，2016年采果45吨，卖绿化树苗200余万株，年收入35万元，带动本乡10户贫困青年脱贫。孙吴镇“五老”范金国创办黑森菌业，每年培育黑木耳菌包1000万袋。带动150名贫困青年农民栽培黑木耳脱贫。正阳山乡“五老”苏桂臣、沿江乡“五老”王金存等人办起7个养蜂合作社，带动160户青年贫困户养蜂，实现人均增收5000多元。二是“五老”协办。全县“五老”协办项目9个，带动 1500 人脱贫，其中贫困青年430人。沿江乡哈达彦村青年农民王跃龙，在原村长王新山支持下创办种植业农机合作社，规模经营土地3万多亩，村里214家农户入社，有35 户彻底实现脱贫，其中贫困青年12户。孙吴镇“五老”董玉清帮助青年农民冯世刚创办孙吴镇农源粮食种植专业合作社，现在连片种植水稻1000亩，带动大河北、新兴、北孙吴等5个村150多户农户入社，其中贫困青年36户，贫困人口人均增收2500元。三是帮助山区整体开发。山区是贫困人口的聚居区，也是这次精准扶贫的重中之重。我们引导有实力的“五老”与青年农民，跨区域到山区乡推进整体开发，带动贫困人口脱贫。青年农民周德福在正阳山乡在东岗村建成500万元规模现代农机专业合作社，辐射经营耕地1万亩，基本实现了东岗、林河两个村土地流转和规模经营，带动240余名贫困群众脱贫，其中贫困青年82人。

五、采取多种措施帮助贫困青少年，助推精准扶贫

帮扶贫困青少年是精准扶贫的重要内容。一年多来，全县救济帮扶贫困青少年发放资金38.9万元,1137名贫困家庭未成年子女得到扶助关爱，其中残疾儿童700人，孤儿17人。在精准扶贫工作中，县各级关工组织积极协调社会力量开展精准扶贫工作。时任县纪委书记、关工委主任张明，常务副主任王士福在今年1月份协调县民政局、总工会，为22名特困学生每人解决资金500元，大米、面粉各1袋，豆油1桶，使受助的家长十分感动。奋斗乡中心学校贫困学生赵胜楠同学出车祸后，乡关工委及时向乡党委政府汇报，组织全乡党员干部捐款8800元，并协调有关部门解决了医疗费用。孙吴镇新华村贫困儿童赵婧、赵宸姐弟俩正读小学，爷爷奶奶患重病后家中陷入困境，两个孩子面临失学。镇关工委派专人结成帮扶对子，还联系县民政部门为他们申请了低保金与助学金。镇关工委主任李娟还定期到家中探望，并协调县义工协会为姐弟2人解决资金400元及衣物。西兴乡关工委组织协调九兄弟节能建材公司为西兴乡新丰村大三学生董瑞雪捐款2000元，成玉采石场经理王世刚为父母病重的县二小张明明、赵海洋各捐500元，文茁轮胎商店经理谭文茁、西兴乡千万元农机合作社杨惠东、兴建木制品厂石玉分别为因病致贫家庭学生捐款1000元，并鼓励这些家庭有劳动能力的人员到企业务工。各学校都建立了不同形式的帮扶贫困学生的组织，第一中学成立了校园贫困学生基金会，民族中学建立了“一元基金会”，第二中学成立了向善爱心救助站。城镇的7所学校都成立了“雷锋超市”和“绿色银行”，去年向贫困学生发放衣物达3000多件，文具及学生学习用品4200件，“绿色银行”发放资金5万余元，受救助学生1800多人。