2017年4月,郭迎春同志从县政协主席岗位退下来,按照县委的安排,担任了县关工委常务副主任。上任后,立即按照省市关工委的要求,紧紧围绕县委县政府的总体部署,突出关工组织的特点,发挥“五老”的优势,分层次、选渠道、活方法,重点配合相关单位,参与精准扶贫。他以身作则,亲力亲为,带领全县关工组织及广大五老狠抓思想发动、产业建设、项目领办、技能培训以及留守儿童救助等工作,取得了明显成效。
一、发挥政治优势,围绕“扶志”开展思想工作,激发脱贫内力
经过反复调研,郭迎春认为,脱贫攻坚是一个全域概念,要求“不漏一户,不落一人”。由于个体情况复杂,如何将方方面面的思想统一到国家精准扶贫精神上来,是一项艰苦细致的工作。决定,发挥老干部讲政治、懂政策,思想工作水平高的优势,选择较为普遍存在的问题,通过集中宣讲、个别谈心、文艺演出,广泛传播优良传统、党的政策,典型事例,鼓舞贫困群众自立自强的决心,激发扶贫社会参与者真扶贫的热情。
扶贫先扶志。引导贫困群众树立主体意识,是开展思想工作的首要任务。在县关工委动员和支持下,有能力的老干部通过多种方式弘扬汤原人民艰苦创业的光荣传统。曾经作为知青参与引汤工程建设的郭迎春以亲身经历做讲座,在全县产生了广泛影响,带动了五老的热情,形成了脱贫攻坚的良好氛围,有效促进了贫困群众由“要我脱贫”到“我要脱贫”的思想转变。
在加强面上工作的同时,针对部分贫困群众影响生活质量的陈腐习气,结合新农村建设“乡风文明”的要求,郭迎春以身作则,组织五老开展“找回勤俭家风”为主题的系列活动。亲自指导参与老干部剧团排练的舞台剧《“财“礼》。该剧生动演绎了农村”因婚致贫“的不良风气。在乡村演出后,产生了强烈的反响。
广大农村五老针对个别企业和经营主体既想享受国家扶贫政策,又不愿带动贫困户脱贫的“占便宜”思想,通过政策解析、协调沟通耐心细致开展思想工作,寻求经营者与贫困户双方都能接受的解决方案。去年春,香兰镇木良村国家投入的100栋木耳大棚建成后,在分配问题上产生较大争议。郭迎春作为香兰老乡,以“五老”的身份到村与两委班子一起具体协调组合,采取两户用一棚、一棚带一户、一棚扶两户等方式提供给贫困户免费使用,入棚务工贫困户优先。全县3500栋扶贫木耳大棚分配都采取了这个做法。
二、发挥眼界优势,围绕“扶业”拓展就业空间,创造脱贫外力
郭迎春认为,要从根本上挖去“穷”根,关键在于发展高效生产,恢复贫困群众的造血机能。县关工委在调研中发现,汤原县土地肥沃,水草丰美,森林覆盖率达到33%,发展种植业、养殖业、林下经济条件优越,并形成了一定的规模,基础设施较为配套,种养技术较为成熟。产业链条较为完善。这是县域经济发展的基础。但是信息闭塞、市场狭窄,导致农林产业丰产不增收。加之前期的高投入,生产中的强劳动,使贫困群众无力依此脱贫。
针对这一实际情况,郭迎春根据五老眼界宽广、见识独到的优势,一方面积极动员支持五老选择擅长的领域,领办协办新型农村经济组织,创造直接参与生产的空间,引导贫困群众共同致富。另一方面开辟新的产业,创造更加适合贫困群众的就业空间。
郭迎春亲自上阵,率先垂范,积极拓展汤原农林产品市场,以互联网+为突破口协助职能部门投资500万建设了电子商务产业园一期项目。目前已经有135家企业成功入驻,店铺81家,共有6大品类12000件产品,辐射全县137个行政村,免费帮助百余名农村贫困青年从事电商创业。
在郭迎春的积极动员和影响下,通过一年多的工作,涌现出众多的五老产业扶贫的典型。香兰镇红星村五老赵云海领办红星水稻农民专业合作社,不仅解决了过去一家一户难以解决的农田基本设施投入问题,而且以土地入社,不用个人任何其他投入,每公顷即可增收2000元,在社务工另计报酬。更重要的是合作社使难以独立从事生产的贫困群众带来了适合自己情况的选择。全省百名优秀村党支部书记、香兰镇庆丰村关工领导小组组长初志国在五老的支持下,通过国投水稻浸种催芽基地将贫困户统一组织起来,成功脱贫。鹤立镇关工委协调循环经济骨干基地鹤立镇喜丰肉牛养殖专业合作社,组织近百户贫困户,在青储饲料、水稻种植、肉牛养殖等生产环节对接,通过种植增收、养牛增收、打工增收。
三、发挥威望优势,围绕“扶事”协调解决难题,凝聚脱贫合力
在复杂的工作过程中,郭迎春认识到,扶贫攻坚涉及方方面面,具体工作纷繁复杂。在脱贫路上,贫困村、贫困群众稍有创新,就会因为政策没有具体明确的规定,而困难重重。为此,他与广大五老一道,就具体问题发挥自身威望优势,出“准主意”、端“热盘子”,协调职能部门及社会力量有效解决具体问题。
2016年,在扶贫攻坚战中,汤原县委县政府将汤原镇北靠山村列为乡村特色旅游示范村,但是缺乏必要的景观和设施。村支部、村委会提出建设村史馆和沿街景观墙的设想,却不知如何开展工作。得知情况后,县关工委立即组织五老、邀请佳大旅游学院以及地方史专家共同调研、设计,很快形成了具有北靠山特色的布展大纲和景观创意。并经过请示县委、组织部,协调汤原镇,筹措了美丽乡村建设、党费、精准扶贫资金上百万元,安排专人现场指导建设。当年“七·一”全省首家村级革命老区纪念馆在北靠山正式开馆。郭迎春到任后,在原有的基础上,协调帮助佳园国际旅游公司建设沿街景观墙,食宿设施,打造了红色文化、民俗文化体验为内容的旅游项目。裴志伟说:“我们村现在粮食果蔬销售、农闲务工都不用出村,成本少,收益高。这都多亏了关工委,多亏了郭主席”。
2017年初,汤旺乡曙光村打算尝试在全国范围内稻田认领新模式,让每个认领人能够通过互联网看到自己认领的稻田从选种到有机大米成品的全过程,以增加收入。郭迎春不仅在项目理念、政策规范、运作程序提供了全程指导,还寻找专业机构检测水土指标,选择适种品种,还协调职能部门全套投入电子设备,开通网上展示平台。
在郭迎春的影响下,吉祥乡关工委常务副主任吴会林所在地耕地较多,适宜规模种植。为了高产高效、规避风险,他利用担任过乡党委书记积累下的个人威望,主动协调县里农技农机部门及老专家到创业青年农民的田间地头现场进行技术指导,还先后争取补贴农机具近百台套,为这些规模种植户增产增收提供了有效的帮助。
四、发挥技能优势,围绕“扶智”优化指导示范,升级脱贫动力
郭迎春从贫困群众角度分析,认为其根源是自身造血能力弱。其中有的是因为身体原因老年人、残疾人、慢性病人缺乏体力,但还有部分人是缺乏正常劳动力应有的技能。郭迎春结合 “学科技、育新人、奔小康”活动,一方面亲力亲为,开展电商培训工作。另一方面协调县老科协组织老科技人员开展技术指导、科技示范。进而打造新的脱贫引擎,升级脱贫驱动力。
2017年末,省里批复了汤原县农村电商项目,郭迎春被县委任命为项目建设推进领导小组常务副组长。他在推进过程中把农民电商培训工作作为工作的一项重要内容,采取多种方式培训指导农村青年利用自己环境中的特色产品,通过网络销售获得利润,培养出一批成熟的电商。汤原镇北靠山村贫困女青年韩雪通过培训做微商,批发地产蚕蛹蚕蛾,有了稳定的收入。
在郭迎春的感召下,老科技工作者也结合自身实际情况,开展智力扶贫。原农机推广中心副主任王长河是汤原寒地水稻科技引领者之一。退休后,求助他的农民仍络绎不绝。为了更加直观地传授农民种稻技术,他在城郊荣升屯租地建设了有机水稻示范田,对列为贫困户的农民全程免费服务。原教授级高级农艺师李广会是汤原旱田种植的领军人物,退休后建立了3000亩的旱田科技示范园区,全面开放,不仅有大豆、玉米以及瓜果、花草等经济作物试验田,供贫困群众免费学习,而且在学习中动手操作产生效益,还可以获得报酬。原县兽医监督检验所所长叶文喜是兽药辨识、使用的高手,贫困群众到他开办的兽药店买药不仅保真、保量,享受优惠价,而且全程享受售后服务。
五、发挥时空优势,围绕“扶小”优化关爱措施,消除脱贫阻力
郭迎春在调研中看到,汤原县农村儿童脱离父母独立生活的情况十分普遍。一部分是因父母离村务工而产生的留守儿童,一部分因离村上学而产生的寄宿儿童。其中贫困家庭的寄宿留守物质生活匮乏,精神生活缺乏抚慰,成为父母的一块心病。关爱与保护青少年是关工组织的基本职责。对这一特殊群体汤原县同样采取了特殊的措施,尽最大努力接触外出务工的贫困农民的后顾之忧,减少他们的脱贫阻力。
郭迎春要求基层关工组织利用五老地域分布广、空闲时间多的优势,以乡镇为单位逐户调查,建立详细寄宿留守儿童档案。在乡镇生活的由乡镇关工委负责,在县城生活的由教育局关工委负责,县关工委负责总协调,在县城与五老结成关爱对子,与社会力量结成关爱家庭,以“物质救助与心理疏导并重”为原则,让这部分儿童感受到家庭温暖,确保他们健康成长,努力成才。
汤旺乡是全省朝鲜族人口最多的乡,外出务工已经成为绝大部分青壮年农民的生活选择,在乡适龄中小学基本都是寄宿留守儿童。汤旺乡关工委常务副主任、原汤旺乡党委副书记严格按照县关工委要求,在乡党委的支持下,建立健全寄宿留守儿童档案,落实关爱救助措施。创造性地利用朝鲜族特有的老年组,在对贫困寄宿留守儿童提供物质帮助的同时,带领他们参与老年组各项活动,进行思想交流,掌握他们的心理动态,细心做疏导工作。特别是利用老年组在朝鲜族群众中的话语权对其父母提出相关教育意见,从而保证孩子们全部健健康康生活,快快乐乐学习。
对于在县城就读的农村留守儿童,县关工委和教体局局关工委在指导学校关工组织加强关爱的基础上,寻求社会力量组建关爱家庭,为贫困寄宿留守儿童提供家庭的温暖、社会的关爱。2017年,县检察院主动向县关工委主动提出要与贫困留守儿童结对子。在郭迎春的精心策划和指导下,县检察院党支部成立“检爱”行动工作组,每2名干警与县第一小学1 名贫困寄宿留守儿童自愿结成对子,组成“检爱家庭”,直到关爱对象高中毕业。如有干警因故中途退出,由支部安排接替者。通过解困行动、欣赏行动 、网+行动、亲子行动,在保证生活学习基本物质需求的前提下,帮助他们摆脱自我封闭的心理障碍,找回追求美好的本我天性,成长为合格的社会劳动者,努力创造奉献社会的超我人生。目前已经形成五个“检爱家庭”,受助儿童外在形象和精神面貌有了明显改观。