党的十八大以来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委宣传部、省关工委《关于进一步做好新形势下关心下一代宣传工作的意见》，坚持“党委统一领导、宣传部牵头组织、各部门密切协同、各新闻媒体积极参与、关工委协调配合”的领导体制，在实践中创新完善年度工作座谈会、媒体开辟专栏专题、建立宣传报道组织、定期召开理论研讨会和表彰奖励等五项工作机制，对巩固发展关心下一代宣传格局发挥重了要作用，得到了市委的肯定和群众的好评。2015年和2018年，市关工委两次被省委宣传部和省关工委评为关心下一代宣传工作先进集体。

　　一、以年度联席会议为抓手，形成关心下一代宣传工作合力

　　加强党的政治领导，是做好关心下一代宣传工作的根本保证。长期以来，黑河市委十分重视和支持关心下一代宣传工作，在《关于以党的建设带动关心下一代工作的实施意见》中，明确提出要做好关心下一代宣传工作，营造浓厚的舆论氛围。2013年以来，常委会议先后6次讨论关心下一代工作，两次召开全市关心下一代宣传工作会议。市委书记反复强调，要进一步加大关心下一代工作宣传力度，营造浓厚的舆论氛围，让全社会都知晓关工活动、关注关工活动、参与关工活动，支持关心下一代工作。几任市委常委宣传部长都经常听取工作汇报，亲自担任关心下一代宣传工作领导小组组长，每年召集市关工委、教育文化部门、群团组织和新闻单位负责人举行联席会议。这些年15次年度联席会议，有11次由部长直接主持并提出明确要求。如前任宣传部长李洪祥指出，在关心下一代宣传工作中，新闻媒体要跟着党委安排意见走，跟着关工委工作任务走，跟着关心下一代活动走，跟着关心下一代典型走。现任宣传部长马春波指出，宣传责任要扎实，宣传载体要创新，宣传效能要精准。实践证明，每年一度的联席会议是落实保证“党委统一领导、宣传部门牵头组织、各部门密切协同、新闻媒体积极参与、关工委协调配合”领导体制的组织载体，有着不可替代的重要作用：可以很好贯彻市委工作意图，坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向；可以围绕市委工作大局和年度宣传任务统一规划，集中部署，同步推进，同频共振，避免各吹各号，各唱各的调；可以明确各单位工作目标和职责责任，有效调动各方面积极性，便于督促检查，敲钟问响。

　　年度联席会议重在实效，贵在落实。会议每年只召开一次，时间不过几个小时，弄得不好，很容易流于形式。我们在每次会议前都精心组织，周密安排，提前一个月就同宣传部主管领导研究确定会议内容，通知有关单位做好汇报材料准备并按时参会。会议由宣传部主持，关工委综合通报上年工作情况和新的一年工作要点，有关单位分别汇报，部领导提出要求，明确任务。对于联席会议确定的各项工作，各单位都有明确的目标责任，在日常工作中逐项抓好落实。市委宣传部发挥牵头作用，对重大宣传活动集中安排，对涉及多部门的工作主动协调。在“中国梦”和党史国史宣传教育中，先后同关工委、教育局联合召开了北安八中和黑河实验小学现场会。嫩江县委宣传部专门发文，要求各新闻单位加大关心下一代宣传工作力度。主流媒体发挥主阵地作用，责无旁贷地把这项工作摆到重要位置，投放重要力量。《黑河日报》总编辑每年都亲自参加关工全会，多次到关工委落实报道任务，协商筹建各县(市、区)关心下一代小记者站事宜，并要求新闻部主任直接抓关心下一代专栏，各县(市、区)记者站协助关工委组织稿件。关工委发挥组织协调作用，主动同各方面联系与配合，推进工作落实。一是经常向市委和宣传部领导汇报。及时传达上级有关要求和工作部署，及时报送工作报告、简报，重要工作请领导审定，重要活动请领导参加。二是加强同主流媒体沟通。市关工委主管领导经常到报社、电视台同总编辑沟通情况，研究报道计划，并亲自写言论，抓专题，组织重点稿件。为抓好今年“五四”和“六一”期间各项活动的组织和报道，两次到团委和妇联面对面进行协商。北安市关工委常务副主任朱景荣为协调市电视台制作开展学雷锋活动视频，多次到这两个单位找领导面谈。三是邀请记者参与关工委活动。北安市两次邀请电视台和报社记者带领25名骨干“五老”通讯员去基层采访关爱留守儿童和“两史教育”情况，稿件在《双阳红》杂志发表。电视台新闻部主任马海波6次参加关工委活动，帮助市关工委制作了5部关工专题片，分别在《新闻观察》专栏播出，还撰写了《发挥新闻媒体作用，推动关心下一代工作发展》等三篇文章在《北安信息报》发表。

　　二、以主流媒体专栏专题为依托，拓展关心下一代宣传工作阵地

　　主流媒体覆盖面广，权威性强，如《黑河日报》发行近2万份，黑河电视台每天受众有几十万人，都是关心下一代工作最主要的宣传阵地。我们在主流媒体开辟专栏专题，已坚持了十几年。《黑河日报》二版《关心下一代》专栏每月发稿2至3篇，有1000字左右。专栏主题因时而定，如培育核心价值观，五老助力乡村振兴等；专栏主体因地而移，各县(市、区)轮流组稿集中刊发。《教育周刊》在小学版开辟“成长导航”专版，在中学版开辟“沟通”专版，有“我们的实话实说”等十几个讨论话题。《黑河晚刊》每周都有教育关爱青少年专版。《黑河新闻网》今年以来发稿12篇，黑河电视台《新闻进行时》每月安排一期关心下一代专题节目，《新闻联播》五年来发表关心下一代工作新闻稿106次。各县(市、区)主流媒体也有专栏、专题。

　　利用主流媒体宣传，不仅要有量的集合，更要有质的提高。我们经常组织一批重磅文章进行系列报道、深度报道，抢占头版，扩大容量。《黑河日报》五年来在头版发表关心下一代工作稿件27篇，去年以来有9篇。市关工委采写的“培育高尚理想，塑造美丽儿童”通讯和“发挥老同志作用、关爱青少年成长”述评，分别在头版和二版头条以3000字、2000字的篇幅刊载。北安记者站记者高鑫围绕构建“三位一体”教育格局连续采写了三篇系列报道，以专版形式集中发表。为扩大域外影响，我们还努力向上级主流媒体投稿。黑河电视台记者付燕采编的黑河与俄罗斯布市青少年交流互访开展“老少同乐活动”，以及共同纪念反法西斯战争胜利70周年的报道，先后两次在中央电视台俄语频道播出。五大连池市建设乡关工委常务副主任陈发的《领办新型经营主体带动精准扶贫》在《黑龙江经济报》发表。主流媒体的这些报道，反映了关心下一代的工作成果，引起了多方社会力量对关心下一代工作的关注和响应。嫩江县协调各种社会力量组织的关爱青少年工作团，从2015年不到200人现在发展到1100多人，宣传工作功不可没。

　　关心下一代宣传工作把主流媒体专栏专题作为主阵地，是我们的优良传统，扎实有效，必须坚持“守正”，抓常抓长；面对新形势下多元思想交汇和多种媒体融合的态势，以及“四个面向”的不同对象的不同需求，更要积极探索，大胆创新，多媒体融合、全方位拓展宣传阵地，增强宣传的针对性和实效性。

　　加强对青少年宣传，注重“五路出击”，强化正面宣传。利用“五老讲堂”，动员886名“五老”组成91个宣讲团，五年来深入148所学校面对面为学生作报告362场，还组织“五老”编写《北疆重镇黑河》、《嫩江抗战史话》等50多万字的宣传资料发到中小学生手中；利用班队会、读书征文演讲、校园文化长廊和志愿服务等形式，开展老少互动，增强实践体验；利用瑷珲历史陈列馆、北安军工博物馆等爱国主义教育基地，北疆好八连、黑河农科院等教育实践基地，五大连池朝阳山、北安南北河等革命遗址，孙吴平度村、爱辉外三道沟等村史展览馆，组织青少年参观学习，实地接受教育；利用“五老”制作的《我们身边的三位抗战老兵》、《雷锋精神代代传、好人就在我们身边》等四部专题片，在各社区和部分企事业单位播放，形象生动进行宣传；特别是借助互联网优势，加大了网上宣传力度。除了积极组织青少年参加关工委网站开展的各项活动之外，还在社区便民服务网和中小学校园网开辟了关心下一代专栏。许多街道、社区、中小学及部分村屯关工组织建立了“手机公益课堂微信群”，每天上传一段传统文化知识或红色基因故事，让青少年随时随地学习。

　　加强对各级领导宣传，注重借助党委内部刊物和政府网站。市委办公室的《情况通报》是市委唯一的简报，每月1—2期，主要刊发领导专项工作讲话和各部门重要工作动态，对全局工作有重要指导作用。2013年以来，我们先后在《情况通报》上刊发了《关于流动生、留守生教育管理情况的调查》、《关于中高考落榜生情况的调查》、《在社会主义新农村建设中做好关心下一代工作的的调查》、《关于在中小学开展社会主义核心价值观教育的调查》、《关于五大连池市委以党建带关工工作的调查》、《关于在全市开展“五老”为家庭做榜样活动的调查》，达到了每年一篇。同时每年还在黑河政府网上发表一些关心下一代工作的典型事迹和工作动态，以引起各部门领导的关注。去年北安市关工委在市委、市政府公众号《路演北安》和《今日北安》，登载关工信息16篇。

　　加强对五老宣传，注重利用好自办刊物、网站。市关工委网站开通以来，共发表文章、图片500多篇。市关工委三次到《双阳红》杂志联系沟通，基本上每期都有文章、图片发表。嫩江县每年为基层和通讯员征订《中国火炬》200余份供学习应用，近几年在该刊发表稿件9篇。去年逊克县关工委在省关工委网站发表文章12篇，今年以来又有7篇文章及县关工委核心价值观教育微电影《爸爸妈妈谈》、育才社区关工小组青少年红色教育微视频在省网站发表。同时下功夫办好关工简报，供基层关工组织交流信息，传播经验。市关工委每月编发1期，嫩江县2010年以来共办简报163期，爱辉区去年编发简报29期。市教育局关工委陈彦还开通了博客，经常把工作中的做法在网上发表，有粉丝12000人。她去年带队到北京参加《中华魂》主题读书夏令营，把孩子们的活动和感受写成稿件上报，在夏令营会刊发表。今年以来，就发表了《秉承五四精神彰显时代风采》、《树工匠精神、绘祖国蓝图》、《情系贫困生走访送温暖》、《助力青少年系好人生第一粒扣子》等文章。

　　三、以宣传报道组为枢纽，壮大关心下一代宣传工作队伍

　　按照上级要求和实际工作需要，市县两级关工委都选择精兵强将建立了宣传报道组，全市共有15名同志。一般是主管领导与办公室主任组成，主要负责整理信息、编辑简报、采写稿件；组织“五老”骨干通讯员开展活动，落实任务，参加培训；联络主流媒体，提供采访信息和专栏专题稿件；办好关工委网站和网上工作群，等等。五大连池风景区关工委常务副主任王金洲亲自动笔，在《中国火炬》杂志以“帮助青少年扣好人生第一个扣子”为题，报道了青泉村关工委开展活动的事迹。逊克县关工委副主任辛广铭，去年组织通讯员和媒体记者在省、市、县三级发稿200多篇，其中《双阳红》6篇，省网站12篇；今年又围绕“五老”开展“十百千万”关爱行动，写了5篇系列稿件，都在省关工委网站发表。

　　关工委宣传报道组不仅是冲锋陷阵的战斗员，更是一线调度的指挥员。他们的工作重点，在于既用好主力，又借助外力，组织动员多方宣传力量建设一支量多质强的关心下一代宣传队伍。一是发挥“五老”骨干通讯员作用。全市现有基层通讯员近千名，其中县级骨干通讯员310名，市级骨干通讯员32名，覆盖了乡镇、街道、社区、学校各个层面。这些同志身处基层，直接参与关心下一代具体活动，所写稿件真实生动，有很多鲜活的典型事例和工作亮点。宣传报道组经常同他们联系，出题目，交代任务，研究提纲，修改稿件。通过各级简报和网站专栏，为他们发表稿件提供阵地。市关工委网站辟建了“五老园地”，北安市网站辟建了“五老风采”，五大连池市网站开辟了“五老情怀”。每年都举办培训班，安排领导讲课，记者讲座，组织评稿和实地采访。嫩江县伊拉哈镇关工委常务副主任信大林三年来在《黑河日报》、《黑河新闻网》和县级媒体发稿65篇。二是发挥媒体记者作用。关工委经常为媒体记者提供新闻线索和素材。《黑河日报》驻驻北安记者高鑫几年来发稿110多篇。《黑河教育》住逊克记者站张玉龙围绕关心下一代工作几年来在《黑河日报》发稿6篇，在《双阳红》发稿7篇。他还联系温州“作文导师团”组织新书义卖活动，为宝山乡小学患病学生筹集善款2800，并将情况写成通讯发表在《黑河晚刊》，引起几名外地慈善人士关注，每年出资1.2万元长期资助特困学生。三是发挥教师通讯员作用。中小学教师素质好，同学生互动活动多，参与关心下一代宣传工作有很大优势。爱辉区教育关工委工作简报每期十多篇近万字文章，大都是中小学教师供稿。五大连池市一小德育副校长陈曦是关工小组副组长，近两年为媒体提供信息稿件30多篇。四是发挥关心下一代小记者作用。为解决关心下一代工作与中小学生“脱节”的问题，关工委同《黑河日报》、《黑河新闻网》组建了关心下一代小记者队伍，目前已达到579人。在各县建立了小记者活动站，小记者日常活动由各级教育关工委负责，各学校具体组织，《黑河日报》负责通联培训工作。《黑河日报》微信公众号专门为小记者开辟专栏提供阵地，并选择优秀稿件在《黑河新闻网》发表。《教育周刊》新闻部主任带领43名小记者专程到孙吴侵华日军军人会馆遗址参观，活动后推出了《铭记历史、珍惜现在》、《心灵的震撼、内心的诉说》等四个专版。今年以来，北安市关工委网站刊载各类文章56篇，其中小记者就有文章25篇。

　　四、以理论探讨会为契机，努力提高关心下一代工作水平

　　习近平总书记在全国宣传思想工作会议上，提出了宣传思想工作要强起来的任务。关心下一代宣传工作要强起来，首先是宣传队伍强起来。定期举办关心下一代工作理论研讨会，对于实现关心下一代宣传队伍强起来至关重要。虽然会上仅仅是交流几篇论文，会下则要扎扎实实做好大量准备工作。这个准备的过程，既是打造一篇好文章的过程，更是关心下一代队伍提高素质，增强“四力”的过程。要求我们必须学习新理论，掌握新知识，开拓新视野，增强眼力；经常深入基层了解发现第一手材料，增强脚力；认真分析思考，从现象探究本质，于苗头发现倾向，增强脑力；勤练多写，注重文风，增强笔力。研讨会上通过互动交流，更可以在理论上共同提高，在实践中取长补短，促进队伍素质和工作实效的提升。我们近年来先后召开了三次关心下一代宣传工作理论研讨会，并积极推荐论文参加省研讨会，市关工委岳彩荣、晋长厚同志的论文分获一、二等奖。全市第三次关心下一代工作理论研讨会收到论文55篇。逊克县关工委常务副主任于成智，八十多岁的北安“五老”李景贤、逊克“五老”李绍先，都亲自撰写论文，带头在研讨会上发言。仅五大连池市驻会人员就提交了7篇论文。五大连池市团委、妇联、教育局等关工委成员单位，也都提交了论文。去年北安市关工委召开理论研讨会收到论文40篇。不少论文坚持问题导向，对于实际工作具有一定的指导性和可操作性。孙吴县关工委常务副主任王士福，针对农村乡镇老同志退休后大多进城居住和农村“五老”文化偏低造成的选人难、选能人更难实际，深入沿江、群山等乡镇调查研究，在论文中提出在乡镇村屯由“五老”和现职人员“双常务”主任领导制度，在全市得到推广。可以说，理论研讨会是关心下一代宣传工作学思用结合的契合点。我们在开好研讨会的基础上，特别重视放大这种契合点的效应，在从加强理论武装和加强调查研究两个方向狠下功夫。

　　理论学习常抓不懈。对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是对于关心下一代工作的系列重要指示和关于宣传思想工作的多次重要讲话，坚持长期系统学，深入思考学，联系实际学。市县驻会人员包括宣传报道组组成员，在自学的基础上每月都集中进行专题讨论；发放学习要点，要求通讯员加强自学，每年举办培训班集中学习。去年11月，市关工委组织了近40人的学习班，就解决关工工作队伍中的思想认识、工作作风和工作方式方法的主要问题，集中进行了查摆分析。大家对标对表，制订改进措施，增强了“四个意识”，提高了理论素质。

　　调查研究持之以恒。近些年来每年都集中到基层调研二次，对具有普遍意义的典型和问题，随时下去调查研究，做到了调查研究同解决问题相结合，同培养典型相结合，同推广经验相结合。我们在调研时发现有几个县教育关工委缺额多、补贴少，严重影响了工作，张玉田主任亲自给6个县(市、区)主管领导打电话协调，充实了人员，提高了补贴。在调研中还培育和推广了一批典型，如通过各种活动加强未成年人思想道德教育、受到中央文明委表彰的黑河实验小学，多年来协调救助贫困学生40多名，帮助安排就业青年8名，帮教失足青少年6名，讲革命传统19次的嫩江县立新社区“五老”范希贵，坚持38年如一日，开展传承雷锋精神志愿者服务活动的五大连池风景区一中“9010”学雷锋小组，等等。先后召开了社会主义核心价值观教育现场会、“三爱”教育视频经验交流会、关爱留守儿童座谈会、开展“未成年人零犯罪”活动经验交流会、“五老”为家庭教育作榜样交流会和开展乡村振兴“五老”行动座谈会。每次都交流一批典型经验，为宣传报道提供了坚实基础材料。

　　五、以表彰激励机制为动力，充分调动宣传队伍工作积极性

　　关心下一代宣传工作成效如何，很大程度上决定于宣传队伍的责任心和主动性。建立定期表彰激励的工作机制，对于大家尽职尽责争创一流工作具有重要作用。我们确定每五年对关心下一代宣传工作先进单位和先进个人表彰一次。2013年表彰先进集体7个、先进个人38名。精神鼓励与物质鼓励并重，颁发证书与奖励实物并重，时任宣传部长亲自出面筹集2万元勇于购买奖品。去年的表彰大会，现任宣传部长亲自参与策划，几次听取汇报。对省表彰的同志与市表彰的同志一起，统一颁发证书奖品。在定期召开表彰会基础上，我们还争取了以下措施激发宣传队伍的内在动力：一是确定送稿发稿责任目标。各县(市、区)县对通讯员上稿数量、发表情况都有量化要求，考核结果供评选先进参考。北安市、五大连池市和爱辉区要求“五老”骨干通讯员每月至少报送1篇文章或图片稿给关工委网站。嫩江县建立了骨干通讯员考核、激励机制，对通讯员上稿数量、发表情况和《中国火炬》征订情况都有量化要求。二是坚持实行双稿酬制度。去年逊克县重新制定了在市级以上媒体包括网络媒体发表稿件稿酬标准，具体为市级100元；省级文稿200元，图片100元；省级头版头条和国家级稿件300元。三是对素质优秀、成绩突出的通讯员委以重任。嫩江县教育关工委云坤总结的各中小学在“我为中国梦做贡献”活动中总结的“敢于立志讲梦、展示自我晒梦、营造氛围近梦、落实行动圆梦”的经验在《黑河日报》发表，引起很大反响。他退休后被县关工委评为副秘书长。

　　在肯定成绩的同时，我市的关心下一代宣传工作还存在很多不足：一是宣传工作发展不平衡，有的地方领导给力、措施得力、有声有色，有的地方则重视不够、稿件不足、没有形成声势；二是宣传报道成果不明显，缺乏过硬的典型，在《黑河日报》、《双阳红》杂志和黑河电视台发稿不多，在《黑龙江日报》和《中国火炬》见稿更少；三是利用新媒体不够，网络宣传成为工作短板。这些，都需要我们在今年的工作中切实加以解决。