关心下一代工作

简      讯

（2019年第11期?总第227期）

黑龙江省关心下一代工作委员会办公室          2019年4月16日

〔提升组织力专栏之三〕

提升组织力 营造青少年

健康成长的良好环境

嘉荫县关工委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记对关心下一代工作重要论述，牢牢把握培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这一主线，在县委的领导下，加强基层关工委的组织建设，不断提升组织力，主动作为，协调各方深入开展创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动，努力营造青少年健康成长良好环境，连续八年全县实现未成年人零犯罪。2016年时任中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东和时任中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱均做出重要批示。2014年、2018年省关工委授予其关心下一代工作先进集体标兵、先进集体称号。

 一、突出“育人”，做好政治引领，筑牢精神之基

---开展社会主义核心价值观教育。多年来，嘉荫县关工委一直致力于青少年的社会主义核心价值观教育。为深入贯彻党的十九大精神和习总书记关于关心下一代一系列讲话精神，县、乡（镇）、社区关工委每年都积极配合文明办、教育局共同研究策划开展社会主义核心价值观教育活动主题，共同下发文件，共同组织丰富多彩、寓教于乐的活动，使青少年在活动中陶冶情操，在实践中受到锻炼，在积极向上的氛围中快乐成长。由县关工委牵头主办的活动有“寻抗联足迹，做三爱最美少年”夏令营活动。每年暑假期间，组织中小学生，由“五老”带领营员，瞻仰和祭奠革命烈士、参观新农村、走当年抗联战斗过的地方和通往苏联秘密通道，听“五老”讲述当年抗联英烈的故事，参观现代军营，与边防战士联欢，激发青少年的爱党爱国情怀。与嘉荫农场关工委共同举办“颂歌献给党，场县老少同乐文艺汇演”活动。每年“七一”前夕，嘉荫县关心下一代文艺宣传队老同志与农场中小学生以文艺形式来歌颂伟大的中国共产党。已连续举办了七届。自2012年以来，县关工委每年都举办“校园红歌”大赛活动。高唱“励志歌曲”、“抗日歌曲”、“红军歌曲”歌颂党和国家的歌曲等。开展“三爱”、“两史”教育活动。组织“五老”进校园（包括农场“五老”）、到社区，走军营宣讲《我爱你--中国》、《党的光辉历程》、《勿忘国耻，振兴中华》、《纪念12.9运动》、《弘扬长征精神、共筑中国梦》、《铭记历史、珍爱和平、圆梦中国》、《共筑中国梦的核心力量》等党史、国史。开展“传承红色基因，争做时代新人”、“纪念改革开放四十周年”系列主题教育活动。以宣讲、演讲、讲故事比赛、课本剧、情景剧、手抄报、书法、绘画等灵活多样的形式，“缅怀先辈，慎终追远”，教育青少年传承好红色基因，争做时代新人。开展中华传统文化教育。举办中华传统知识竞赛，把弘扬中华民族的传统文化，融入核心价值观教育中，引领广大青少年在过好纪念节日和本民族的传统节日的同时受到传统文化、传统美德教育，提升青少年的欣赏品位、审美情趣和文化艺术修养，培养学生的民族精神，激发青少年的民族自信心、自尊心和自豪感。开展“中华魂”主题教育读书活动。召开读书经验交流会，不断提升学习效果。除在学校中广泛开展活动外，还走进了社区、乡镇、军营、机关。县关工委每年都结合读本主题在学校开展“中华魂”主题读书演讲比赛、知识竞赛、讲好故事比赛、征文比赛、主题班队会比赛，并请“五老”进校园宣讲辅导、选择读书优秀者到各学校巡回演讲，为广大青少年营造良好的读书氛围，20多名中小学生获得国家、省、市读书状元等荣誉称号。开展“四个十佳”评比活动。县关工委连续两年开展“十佳爱心园丁”、“十佳德育工作者”、“十佳科学教子家长”、“十佳阳光少年”评比活动。表彰在“践行社会主义核心价值观”中涌现出的好教师、好少年、好家长，充分发挥“十佳”的示范和辐射作用，激发广大师生和家长加强自身素质修养的积极性和主动性，掀起崇尚先进，见贤思齐的热潮。开展校园法治宣传教育活动。全县13所学校都配备了法制副校长，县关工委每年至少组织两次法律知识宣传教育进校园活动。引导青少年尊法、学法、守法、用法，争做文明守法青少年。协助学校做好预防和杜绝“校园欺凌”、“校园暴力”事件的工作。县关工委连续两年举办“校园法治教育情景剧”比赛。

二、突出“关爱”，坚持多措并举，为困境青少年排忧解难

--- 健全领导机制。全县各级关工组织把关心留守困境儿童成长时刻挂在心上。在乡镇、社区成立了关爱留守困境儿童领导小组，为特需关爱的留守孩子办好事、实事。沪嘉乡成立了乡长任组长，关工委常务副主任任副组长关爱留守困境儿童领导小组。 2017年以来，他们对全乡留守儿童进行了以村为单位的系统排摸，并予以登记造册，制定了《沪嘉乡人民政府关于进一步关爱留守儿童的实施方案》，明确职责，分解任务。各学校对留守学生，特别是困境留守学生也备加关注。不仅有关爱领导小组，而且在工作机制上不断完善。县二中，政教处负责留守儿童的日常教育关爱工作，各班主任记录每个留守学生的生活、学习、心理等方面的成长情况，并在全国中小学生管理信息系统中进行了标识。

---多种途径关爱保护。一是开展一对一结对关爱。积极动员“五老”志愿者、教师等社会力量，广泛开展与留守儿童的结对关爱保护，使远离父母的留守儿童“心有人爱、身有人护、学有人教、难有人帮”。 常胜乡关工委常务副主任孙文波，把乡里每个留守困境孩子都熟记于心。乡中心校六年级留守生徐某，今年15岁，父母七年前离异，父亲外出打工，母亲无音讯，爷爷奶奶都身患重疾，他就成了失管少年，多次离家出走，每次出走孙主任都去车站等四处寻找，最后联系到徐某父亲，劝其将孩子接到身边监护起来，以防误入歧途。县三中党员、积极分子、骨干教师每人包扶一名留守困境学生，从思想、学习、生活、心理等多方面进行关爱保护。二是各校对留守困境学生普遍实行“三个优先”。即生活上优先照顾：对留守学生多看一眼，多问一声，多帮一把。学习上优先辅导：在学习上对留守学生逐一进行分类、分组制定帮扶计划，落实到每一位任课教师，并定期检查做好记录。活动上优先安排：留守学生节假日没有家长陪伴，学校安排活动注重向留守学生倾斜，组织他们参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，使其快乐地度过每一个节假日。三是动员全社会参与关护。尚志社区关工委主任王艳丽协调森警、武警与留守困境少年陈昭淇姐妹结对，每月赞助300元钱，已有两年多。沪嘉乡协调有关部门为留守儿童苑某姐弟办理了低保和教育救助，还为另一10岁的困境儿童吴某（母亲病逝，父亲患精神病）办理了入住伊春市福利院手续，并由一名副乡长亲自送去福利院。

---为留守孩子营造丰富的校外生活。一是建立留守困境儿童之家。各乡镇、社区、学校都充分利用各自的文化活动室等资源，为留守儿童提供学习娱乐场所。尚志社区辟建了“儿童快乐家园”、“儿童之家”、书画室、游艺室、排练室等，约占600多平方米，供青少年阅读、学习、锻炼、视听、游戏、体验、开展活动等。其中“儿童快乐家园”、“儿童之家”周三、周五及节假日向朝阳镇内所有小学生和幼儿园的孩子开放，社区还安排专门的工作人员和“五老”为孩子们服务。县关工委为“儿童快乐家园”出资购买了护士服、警服、消防服、售货员服等，孩子们高兴地着上服装，扮演各种角色进行体验。各乡镇中心校也充分利用农村少年宫资源，丰富农村留守生的课余生活。学校根据农村夏季农活忙，家长回来晚的实际，安排周六周日全天和周一至周五两个小时的乒乓球、篮球、棋类、绘画、书法、器乐等课外兴趣活动，兴趣小组的老师轮班为留守的学生服务。二是坚持开设“四点半”课堂。各社区始终坚持“四点半课堂”。学校放学后，因某种原因不能回家的孩子就来到社区“四点半课堂”写作业、看图书、下棋、打球。寒暑假期间，朝阳镇的三个社区关工委精心设计丰富多彩的假日活动，让孩子在活动中接受教育，享受快乐，融入社会大家庭。三是给予特殊节日的关怀。“每逢佳节倍思亲”，越是节日孩子越思念远方的亲人。各校为节日不能离校的孩子操办节日大餐。乡镇各中小学校在节假日，都为住宿的留守儿童过节，特别是端午和中秋节，给孩子们发鸡蛋、发月饼，举办联欢会，让他们比在家里过节还热闹、快乐。县关工委每年在春节、“六一”、中秋节都慰问病、困、留守儿童。四是切实维护留守儿童合法权益。县关工委在力所能及的情况下，积极协调有关方面帮助困境青少年家庭解决廉租房、低保、慈善救助、贫困大学生助学、重患儿童社会捐助等实际困难。还特别关注住宿生安全和保护问题，协调综治办、公安等有关部门，加强学校的巡查，防止社会不良人员寻衅滋事。对流入社会的个别未成年人和学校问题生，落实重点帮教措施，不嫌弃、不放弃、不抛弃，对帮教效果明显的帮教人员和转化突出的问题生给予奖励，推动问题生帮教和转化。2016年被全国妇女联合会授予“全国维护妇女儿童权益先进集体”荣誉称号。

三、突出“组织力”，坚持党建带关建，夯实基层基础

---抓好基层关工组织建设。抓好基层关工组织建设是做好关心下一代工作的关键，县关工委始终对这项工作常抓不懈。2016年底至2017年初，县、乡两级班子换届后，为实现新老交替，保证基层关工组织始终充满活力，对乡镇、社区关工委的常务副主任进行了调整；同时，为强化教育主阵地作用，在教育局配备了专职常务副主任。2018年2月，村两委班子换届结束后，乡镇关工委对村关工领导小组也及时进行了调整，目前，全县4镇5乡、6个社区、两局、73个行政村、13所中小学全部建立关工组织，为做好关心下一代工作奠定了组织基础。基层关工组织调整后，本着择优的原则，精选了26名新“五老”入列，使“五老”队伍达到560人。

---坚持党建带关建机制。县委（2013）3号文件，把关工基层组织、队伍、工作建设一并纳入基层党建目标管理和考评体系，在总考评中占3分，其中：关工组织建设1分，活动开展1分，未成年人“零犯罪”1分，并作为考核基层干部的一项硬指标。关心下一代工作做得好，得到上级表彰另外再加分，县级2分、市级3分、省级4分、国家级5分。县关工委在此基础上又进一步将年度工作目标进行分解，落实到基层、落实到具体执行人，并把“五好”内容细化为百分制，考核基层关工工作。通过党建带关建，进一步提高了各级党组织对关心下一代工作的认识，增强了做好关心下一代工作的自觉性和主动性，扩大了关心下一代工作的社会影响力。

---强化业务培训，提高“五老”工作能力。嘉荫县关工委为适应新时代关心下一代工作需求，努力提升“五老”政治素养和业务水平。利用工作会议交流、现场会、专题业务培训、考察学习等形式，对基层驻会常务主任和“五老”骨干进行培训提高。自2013年至2019年3月，开展工作会议交流9次，现场会议5次，十九大精神、《黑龙江省关心下一代工作细则》、省委省政府两个办公厅《关于进一步加强对关心下一代工作领导的意见》、网络知识等专题培训5次，外出考察学习两次，使“五老”思想政治水平明显提高，法律知识水平明显提升，关爱帮助青少年能力明显增强。

——发挥优势做好“联”的文章。关心下一代工作涉及面广、政策性强，必须发挥整体效应，才能取得实效。县关工委在工作中，注重协调相关部门、社会各方力量和资源共同推动关心下一代工作的落实，协调文化、公安加强文化市场监督管理；协调教育、文明办、共青团、老促会对青少年进行思想道德建设；协调综治办、司法局对青少年进行法制教育；协调科协、农委等部门对农村青年开展科技培训；协调民政、妇联、慈善会等开展关爱活动等等，在全县形成了共同哺育青少年健康成长的齐抓共管局面。在前不久召开的县关工委全委（扩大）会议暨“双先”表彰会上，有17个党政机关及群团部门受到表彰奖励。

（嘉荫县关工委供稿）