努力发挥“五老”优势 助力精准扶贫

汤原县关工委

(2017年9月)

汤原县是国家一类革命老区、国家级扶贫开发重点县。全县初步识别出贫困人口4346户、8364人。其中贫困青年1760人。两年来，县关工委根据省市关工委的部署，紧紧围绕县委县政府的总体安排，与有关部门紧密配合，突出关工组织的特点，发挥“五老”的优势和作用，积极参与精准扶贫工作，取得了明显成效。目前全县贫困青年脱贫786人。

一、发挥政治优势，围绕“扶志”开展思想工作，激发脱贫活力

精准扶贫脱贫，是全面建成小康社会的战略工程，是全党大事，也是关工委的重要任务。县关工委充分发挥“五老”讲政治、懂政策，善于做思想工作的优势，针对存在的问题，通过集中宣讲、个别谈心、文艺演出，广泛宣传党的优良传统、党的扶贫政策以及典型事例，鼓舞贫困青年自立自强的决心，激发社会参与者扶贫的热情。一是扶贫先扶志。引导贫困青年树立主体意识，自觉参与到脱贫中来，争取早日脱贫。县关工委动员有能力的老干部通过多种方式弘扬汤原人民艰苦创业的光荣传统。县政协原主席任炳镐、原副主席王珠河编写的红色文化小册子，县人大常委会原主任杨金山的引汤工程建设讲座，在全县产生了广泛影响，形成了脱贫攻坚的良好氛围，有效促进了贫困青年由“要我脱贫”到“我要脱贫”的思想转变。二是典型引路。汤原镇西大桥村贫困青年农民王福军在县、镇关工委的支持下多方筹集资金500万元，带领本村5名贫困青年创办了汤原县西桥大民食用菌种植专业合作社，实现脱贫致富，并当选村主任。扶贫攻坚战打响后，王福军自觉利用合作社承担起扶贫责任。贫困青年赵晓东家里老人身患重病需要照顾，王福军为他安排一栋大棚、协调了贷款，老党员郝秀文、刘永和精心指导技术，当年盈利近2万元，实现了不出村就脱贫的目标。另有10名贫困青年在合作社务工，月工资2000多元。

二、发挥经验优势，围绕“扶业”拓展就业空间，创造脱贫外力

要从根本上挖去“穷“根，关键在于发展高效产业，恢复贫困青年的造血机能。县关工委在调研中发现，汤原县农业基础设施较为配套，种养技术较为成熟，产业链条较为完善。但是信息闭塞、市场狭窄，导致农林产业丰产不增收。加之前期的高投入，生产中的强劳动，使贫困青年无力依此脱贫。针对这一实际情况，县关工委根据“五老”眼界宽、见识广、有经验的优势，组织“五老”领办创办新型农业经营主体，引进新产业，扶持贫困青年创业脱贫。一是“五老”创业扶贫。香兰镇红星村“五老”赵云海领办红星水稻农民专业合作社，不仅解决了过去一家一户难以解决的农田基本设施投入问题，而且以土地入社，不用个人任何其他投入，每公顷即可增收2000元，在社务工另计报酬。更重要的是给难以独立创业的贫困青年带来了更好的选择。鹤立镇关工委协调循环经济骨干基地鹤立镇喜丰肉牛养殖专业合作社与30名贫困青年对接，通过种植、养牛、打工多渠道增收。二是拓展新空间。为了拓展汤原农林产品市场，县关工委常务副主任郭迎春以互联网+为突破口，协助职能部门投资500万建设了电子商务产业园一期项目。目前已经有135家企业成功入驻，店铺81家，共有6大品类12000件产品，辐射全县137个行政村，免费帮助100多名农村贫困青年从事电商创业。汤原镇北靠山村贫困女青年韩雪通过培训做微商，批发地产蚕蛹蚕蛾，有了稳定的收入。

三、发挥威望优势，围绕“扶事”协调解决难题，凝聚脱贫合力

扶贫攻坚涉及方方面面，具体工作纷繁复杂。在脱贫路上贫困青年会遇到许多难题。为此，县关工组织及五老就具体问题发挥自身威望优势，出“准主意”、端“热盘子”，协调职能部门及社会力量有效加以解决。一是扶创业，帮大事。吉祥乡贫困青年陈延龙，高中毕业生回乡后没生产门路，没活干没有收入。吉祥乡关工委常务副主任吴会林借脱贫攻坚战的有利契机，帮助他承包耕地300多亩建设家庭农场，并主动协调技术指导，还先后为他争取农机具补贴60万元。陈延龙生产积极性被充分调动起来。当年实现纯收入30万元，一举甩掉了贫困帽子。二是扶公益，解难事。2016年，汤原镇北靠山村被列为全县扶贫攻坚乡村特色旅游示范村，但是在核心景观设施村史馆建设上毫无头绪。县关工委组织五老、邀请专家共同编制了村史馆布展大纲，又经县关工委常务副主任刘长忠、王永和协调资金20万元开工建设，“七·一”正式开馆。目前该馆参观人数累计2万余人，带来了前所未有的人流，为北靠山村12名贫困青年创办农家乐、超市等项目提供了商机。三是扶创新，办好事。今年初，汤旺乡曙光村尝试在全国范围内稻田认领新模式，让每个认领人能够通过互联网看到自己的稻田从选种到有机大米成品的全过程。县关工委常务副主任郭迎春在全程指导的基础上，协调专业机构检测水土指标、选择适种品种，协调职能部门全套投入设备，开通网上平台，带动全村33名贫困青年实现脱贫。

四、发挥技能优势，围绕“扶智”优化指导示范，提升脱贫动力

县关工委通过“学科技、育新人、奔小康”活动，组织老科技人员建立阵地，开展技术指导、科技示范，打造新的脱贫引擎，提升脱贫驱动力。一是科技示范引领。寒地水稻种植老专家王长河在城郊荣升屯租地建设了有机水稻示范田，免费为周边乡镇、农场200余名贫困青年提供全程示范指导。旱田种植老专家李广会建立了3000亩的汤原县旱田科技示范园区，免费供贫困青年学习大豆、玉米及瓜果、花草等栽培管理技术。老专家叶文喜无偿帮助养殖户识别兽药，特别是对刚刚从事养殖的贫困青年上门提供服务。二是专家现场指导。太平川乡江兴村关工领导小组组长刘卫春是养牛的行家，他联合5户村民创办了汇盈肉牛养殖合作社，存栏肉牛534头。以此为依托，刘卫春吸纳15户贫困户发展3000亩有机水稻，用工优先选择贫困户。为了提高他们的劳动素质，每个生产环节都邀请老专家现场讲解指导。江兴村贫困青年李广军说：“入社后，有事做，有钱挣，有本事学，脱贫应该不在话下。”三是发展特色经济。振兴乡振兴村贫困青年吴成锋开放式生态养殖大雁，与大鹅统一喂食不掺添加剂的玉米、豆粕等，仅此一项年增收2万元；胜利乡合力村贫困青年李鹏发展育肥野猪养殖20头，年增收4万元；太平川乡竹青村贫困青年王桂林发展挂袋木耳10万袋，年增收10万元。

五、发挥时空优势，围绕“扶小”优化关爱措施，消除脱贫阻力

关爱与保护留守儿童是关工组织的基本职责。县关工委协同有关部门采取积极措施，尽最大努力减轻外出务工的贫困青年的后顾之忧，减少他们的脱贫阻力。一是落实责任。县关工委利用五老地域分布广、空闲时间多的优势，以学校为单位建立详细留守儿童档案，组织355名“五老”与363名留守儿童结成关爱对子。以“物质救助与心理疏导并重”为原则，让受助儿童感受到家庭温暖，确保他们健康成长，努力成才，并让贫困的家长外出放心务工。二是关爱寄宿留守生。汤旺乡外出务工青壮年多，在乡适龄中小学生基本都寄宿。在乡党委的支持下，关工委常务副主任金南洙健全寄宿留守儿童档案，创造性地利用朝鲜族特有的老年组，与留守儿童进行思想交流，细心做疏导工作。特别是利用老年组在朝鲜族群众中的话语权对其父母提出相关教育意见，从而保证孩子们全部健康生活，快乐学习。三是寻找家庭关爱。在县关工委的精心指导下，县检察院党支部成立“检爱”行动工作组，每2名干警与1 名贫困寄宿留守儿童自愿结成对子，组成5个“检爱家庭”，直到受助对象高中毕业。如有干警工作变动，由党支部安排接替者。“检爱家庭”通过解困行动、欣赏行动、网+行动、亲子行动，帮助受助对象摆脱自我封闭的心理障碍，找回追求美好的本我天性，成长为合格的社会劳动者。