农村精准扶贫不容忽视的重要群体

任桂嫣

精准扶贫是党中央确保在2020年全国全面实现小康社会的重大战略部署，也是全党当前的中心任务。关工组织参与精准扶贫工作，既是履职尽责，也是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的实际行动。为此，要找准位置，积极参与，主动作为，尽力而为，为农村贫困人口中的青少年脱贫致富、成长成才服好务。

一、偏远地区更应该把青少年的扶贫放在心上

   嘉荫县地处小兴安岭北麓，黑龙江右岸，与俄罗斯犹太自治州的16个村镇隔江相望，边境线长249.5公里。全县总面积6739平方公里，总人口8.1万(含金矿局、嘉荫农场),自有人口6.2万，其中农业人口4.13万。嘉荫建档立卡的农村贫困人口国标934户，1863人，省标411户903人。其中贫困青少年388人。丧失劳动能力42人，外出打工47人，在外上学11人，智障5人，参军2人，病患者16人，在农村务农等151人。18周岁以下未成年人141人。

嘉荫既是偏远的边境县也是传统的农业县，没有密集型的工业企业，更没有高科技产业支撑，农民收入来源主要依靠种植业。虽然人均耕地较多，但是，嘉荫属第四积温带，无霜期短，山区有效积温只有90余天，农作物产量低、品质差；同时由于农业还没有形成产业化，耕作粗放，广种薄收，基本是靠天吃饭，效益低下。并且受市场、政策等诸多影响，导致农民人均收入不稳定。纳入精准扶贫的贫困户基本都是低保户，他们原本就是农村的弱势群体，而贫困户中的青少年则是这个群体中的更脆弱的群体。作为关心下一代组织，我们更应加倍地关心呵护他们，以更强烈的责任心和无私奉献精神来帮扶他们，让他们像其他孩子一样健康快乐地成长，这是因为青少年所处的地位所决定的。一是青少年是祖国的未来，中华民族复兴的希望。要使青少年成长为祖国现代化建设的栋梁之才，必须让他们有基本的生活保障，有适合成长的人文环境，不能让他们生活在贫困线以下。县二中初二学生夏晓彤家是红光乡红旗村的精准扶贫户，她是单亲家庭的孩子，与身患残疾和尿毒症的母亲相依为命。家里没有耕地，母亲患病不能打工后就断了生活来源。为了不影响孩子的正常学习和生活，县、乡关工委多次去家里了解情况，通过做工作，让母女唯一的亲人，在外打工的晓彤的姥爷留了下来，照顾母女二人，又跑几个单位为晓彤姥爷找了一份可以自由支配时间的差事，每月能挣到1600元左右，以维持日常生活所需。同时，还为晓彤结了一个极富爱心的“五老”对子，这位“五老”从晓彤12岁就开始帮扶，替她妈妈到学校开家长会、参加学校组织的“亲子”运动会，为她操办生日、陪她去医院看医生等等。去年6月母亲病逝后，晓彤就开始叫她“杨妈妈”。杨妈妈让这个正值青春期的14岁女孩儿心有所托，情有所依，减轻了失去妈妈的痛苦，平稳地度过了青春期。二是青少年是每个贫困家庭摆脱贫困，走向富裕的希望所在。没有一个家庭主观上愿意受穷的，但是有许多客观致贫的因素，如身体或精神残疾、重病、突发事件等是非人力所能扭转的。父辈实现不了致富的愿望，只有把希望寄托在子孙后代身上。事实上，帮扶青少年也更有脱贫希望，因为青少年有潜力，有可塑性，其发展前景不可估量。一个家庭，只要有一个儿女发达了，不仅能改写儿女本身的命运，也能改变整个家庭的命运，至少能改善家庭的窘迫生活现状。2006年以来，笔者陆续帮扶的四个贫困学子，当年家庭都是很贫困的，有两个孩子从高中就开始资助，如果不帮他们，即使考上大学，也无法完成学业。正是因为有了助力，才使他们得以顺利完成学业，现在都小有成就，成为单位工作骨干，过上了白领生活，有的还把老人接到城里，享受城市文明，彻底摆脱了贫困。我们关工委这些长辈，就是要设身处地为贫困家庭孩子的前途着想，为他们办实事，做好事，解决生产生活中的实际困难。为这些先天营养不良的小树施肥、浇水、修枝剪叶、防病除害。为他们学文化、学技术创造条件，提供力所能及的帮助，即使个别有缺陷的，只要有一定的劳动能力，也要让他们掌握生存的一技之长，使他们生活的有尊严、有自信、有价值。顶起家庭的大梁，阻断贫困代际传递，避免世代贫穷。三是这个特殊群体的青少年最需要人文关怀和精神抚慰。贫困青少年由于自身或者家长、家庭因素，几乎个个都或多或少的患有心理疾病。他们多数是单亲、或是失去双亲、留守、智障、身残的青少年。由于家庭变故，生活艰辛，使他们的身心饱受创伤。因此，心理都特别脆弱，有自卑感、挫折感，孤僻、多疑、抵触、缺乏自信心和进取心，有的甚至失去了生活的信心。所以，这就需要我们不仅在物质上帮助他们脱贫，更需要在精神上帮助他们脱贫，而这正是关工委和“五老”的优势所在。乡村关工组织要多深入贫困青少年家中，同贫困青少年交朋友，处感情，引导他们正确认识人生，认识自己，增强战胜困难的信心和勇气。学校关工组织更要对这些青少年高看一眼，厚爱十分。多方关心他们的学习和生活。不幸的遭遇，给这些青少年关上了通向富裕美满生活的大门，我们这些老人就要做帮助贫困青少年开启另一扇窗户的使者，做他们走向新生活的领路人。

二、不能让贫困青少年输在起跑线上

在精准扶贫工作中，党中央提出，不让一个贫困群众掉队。贫困群众中的青少年是我们关工委的工作对象，更不能让我们的下一代输在起跑线上。关工委要在各级党委领导下，从关爱、帮扶、引领角度来助力精准扶贫。一是摸清底数不落人。认真排查和确认精准扶贫户中的青少年工作对象，逐乡逐村逐户对接和确认，建档立案，确保贫困青少年一个不能遗漏。二是调查研究不跑粗。认真了解和掌握精准扶贫户情况，因何致贫，贫困程度，贫困青年是否有发展脱贫项目和自主创业的愿望；是否有学文化、学技术的愿望；是否需要技术支持与指导；是否有需要协调解决的难题；是否有需要救助帮扶的未成年人等等。三是建言献策补好台。关工委有智力资源。很多老农村工作者，他们有眼光、有见识、有经验，懂政策，可以为贫困户“会诊”、“把脉”，一村一策，一户一计，进行分类帮扶。同时发现问题，积极建言献策，使之少走弯路，达到拾遗补缺的功效。四是沟通协调办实事。关工委一个部门的帮扶力量肯定是有限的。为此，我们要充分发挥成员单位作用，与各种社会资源联手做工作。比如可以帮助筹钱筹物，解决一些医疗、生活等难题。如向阳乡雪水温村贫困青年田某，因双腿患大动脉炎丧失劳动能力，县乡关工委多次伸出援手，沟通红十字会、慈善会、民政、残联，为他募捐和争取治疗费、安假肢等费用3万元之多，使田某重新站立起来，投入新的生活。每年春节、“六一”县关工委都联合慈善会、红十字会、妇联走访贫困青少年，集中几个部门的财力物力，为他们送去慰问金、米、面、油、衣物、棉被等生活用品，送上粽子、月饼、饺子、熟食以及文具、书籍等节日大礼包。仅2015—至2017年6月，五个部门为贫困青少年发放慰问金达15.4万元，慰问品折合人民币8.6万元，受益贫困青少年325人次。可以协助落实政策。与相关部门协调，为符合条件的贫困青少年家庭争取廉租房、申请低保、大病救助、办理残疾、孤儿等救助政策。保兴镇关工委近两年协调民政部门相继为3个贫困儿童办理了孤儿手续，使其每人每月享受到600元的政府生活补贴，为收养家庭减轻了一定负担。还可以从科技上帮扶。在农村青年中开展“学科技、育新人、奔小康”活动，是基层关工委农村工作的品牌，也涌现了一大批依靠科学致富的农村青年典型。关工委在积极协调农业推广中心、科协继续对农村青年进行科技培训的同时，还开展科技脱贫传帮带。一方面充分发挥青年致富带头人的作用、动员他们与贫困青年结对子，开展“一帮一”扶贫。另一方面，发挥农村“老把式”、“ 土专家”、退休“老村官儿”、“老富裕户”的作用，以 “结穷亲、帮穷户、拔穷根”为主题，帮助贫困户研究致富门路，找准拔掉“穷根儿”的切入点，以确保精准发力，早日实现整体脱贫致富，不让一个贫困青少年输在起跑线上。

三、为贫困青少年脱贫助力要落实在实际行动上

为农村弱势青少年群体脱贫服务助力，是一项德政工程，也是各级关工组织为青少年成长成才服务、施展作为的大舞台，因此不能纸上谈兵，坐而论道，要求真务实，有行动、有效果，更要使受助群体满意，党委、政府认可。一是要提高认识，增强做好这项工作的责任感和使命感。只有认识到位，才能行动自觉。要虚心学习借鉴各地关工组织创造的好经验好做法，克服消极畏难情绪，积极参与到当地精准扶贫工作中去。二是强化措施，落实责任。要有参与方案有具体操作措施和责任人。方案要切合农村实际，既不能 “大包大揽”， 亦不能口头“理论扶贫”。目标要明确，措施要得当，责任人要落靠，不能“带盖摇”，不能“假大空”。实践中，要做到“四个结合”，即“输血”与“造血”结合；临时帮扶与跟踪服务结合；帮扶项目与自主创业结合；“扶贫” 与“扶志”结合。县关工委根据农村青年脱贫致富需求，组建了一支15人的“五老”科技服务团，把农、林、畜牧、养殖、食用菌包括汽修、餐饮等各行业的老专家、老科技工作者、老师傅请出来，为精准扶贫和农村青年致富奔小康服务。三是搞好宣传发动。要广泛动员“五老”和社会各界人士热忱关注和帮助农村弱势青少年群体，弘扬扶贫济困、助人为乐的良好风尚，为助力扶贫攻坚营造良好的社会舆论氛围。要注重发现、培养、总结、宣传、推介扶贫工作实践中的两个方面典型，即帮助贫困青年脱贫致富的典型和贫困青年自强自立，自主创业的典型，以推进精准扶贫工作创新开展。四是把握好“度”。参与不越位，帮忙不添乱。要找准位置，坚持在党政的领导下开展服务工作，协助驻村工作队开展工作，不能独行独往，不能擅作主张，要时刻谨记我们是参与者。五是要倾情关爱，真诚服务。参与精准扶贫工作不能造假，不能作秀，要动真情，办实事。言必行，行必果。我们关工委的老同志要时刻以“五老”精神激励自己、要求自己，对待贫困弱势青少年要像对待自己的子孙一样关爱、牵挂、扶持他们，使他们早日脱离贫困的泥潭，迈向幸福的彼岸。