探索创新  主动作为

在参与精准扶贫中发挥积极作用

     ——拜泉县关工委2018年精准扶贫简述

　　拜泉县是国家级扶贫开发重点县，2016年全县精准扶贫的青少年贫困户3516户、贫困青少年4695人。2016年以来，我们按照省市关工委要求，紧密结合我县精准扶贫攻坚工作实际，在县乡村党组织的统一安排下，从关工组织的职能出发，协助有关部门，进行探索和实践，取得了新进展。主要表现在：一是深化认识，积极参与精准扶贫工作。2016年年初以来，县关工委深入乡镇村屯调查研究，向县委、县政府报送了三个调研报告：《新生乡发展壮大产业，实施精准扶贫的调查报告》、《拜泉镇关工委在精准扶贫工作中帮助引导青年农民领办特色产业的调查报告》和《五老献爱心，改变一个村先进事迹调查报告》，被县委、县政府采纳，用简报下发全县，把调研成果转化为县委、县政府的决策。二是创新带动，发挥关工组织和“五老”优势。充分发挥关工组织和“五老”具有的政治优势、经验优势、人脉优势、技术优势，采取以下措施:典型引领，带动脱贫；“五老”传授，助力脱贫；结对帮扶，推动脱贫；创办实体，促进脱贫。三是围绕“精准”，引导青年农民领办特色产业。如发展林产经济，兴办黑木耳产业；依托科研院所，兴办林蛙产业；采取套种模式，兴办提子园产业；发展特色养殖，兴办红嘴番鸭等产业；调整产业结构，兴办香瓜产业等。至2017年底贫困青少年精准脱贫2176户，2982人，尚有青少年贫困户1340户、贫困青少年1713人。2018年以来，根据我县精准扶贫的新形势，为了充分发挥农村青年创业致富带头人在助力精准脱贫攻坚战中的骨干引领作用，助推实施乡村振兴战略，我们加大了青年种植户及致富带头人的培养力度，示范带动更多农村青年创业致富，进一步推动“学、育、奔”活动的深入开展。目前，青年创办参与主体22个，35人，经营主体帮扶贫困青年429人，已脱贫308人。具体采取了以下措施：

　　一、举办培训，科技脱贫

　　3月12日，县关工委与县农业局、农业局关工委组织举办了2018年新型职业青年农民培训班，来自全县各乡镇的200多名种植户及致富带头人参加了培训。这次培训邀请了市农业局和市农技推广中心的专家，就土地管理、新型农业生产技术、新品种选用及高产高效生产技术、农业经济形势与政策等内容进行专业化培训。通过专家系统讲解，进一步提升学员们对农业科学知识的了解以及新形势下乡村振兴发展的认知，帮助学员们拓宽视野，提升自身农业科技水平。培训历时8天时间，参训学员一致反映，专家讲解通俗易懂，培训效果良好，使大家增加了对农产品服务与市场销售的深刻认识，更对拜泉县实施乡村振兴战略有了更加深入的了解。

　　二、开办夜校，扶智脱贫

　　今年5月，为满足青年农民对“三农”政策和农技知识的渴望，同时又不影响白天农业生产，根据县委下发的《拜泉县关于开展农民夜校(讲习所)实施方案》，我们结合自身实际，以打赢脱贫攻坚战、加快建设现代化新拜泉为根本目标，以提高青年农民整体素质为出发点，坚持扶贫与扶智相结合，充分发挥村关工领导小组、“五老”和驻村扶贫工作队作用，通过“农民夜校”平台，采取驻村干部讲政策、专家讲技术、典型讲经验、“五老”讲党恩等形式，利用“大棚讲堂”“农家课堂”“田间课堂”等载体，用讲解式、开放式、体验式教学，为青年农民讲政策、送服务、送知识、送技能，做到了贫困户缺什么，“农民夜校”就讲什么，送科技到村、送脱贫措施到户，点对点、面对面地解答贫困户提出的问题，打通了联系服务群众“最后一公里”，赢得了村民的点赞，把科技扶贫、精神扶贫做到了百姓的心坎上。如在丰产乡有利村举行开班式上，县农业技术推广中心的农技人员，根据农民现实需要，开展了红小豆种植技术、农作物封闭肥使用方法等方面的培训。5月16日，邀请东北农业大学资源与环境学院教授许修宏，在长春镇举办“农民夜校”食用菌栽培技术培训班，来自长春镇、丰产乡共计60多名青年农民参加了培训。培训中，许修宏教授详细讲解了黑木耳挂袋栽培过程中的品种选择、菌袋生产、挂袋大棚及设施、菌包入棚和复壮、挂袋催芽期管理等方面内容，并与黑木耳种植户进行了现场交流。通过这次培训，进一步搭建了农户与专家零距离接触的平台。参加培训的黑木耳种植户纷纷表示受益匪浅，他们希望今后能有更多与农业专家面对面互动交流的机会，学习掌握更多的先进生产技术和知识。

　　同时，为深入贯彻落实中央、省、市、县乡村振兴战略部署，培育和践行社会主义核心价值观，强化乡风文明建设，大力培树倡导健康文明新风尚，县委宣传部、县关工委、县文明办依托“农民夜校”，在全县农村广泛开展了“推动移风易俗、树立文明乡风”系列教育活动，引导群众转变观念，不断提升村民素质和农村社会文明程度。如5月28日，原县委党校校长、退休干部丛世新来到兴国乡和顺村，利用“农民夜校”为广大农民做了题为《繁荣兴盛农村文化、倡导培育文明乡风》的讲座。和顺村现辖9个自然屯，本次讲座采取在村部设立主课堂，其他8个自然屯的村民通过大喇叭收听直播讲座的方式进行。课堂上，丛世新用通俗易懂的语言，针对当前村民关注的农村天价彩礼、人情礼金名目繁多、打牌赌博、封建迷信、薄养厚葬、违规建坟修墓和土葬等问题，进行了深入剖析和生动讲解，强调扶贫扶志，要自立自强。通过此次培训，广大村民接受了一堂生动的乡风文明教育课，为推动乡风文明建设、逐步实现婚丧事宜规范化、民间习俗文明化、移风易俗常态化提供了有效路径。

　　“农民夜校”现已举办36期，受训青年1127人，“农民夜校”不仅满足了广大青年农民求知、求富的需求，而且通过加强农民教育引导工作，推动了科技普及，不断提升广大农民群众的综合素质。集中体现“扶志”与“扶智”的思想，有效地激发青年贫困户内生动力，培养了骨干，补齐精准脱贫精神短板。

　　三、创办产业，特色脱贫

　　为了使贫困青年增加收入，尽快脱贫，我们发挥“五老”的政治优势、经验优势、人脉优势、技术优势，以产业扶贫为突破口，参与领办帮办经营主体。目前，共有36名“五老”在经营主体发挥余热。如：在拜泉镇关工委的积极运作下，2017年3月，33岁的汤原县波巴布生物科技有限公司董事长王玉伟怀着回报家乡的强烈愿望，在拜泉镇永久村创建了拜泉县鑫鑫菌业有限公司，公司注册资本5000万元，是一家集食用菌栽培、菌包生产、产品深加工、网络销售平台于一体的现代化农业合作企业。一年来，已经研制出“蘑菇酱”“木耳饮料”“木耳点心”“木耳醋”“蘑菇酱油”等深加工产品。

　　拜泉镇关工委历来注重对年轻一代非公有制经济人士的教育培养，引导他们继承发扬老一代企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统，引导广大民营企业要积极投身光彩事业和公益慈善事业，致富思源，义利兼顾，自觉履行社会责任。关工委常务副主任高永久多次深入到鑫鑫菌业有限公司，与王玉伟等公司领导一起研究企业在拜泉的发展规划及如何发挥企业排头兵作用带动贫困青年和少年贫困家庭脱贫进行探讨，还推荐种子管理站退休干部史长生、曾担任过副乡长的原拜泉镇星火社区总支书记徐艳春等农口和乡镇“五老”帮助联系基地选址，扩大规模，并负责对青年职工进行思想教育和技术指导。为了更好发挥食用菌产业脱贫带动作用，使更多的贫困青年和少年贫困家庭脱贫，拜泉镇关工委和鑫鑫菌业有限公司及合作社探索建立了四种利益分配机制：一是折股量化，实现效益滚动脱贫。鑫鑫菌业把扶贫资金收益折股量化到大棚，带动贫困青年和少年贫困家庭人口脱贫。同时，贫困户可以将红利变成股金重新入股企业，以“滚雪球”的形式实现“钱生钱”的目标。共带动贫困户305户538人，其中贫困青年131户187人，户均分红1108元。二是订购入股，实现企业带动脱贫。拜泉镇关工委协调党政班子为青年贫困户担保，贷款185万元入股合作社，实现纯效益42.5万元，用于贫困户发展产业的启动资金。建240亩仿野生灵芝产业园，带动青年贫困户12户，每年保底获益3000元。通过“合作社+金融+贫困户”的方式，增加贫困户收入。全镇222户贫困户404人贷款1110万元入股鑫鑫菌业，企业每年返还每户贫困户红利4000元，三年返还1.2万元。三是自主经营，实现创业驱动脱贫。有12户青年贫困户在合作社自主经营12栋大棚，年实现产值12万元，户均增收1.2万元。四是择岗就业，实现利益拉动脱贫。扶贫产业要发展，贫困户要脱贫，利益链接是保障。鑫鑫菌业坚持健全“产业链”的同时，不断完善“利益链”。鑫鑫菌业现有固定员工350人，其中贫困青年和少年贫困家庭247人，生产旺季可增加贫困青年临时工1000余人，日工资100余元。鑫鑫菌业还通过一二三产业融合带动4个乡镇，与三道镇、上升乡、大众乡、时中乡308户504人建立了利益链接机制，其中贫困青年126户162人，每人受益3000元用于发展庭院经济，计划三年内全部脱贫。另外，鑫鑫菌业还主动为少年贫困家庭成员提供50个劳动强度小、报酬相对高的工作岗位。其中：菌包厂把厂区护卫员、保洁员等20个岗位留给少年贫困家庭成员；合作社把摘木耳、蘑菇，剪蘑菇根，门卫，护棚等30个岗位留给少年贫困家庭成员，使其增收脱贫。

　　在全省农村开展参与精准扶贫中做出突出贡献的“三个一百”通报表彰中，拜泉县新生乡光复村关工领导小组荣获“参与精准扶贫突出贡献的行政村关工领导小组”、岳国良荣获“参与精准扶贫突出贡献的农村“五老””、拜泉县鑫鑫菌业有限公司荣获参与精准扶贫突出贡献的农村青年新型经营主体(社会化服务组织)。

                    拜泉县关工委金仕才供稿