关心下一代工作

简      讯

(2019年第13期?总第229期)

黑龙江省关心下一代工作委员会办公室          2019年4月16日

〔提升组织力专栏之四〕

绥化市北林区关工委

创新工作模式构建“四位一体”教育格局

　　随着乡村和城镇社区改革的深入发展，城乡关心下一代工作遇到了一些新情况，出现一些新变化。这些新情况、新变化影响了城乡基层关心下一代工作的开展，也是各级关工组织应该面对和解决的问题。北林区关工委创新思路，勇于实践，探索总结出了以“一联系两进入五帮助”为主要内容的学校联系、“五老”支撑、教师尽责、城乡互动的工作模式。主要内容是，一联系：中小学校联系社区和行政村，加强教育；两进入：退休老教师和学校教师进入社区和村屯农户，合力开展教育；“五老”人员进入学校教学班担任德育辅导员；五帮助：帮助立德树人,帮助完成学业,帮助后进转化,帮助健身强体,帮助解困致学。实践证明，坚持实行这一工作模式，推动了城乡关心下一代工作创新发展，提高了基层工作水平，已经成为当地关心下一代工作的创新品牌。

　　主要做法

　　一、紧紧依靠党委、政府领导。实行“一联系两进入五帮助”工作模式的基本思路，得到区委、政府的重视和支持，区委、政府以两办文件转发了《北林区开展“一联系两进入五帮助”实施方案》，对城乡关工组织实施这一工作模式提出明确要求。在全区城乡实行了学校、社区和进社区老教师在关工组织中“三方交叉兼职”和农村中学、中心校主管领导及联村教师在镇村关工组织中兼职办法，即联系社区的学校关工领导小组常务副组长兼任所联系社区的关工委副主任；社区关工委常务副主任兼任所联系社区学校的关工领导小组副组长；进驻社区老教师兼任社区关工委副主任和联系社区学校关工领导小组副组长；乡镇中学、中心校主管领导兼任乡镇关工委副主任；联系村的教师兼任所联系村关工领导小组副组长。从组织上架构上理顺了工作关系，强化了领导责任，提供了组织保障。在实施这一工作模式中，区关工委注重调查研究，及时发现并提出工作中遇到问题的解决办法，提供给区委领导决策。几年来，区关工委向区委先后报送了《关于构建和完善农村学校、家庭、村屯“三位一体”教育格局的调查与思考》、《北林区农村关心下一代工作情况的调查》，引起了区委领导重视。区委区政府下发了《关于加强农村村级关工工作制度建设的意见》，对加强农村关心下一代工作落实“一联系两进入五帮助”工作模式提出明确要求，推动了农村关心下一代工作开展。

　　    二、不断探索创新。区关工委坚持在实践不断探索创新，推动关工工作发展。2018年习近平总书记在全国教育大会上发表重要讲话指出：“办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任。”习总书记重要讲话，为办好教育事业指明了方向，也为关心下一代工作提出了明确要求。区关工委认真学习习总书记重要讲话，深刻领会精神实质，用讲话精神武装头脑，指导工作。我们及时调整工作思路，把过去家庭、学校、社会“三位一体”，调整为家庭、学校、政府、社会“四位一体”教育格局。区关工委报请区委办及时转发了《关于在北林区农村推行“一联系两进入五帮助”工作模式中开展“四注重四品牌”创新活动的实施意见》，为落实全国教育大会精神，推动构建家庭、学校、政府、社会“四位一体”教育格局，起到积极推动作用。在实际工作中，我们提出了“双三双四”工作举措。“双三”，即社区要突出抓好“三强化、三坚持”工作落实：继续强化共建格局，继续强化基础建设，继续强化工作创新；努力坚持“一联系两进入五帮助”工作模式，努力坚持发展完善的工作思路，努力坚持符合实际的工作路径。“双四”，即农村突出抓好“四注重四品牌”工作落实：在工作思路上，进一步注重和完善品牌，彰显持续机制效应；在队伍建设上，进一步注重责任担当，彰显“五老”骨干优势； 在工作作风上，进一步注重加强指导力度，彰显服务奉献精神；在工作方式上，进一步注重创新务实，彰显工作实效。每个乡镇至少要培养3-5人的“五老”骨干典型；每个行政村要抓好一个“五帮助”内容的突出单项；每所学校要培养一名联村教师进户、一名“五老”进校的典型；每个乡镇至少培养一个“学育奔”方面的典型。全区各级关工委在当地党委政府领导下，认真贯彻落实习总书记在全国教育大会讲话精神，扎实做好“双三双四”各项工作，努力构建家庭、学校、政府、社会“四位一体”教育格局不断取得新成效。

　　三、努力建设骨干支撑队伍。实施“一联系两进入五帮助”工作模式，区关工委始终坚持高标准组建“五老”和教师骨干的两进队伍。一是选聘“五老”德育辅导员和进社区老教师队伍。在选聘进班级“五老”人员时，采取选、树、评、训的多种办法选人。选，就是通过师生推荐够条件“五老”当辅导员。树，在“五老”先进典型中选拔进校“五老”。评，开展评选优秀“五老”活动，从中选聘。训，开展业务培训，提高“五老”素质。这些“五老”以信仰坚定、经验丰富、德高望重等政治优势、经验优势和亲情优势赢得了普遍拥护，成为孩子们的贴心爷爷、奶奶，成为班主任的得力助手和学校不可缺少的编外德育辅导员。对选聘进校“五老”和进入社区的老教师实行动态管理，根据实际情况，及时调整补充。毕业班离校、新生入学，“五老”及时跟进。受聘人员，由区关工委发给聘书。进社区德育老教师主要是在普遍调查的基础上，通过多渠道重点选聘曾在城乡中小学校担任过领导职务，德高望重的退休老同志，目前，由最初16人增加到22人。二是选聘进村教师。区教育局关工委根据乡村学校实际情况，提出进村教师条件、选拔程序、工作要求等。在乡镇党委领导下，由各乡镇中心校组织实施。具体方法，由教师自报、学校审查，中心校批准。目前选聘出素质较高、校内教学任务较少的128名包联进村教师，进入139个行政村。受聘教师，由中心校关工委发给聘书。据统计，2018年，城乡共有674名“五老”进校进班开展社会主义核心价值观宣讲教育等活动2564场次。东城办事处东方红社区德育教师李文才是全国关工工作先进个人，今年已78岁高龄。在绥化铁路车务段党委书记岗位退下来后一直从事关工工作。近20年来，痴心不改，兢兢业业，无怨无悔，自编青少年教育讲稿30多篇，在自家门前创办了《社区之声》板报93期.他自己收集资料，自己编辑整理，自己编印装订，编印了党的十九大报告学习辅导材料和习近平关于培养教育青少年重要论述学习手册，印发给社区“五老”，作为青少年学习教育材料。

　　四、明确主体责任。在实施“一联系两进入五帮助”工作模式中，区关工委强调，其主旨是构建完善“四位一体”教育格局，充分发挥学校资源优势和育人优势，为社区和村屯开展关心下一代工作提供有效指导帮助，把学校教育优势变为社区教育、村屯教育和家庭教育优势，补长社区、村屯短腿，使学校更加充分发挥主阵地作用。老教师进社区，主要是加强同学校、党委政府、社区和家庭的联系和沟通，促进四者紧密结合，发挥依托学校、依靠党委政府联系社区、指导家庭的桥梁纽带作用。在实施农村“一联系两进入五帮助”工作模式中，区关工委落实了“四定”措施，即联村定责。帮助村屯构筑青少年思想道德实践平台，努力发挥传播科技文化，引领社会风尚，培育新型农民，建设美丽乡村的主阵地作用。进户定人。以班主任为主的德育教师重点进入需要特别关心的青少年家庭，积极开展“五帮助”活动。进校定时。进入学校的“五老”要按照学校教育工作整体规划，与老师联手开展关心下一代教育活动，达到同心、同向、同步。帮扶定事。坚持从实际出发，确定帮扶重点，因人施策，帮助解决实际问题。

　　五、强化工作落实。实施城乡“一联系两进入五帮助”工作模式，重在抓好工作落实。一是纳入创建“五好”活动之中，列入创“五好”考核内容，实行统一考核评比。二是定期督促检查，半年抽查，年末检查。深入调研，发现问题，及时解决。三是建立完善五项基层工作制度，即关工例会、请示汇报、活动纪实、基础表册和进校教师管理的制度。

　　几年来的实践证明，实施“一联系两进入五帮助”的城乡互动工作模式，既丰富发展了“四位一体”教育格局，又是对乡村和社区改革的有益创新，为做好乡村和社区关心下一代工作闯出了一条新路，取得一些收获。一是明晰了工作思路。通过探索实施新工作模式，有效破解了乡村和社区关工难题，全区城乡关心下一代工作逐步形成了一条明确清晰的工作思路，坚持实行了“事随人走、属地管理”原则，实现了乡村和社区工作新发展。二是促进了联动共育。通过探索实施新工作模式，有效促进了“资源共享，文明共建”，校区、校村联手，共同举办多种形式的家长学校，创办社区爱心超市，辟建农村青少年教育活动点等都取得可喜成果。2018年校区联手举办家长学校382场次，创办爱心助学超市34处。进入吉泰办事处金鹏社区老教师张淑华，6次到辖区内的绥化市食品药品监督管理局、电业局和人民银行等单位帮助协调辟建了3处青少年活动点。三是增强了凝聚力。通过探索实施新工作模式，有效提升了学校、家庭、政府、社会各个方面共同关心、培养、教育下一代的整体责任意识，逐步形成了为青少年健康成长投入精力，提供条件，营造环境，优势互补，加强和改进青少年思想道德建设的整体效应。四是推动了家庭、学校、政府、社会“四位一体”教育格局发展。实施城乡互动新工作模式，有效深化了家庭教育，优化了学校教育，推动了社会教育，强化了党委政府责任，实现了学校教育向社会和家庭的延伸，成为构建和完善“四位一体”教育格局的重要举措。五是拓宽了“五老”发挥作用的空间。实施学校包联社区、村屯，“五老”进校进班级新工作模式，一大批“五老”，特别是一些市、区及乡镇的退休老领导，都主动要求进入学校、班级担任德育辅导员，充分发挥他们德高望重、经验丰富、说服力强、感染力深的优势，浓化了社会整体德育氛围，实现了老有所学，老有所为，与时俱进，收到了老同志与青少年“双受益、双发展、双提高”的可喜效果。

　　(绥化市北林区关工委供稿)