关心下一代工作

简      讯

(2019年第48期?总第264期)

黑龙江省关心下一代工作委员会办公室          2019年10月30日

　　编者按：争做“十小明星”活动，是培养中小学生遵循习近平总书记“从小学先锋，长大做先锋”的教导、实现德智体美劳全面发展的有效载体，是培育和践行社会主义核心价值观的务实之举。2018年，省关工委、省教育厅《关于在全省中小学生中开展争做“十小明星”活动的意见》引发以来，全省各地关工系统、教育部门积极响应，认真组织，加强指导，活动得到了中小学生的欢迎，家长的肯定，学校的支持，社会的认可。这项活动，2019年将纳入工作计划继续深入开展下去。

　　    哈尔滨市道里区关工委开展争做“十小明星”活动已经十年，取得了丰硕成果和成功经验。道里区关工委副主任程联群同志从开始至终参与策划和组织这项活动，积累了许多心得体会。现将程联群同志最近撰写的《对争做“十小明星”活动的思考与改进》一文予以刊发，供学习借鉴。

　　对争做“十小明星”活动的思考与改进

　　道里区关工委 程联群

　　道里区从2010年起开展“争做十小明星活动”，至今已十年，真可谓“十年磨一剑”。当下十小明星包括：守法小公民、尊老小孝星、善思小智童、劳动小能手、科技小闯将、助人小雷锋、节俭小模范、绿色小园丁、环保小卫士和特长小达人。此项活动的形式、内容都很简单：其活动范围包括小学、初中和社区、街镇；每年评选一次，评选分两条线(班级——学校——区级，社区(村)——街镇——区级)；目前已累计评选出区级十小明星700余人。经过多年的不断改进，此项活动的影响力越来越大。按照省、市关工委、省市教育厅(局)部署，从2019年开始，全市、全省中小学校都已开展此项活动。作为从始至终参与策划和组织此项活动的一员，这里回顾一下活动中对一些具体问题的思考与改进情况，或许对正在开展此项活动的其他单位有所启示。

　　第一，如何让“十小明星”的称谓简单、易记、引领作用强，既反映先进性要求，又反映广泛性、基础性要求，以便于大家都能够参与此项活动之中。

　　这些年来青少年思想道德教育活动不少，其中有的活动没少花费时间、精力，效果却很一般。原因之一，就是活动的内容、要求空泛，上下一般粗，导致一级应付一级；也有的活动忽略广泛性、基础性要求，一味提高活动标准，结果评来评去，评上的总是那么几个人，导致相当一部分人缺乏参与积极性。十年前我们在调研中注意到，有的单位开展“我是小楼道长”、“我是护花使者”等活动，称谓简单、易记，要求明确，很受大家欢迎。受此类活动启发，综合对中小学生校内外的基本要求，从便于各个基层单位共同参与的角度出发，我们提出了开展争做“十小明星”活动。

　　习总书记在谈到少年儿童如何践行社会主义核心价值观问题时强调，“要适应少年儿童的年龄和特点。我看，主要是要做到记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助”，并对这四点分别作了深刻阐述。总书记提出的四点要求表面上看并不高，实际上反映了少年儿童的认知规律、成长规律。这对我们开展争做“十小明星”很有启示。大家很快形成一个共识：一定要让“十小明星”的称谓简单、易记、引领作用强，达到帮助孩子们“记住要求”的目的。最初，十小明星中包括畅通小交警、市容小监察、军营小士兵等，实践中发现基层评选的很少，后来，按照省、市关工委领导关于要“紧扣核心价值观”的要求以及基层反馈的意见，“十小明星”的称谓做过几次调整，增加了守法小公民、劳动小能手、节俭小模范、特长小达人。排序方面也有变化，最初是把绿色小园丁放在第一位，后来采纳基层建议从有利于促进孩子们循序渐进成长出发，将守法、尊老、爱学习、爱劳动等体现基础性要求的称谓列前，以期引导孩子们逐步养成良好习惯，逐步提升自身觉悟，逐步做到全面践行核心价值观。之所以选择“小明星”这个词汇，是因为在一次上千人的问卷调查中，发现很多中小学生的“明星”情结很浓(偏于崇尚文体明星)，作为一种“引导转移”方式，我们做出的选择是，引导孩子们首先争做校园生活的“小明星”，长大后再争做社会主义建设事业的“大明星”。

　　第二，如何让此项活动促进校内教育与社会教育相结合，引导学生德智体美劳全面发展。

　　最初，十小明星活动是在街道、乡镇开展的，实践中感到工作力度不大；第二年改在学校开展活动，工作力度增大了但又出现另外一个问题，一些热心参加社区公益活动的学生往往评不上十小明星，原因是学校不了解情况。有鉴于此，从第三年开始，在学校、街镇同时开展此项活动(以学校为主)，并制定了相应的工作制度，比如在区级十小明星的申报流程中设计了双向征求意见的“申报表”(引导每个学生懂得，十小明星在校园内和校园外都要有良好的表现)，又如遇到学校和街镇同时评选一个人的情况由街镇另选。2019年，工农街道关工委又创新实行了“小贺卡”制度，他们为在街道、社区评为十小明星的学生制作一张“小贺卡”，上面写明十小明星本人的姓名和简要事迹，由学生送交班主任，使学校及时了解学生在社区的表现，并适时告知全班同学。

　　第三，如何将“争做十小明星活动”向基层延伸，切实体现活动的群众性。

　　前几年，评选“十小明星”仅限于区级层面，为了确保活动质量，全区只有30个名额，平均一个学校分配一个名额都不够(中小学56所)，由此导致基层群众对此项活动的关注度不高。有的学校甚至出现这样的情况，平时很少提及“十小明星”，直到期末统一评选先进时才将其列作一个项目，从好学生中安排一人上报。对此，我们采取了三项措施：第一，评选区级“十小明星”的名额由30名扩大到100名，使每所小学、初中和每个街镇都能至少获得1个区级“十小明星”的名额(人数较多的单位适当增加名额)。第二，从2016年开始，评选“十小明星”活动由区级层面，扩大到学校和街镇层面，原则上要求每个班级、每个社区(村)每年自评的“十小明星”不少于1人，以体现此项活动的群众性。评选方式自下而上：在学校，先评选班级层面的，再评选学校层面的，最后由学校择优申报评选区级“十小明星”；在街镇也是同样，按照社区(村)——街道(镇)——区级的顺序逐级向上申报。基层评选的“十小明星”，由基层自行组织表彰，以精神奖励为主。第三，为了扩大奖励面，申报区级十小明星原则上不包括已评过区级十小明星的人员。

　　    实践证明，在学校、街镇层面评选“十小明星”，有利于调动基层的积极性，推进活动的发展、创新。2017年春，建国街道组织了“十小明星”故事会，让当选“十小明星”讲自己的故事，其中一人讲述了参加“新晚报小报童”志愿者卖报活动(卖报纸收集善款：购买一份报纸需0.5元，提倡交1元，余出的0.5元用作捐助)的感受，让大家深受感动。

　　在社区(村)开展此项活动还有一个好处，就是使那些家住道里区但在外区上学的学生和非区属学校(省市直属学校、民办学校)的学生，都有机会参加此项活动，全区每年都有二、三名非区属学校的学生被评为区级“十小明星”。如尚志街道自愿当“破烂王”的助人小雷锋徐广识，就是南岗区一所小学的学生，他每天都要收集家中和邻居丢弃的塑料瓶、易拉罐等废弃物，每个学期卖掉后向一名低保户家庭的学生捐赠100元，后被评为区级“十小明星”。

　　第四，如何扩大此项活动的兼容性，引导活动的组织者、参加者都能针对客观需要在实际行动中有所侧重。

　　“十小明星”称谓体现了十个方面的基本要求，这十个方面虽然都很重要，但不等于涵盖了所有的基本要求，对于不同的学校、社区来说，很可能需求上会有一些不同。对于每个学生来说，十个方面都应该做好，但也不等于说一定要同时都做好。为了避免活动中出现形式主义，我们做出如下规定：允许各个基层单位在不同的时期开展争做十小明星活动有所侧重，同时允许根据需要增加一两个“十小明星”之外的小明星称谓。2017年新阳路小学针对学校实际情况，侧重开展了争做“环保小卫士”活动。他们利用一次升旗仪式，安排十名“环保小卫士”展示自己用废旧易拉罐、瓶子、塑料盒等旧物品制作的装饰品，使大家深受启发，后来又在全市关工委工作会议上作过展示，受到一致好评。此外，在评选十小明星过程中，不单独对每个类别的小明星下达评选数量指标，以免出现“凑数”现象，允许基层从实际出发评选十小明星，区关工委的责任在于帮助基层总结、筛选出感人事迹进行宣传。

　　对于学生，我们倡导由班主任老师负责，积极引导每个学生从自身实际情况出发，每个学期把争做一两个或两三个小明星作为努力目标，这样做，有利于引导学生在实践中增长知识，养成良好习惯。第40中学的女孩魏名萱是第一批区级十小明星，她的家境比较贫寒，拿不出参加补课的费用，班主任老师和其家长便经常鼓励她自强自立，努力争做“善思小智童”。从初中到高中，她在学习上完全靠自身努力，从未参加付费补课但学习成绩却一直在全学年名列前茅，最后考入东北林业大学，为学校和全家争了光。

　　第五，如何自下而上整理好“十小明星”的事迹材料。

　　一段时间里，在基层上报的《评选区级“十小明星”申报表》事迹栏内，多半都是一些鉴定式语言，如某某同学思想向上、团结同学、关心他人等，却没有具体事迹。经调查，写不出事迹的主要原因一是评选工作带有随意性，被推荐的“十小明星”本人没什么突出事迹可写；二是学校或社区没有认真履行整理事迹材料的责任。对此，我们先后采取了三项措施：其一，强调评选工作杜绝人情照顾，明确告知，把不够条件的孩子评为“十小明星”，对孩子本人没有任何好处；其二，下发 “样板”材料供基层参考；其三，在《申报表》上设立班主任老师和学生家长的联系方式栏目，以方便组织者在审阅《申报表》的过程中，直接与“知情人”沟通，通过互动方式把候选人事迹及相关细节表述清楚。对于确实不合格的呈报材料，则直接取消评选资格。采取上述措施后，十小明星事迹材料的质量普遍有了明显提升。例如，41中在推荐陈博岩的十小明星申报表只写了他做过的一件事，文字不多，但写出了学生的思想品德状况，被评为区级十小明星。材料里写道，面对“老人摔倒扶不扶”的社会讨论，我校陈博岩同学用自己的行动做出了回答：在今年4月初的一个雨雪天，家住群力新区的他发现街上一位老爷爷全身湿透、东倒西歪、找不到家就要摔倒，他当即上前把老人搀扶到自家小区大堂，帮助老人利用电暖器烘干衣服，并找出老人身上的联系方式与其家人取得联系，直到其家人从数十里外的平房区赶来将走失两天的老人接回。

　　第六，如何联合相关部门加强对“争做十小明星活动”的组织领导，使之融入主干线教育活动之中。

　　开始，此项活动由关工组织“单打独斗”。活动中发现，一些基层单位存在应付了事的现象。那么，与哪些部门开展协作比较适合呢？当下在形式上实现多个部门协作并不难，无非是联合行个文或开个会，难的是在日常工作流程中真正实现协作。我们对区属有关部门的重点工作项目做了一番调研，发现与两项活动存在较大的协作空间：其一，教育系统开展的素质教育。素质教育是一种着眼于发展、着力于打基础的教育，其内涵包括思想道德素质、能力培养、个性发展、身体健康和心理健康教育等。其二，由区文明办牵头开展的“未成年人思想道德建设”(创建全国文明城市活动的重要任务之一)。于是，我们便主动与区文明办、区教育局洽谈协作事宜，并很快形成共识。2016年初，三方联合下发了进一步开展争做“十小明星”活动的通知，将素质教育、未成年人思想道德建设基本要求一并融入争做“十小明星”活动之中。文件下发后，各个学校、街镇开展此项活动的工作力度明显加大。作为活动的牵头人，区关工委则主动将不同时期街镇“创城”工作和学校素质教育的具体要求适时融入到争做“十小明星”活动之中，以下发《月工作提示表》的方式推进基层工作，并将活动情况经常向两个部门进行通报。实践证明，三方合作形成了1+1+1大于3的效果。

　　第七，如何对“十小明星”进行表彰和搞好他们的事迹宣传，切实发挥其带动作用。

　　目前对区级“十小明星”的表彰宣传有以下几种形式：其一，每年结合庆“六?一”活动，隆重举行全区“十小明星”表彰大会，在会上宣读表彰决定，向百名“十小明星”颁发荣誉证书和奖品(百元图书)。其二，为了便于做好重点事迹宣传，近三年来，在表彰“十小明星”的过程中增加一个环节，即筛选出10名事迹较为突出的人选作为“十佳小明星”，为其撰写颁奖词并在表彰大会上宣读。颁奖词虽然简短，却提炼出了“十佳小明星”的生动事迹，因而受到老师、家长的一致欢迎。

　　回顾十年来的工作实践，有一些感悟。感悟之一：基层的青少年教育活动既要关注先进性要求，又要关注广泛性、基础性要求；如果要求过多过高，评来评去总是那么几个人当选，大多数人就会失去参与的积极性，与先进的距离越来越远。感悟之二：基层开展活动既要有相对的稳定性，又要有一定的兼容性。如果没有相对的稳定性，活动的形式、内容经常在变化，青少年刚刚熟悉的东西转眼又变了，大家就会从一种无所适从的感觉，逐步变为不在乎、不关注。另一方面，如果活动没有一定的兼容性，进行过程中就会遇到很多不好解决的问题，因为每个单位的活动内容都不少，都需要相互配合进行。“十小明星”活动之所以受欢迎，与其比较宽泛的兼容性也很有关：此项活动可以在整体上融入主干线的教育活动，也可以就某个方面融入主干线，如可以把争做“守法小公民”融入普法教育，可以把争做“劳动小能手”融入素质教育。