关心下一代工作

(2019年第55期?总第271期)

黑龙江省关心下一代工作委员会办公室          2019年11月20日

关于全省开展“乡村振兴五老行动”的情况综述

　　多年来，全省农村各级关工组织和广大五老心系“三农”，积极助力社会主义新农村建设，为乡村经济发展和社会稳定做出了积极贡献。党的十九大提出实施乡村振兴战略后，省委省政府提出建设农业强省的目标，研究制定我省《乡村振兴战略规划》。省关工委坚持围绕中心、服务大局，主动把握时机、积极作为，按照乡村振兴战略规划和中国关工委的要求，及时制定下发了《关于开展“乡村振兴五老行动”的活动方案》，组织动员农村各级关工组织和广大五老在政策宣传、服务创业、精准扶贫、关爱留守儿童、乡风文明和乡村治理等方面助力乡村振兴战略实施。

　　(一)助力产业振兴。产业振兴是乡村振兴的基础。全省农村各级关工组织紧紧抓住产业振兴这个牛鼻子，发挥引领带动作用。一是助力培育新型农业经营主体。目前，全省农村青年创办、五老领办、五老帮办的新型农业经营主体18700个，参加青年农民272036人，五老服务新型农业经营主体11715个，受助青年农民53889人。五老领办型：拜泉县68岁的农民岳国良在县乡村三级关工组织支持帮助下，带领15名青年创办了食用菌合作社等5个新型农业经营主体，年产值达到1.7亿元；带动贫困户1722户3120人，其中青少年贫困家庭546户1024人，年人均收入达到1.9万元。他本人获得第七届全国道德模范提名奖。五老帮办型：绥棱县锦辉米业有限公司总经理宋国辉，镇村关工组织和五老宋德林、万凤海帮助跑资金、跑市场，使企业不断发展，现在公司年加工销售水稻4万吨，年收入1300万元，带动就业致富117人。他被评为省青年致富带头人和绥化市劳动模范。青年双创型：孙吴县哈屯农产品种植合作社理事长王跃龙，在镇村关工组织支持下，合作社发展壮大为5个新型农业经营主体，到2018年发展社员214户，大型农机具105台套，入社土地2.45万亩，固定资产4250万元，年总收入4600万元，带动就业致富522人。合作社被农业部授予“全国农民专业合作社示范社”，他被评为“省劳动模范”。二是支持发展支柱产业。孙吴县40多名五老参与组建汉麻协会17个，动员全县1000多名青年农民种植汉麻3.5万亩，人均增收3700多元，280名青年农民到汉麻加工企业做工，年人均收入3万多元。三是推动壮大产业园区。汤原县关工委组织五老和青年农民参加电商产业园创业活动，推动做大做强电商产业园。五老帮助培训电商创业青年1000多人，免费帮助100多名贫困青年开展电商创业，实现脱贫致富。

　　(二)助力人才振兴。人才振兴是乡村振兴的支撑。全省农村各级关工组织协调有关部门，广泛培养农村青年人才。一是联合有关部门共同开展培训。一些县乡关工组织积极联合农业、科技等部门，通过科技之冬、科普大集、田间课堂和网络讲堂等形式，开展对青年农民培训，提高农村青年创业致富能力。全省农村各级关工组织和五老参与举办各类青年农民科技培训班19250期，受训青年农民165万人次。一些县市区关工委组织开展“乡培训、村示范、屯展览”的青年农民培训活动。“乡培训”，就是乡镇关工委与农业、科技等部门共同举办农业科技培训班，请老农艺师、老畜牧师讲授农业畜牧技术，解决生产中难题。“村示范”，就是对新农业技术推广应用，选择典型村先行试点示范，取得经验，面上再推开。“屯展览”，就是在田间开展新技术应用展览活动，做给农民看。海林市五老苏宝林，在农技站长岗位退休后，免费为农村青年常年举办培训班，推广农业新技术。塔河县关工委与有关部门联合举办农技培训班、网上发农业技术指导、建立示范基地、送科技书籍等，培训青年农民。二是培养“双带”农村青年人才。各级关工组织发挥带头致富、带领群众致富的“双带”典型作用，带动全省青年农民为乡村振兴贡献青春力量。明水县树人乡水稻合作社理事长姜大星，在县乡村关工组织支持帮助下，在本村办起农副产品加工厂。经过多年不懈努力，现在已办起4个新型农业经营主体，固定资产1000多万元，年创产值3000多万元，带动了760多人就业致富。他被评为“中国创业十佳榜样”和“省劳动模范”。三是组织老科技工作者“传帮带”。充分发挥老科技工作者优势，开展传帮带。肇东市关工委组织全市400多名老科技工作者深入乡村、田间传授农业技术。市农委原主任林占阳指导五里明镇万亩玉米种植，获亩产吨粮成果，指导涝洲镇松江村水稻示范田，也获得高产。鸡东县五老李振兴从农业副县长退下来，发挥熟悉农技特长，动员4名五老在废弃地上建果园，成立果业协会，果园成为全县果业生产示范基地，对农村青年进行农技培训。

　　(三)助力文化振兴。文化振兴是乡村振兴的灵魂。全省农村各级关工组织广泛参与乡村文化建设，发挥先进文化的弘扬推进作用。一是组织青少年开展“传承红色基因、争做时代新人”主题教育活动。一些县乡基层关工组织把对青少年进行革命传统教育作为红色基因主题教育的一项重要内容。安达市关工委注意挖掘本地红色资源教育青少年，组织编写《安达市红色资源资料汇编》等3部乡土教材，印发全县中小学青少年。组织市五老报告团到基层给青少年做红色基因报告50多场，受教育青少年达4.8万多人次。二是主动参与树立乡村文明新风。全省农村关工组织积极动员农村五老投身乡村文化建设，组织广大五老对青少年进行“四德”教育，广泛开展“德礼满龙江”活动，引导广大青少年树立积极进取的思想理念，树立乡村文明新风，弘扬新时代正能量。庆安县等县市区关工委针对本县村风民俗存在的问题，开展了“晒乡情、唱村歌、谱家训、守民约”的推进乡村文明活动，乡村五老自愿组成秧歌队、舞蹈队，宣传文明新风，丰富农村业余文化生活。三是助力文明创建活动。全省农村各级关工组织和五老积极参与星级文明户、文明家庭和最美五老评选活动，以典型带动乡风民风改善。肇东市关工委积极参与文明村镇“四个一”(乡村建设一条社会主义核心价值观宣传示范路，设立一个社会主义核心价值宣传栏，建立一处社会主义核心价值观宣传主题广场，开展一项特色鲜明的社会主义核心价值观主题实践活动)活动，有力推动了全市文明创建。肇州县开展了传承好家风活动，永乐镇五老全继英一直秉承“孝行天下、幸福世代”的家训，用仅有积蓄自办养老院，收养了孤寡老人30多人。县关工委大力宣传这个典型，教育青少年向善向上。省关工委在全省组织开展了评选“最美五老”活动，评出20名“最美五老”进行表彰。

　　(四)助力生态振兴。生态振兴是乡村振兴的根本。全省农村各级关工组织和广大五老积极做生态振兴的建设者，投身生态环境发展，发挥助力作用。一是参与人居环境整治活动。围绕《农村人居环境整治三年行动方案》要求，农村各级关工组织在当地党组织领导下，动员广大五老积极参与农村垃圾处理、污水处理、厕所革命、村容村貌整治及绿色生态建设。方正县、桦川县等县市区关工委组织农村五老成立了环境整治服务队，主动参加环境整治，主动监督维护，推动爱护环境、爱护设施良好习惯的养成。二是参与宜居改造工作。各地乡村的关工组织主动参与规划实施的协调工作，对想不通的农户，他们带领五老入户登门做思想工作，使宜居建设顺利实现。三是参与造林绿化。围绕打造绿色生态村庄，加强绿化美化。各级关工组织动员广大五老积极投身造林绿化活动。肇州县关工委与林业部门联手，号召每人栽植五棵树，做到包栽、包活、包管三包。目前全县村村中心道路两侧绿树成荫。四是参与农村道路建设管护。农村各级关工组织和五老把参与道路建设管护做为一项义务主动担当起来。屯中心道路拓宽，关工组织和五老就主动帮助村干部做工作，动员五老带头，从自身做起，扒墙腾院，使道路顺利通畅。有的五老常年当起义务护路员。

　　(五)助力精准扶贫。精准扶贫脱贫是乡村振兴的优先任务。全省农村各级关工组织瞄准“两不愁三保障”目标，助力精准扶贫和农村留守儿童困境儿童关爱保护。在精准扶贫方面，据不完全统计，全省有42084名五老参与精准扶贫帮扶工作，帮扶贫困青年和少年贫困家庭47818人，已脱贫43992人，占总数92%。一些市县区基层关工组织在精准扶贫中坚持做到”五个一批”:有实力的五老结对帮扶一批，特色产业五老带动一批，新型农业经营主体吸纳一批，引导贫困青年学习深造一批，五老经纪人带领外出打工一批。在农村留守困境儿童关爱保护方面，全省五老参与留守儿童关爱保护工作的有44484人，帮助留守儿童39864人。一是利用儿童之家，教育帮扶留守儿童。克东县五老张德仁在本村办起为留守儿童服务的儿童之家，开展关爱救助、思想教育等活动，陪伴留守儿童健康成长。二是开展“爱心家长”活动。泰来县关工委开展“关爱留守儿童家庭教育大讲堂”进社区、进农村活动，巡回宣讲100多场，受教育的爱心家长、代理监护人6000多人；对300多名留守儿童进行心理辅导。三是开展多种形式关爱救助活动。宝清县委原书记毕树山退休后组织130多名退休老同志和爱心人士，成立“梦想助学基金会”，筹集善款640多万元，帮助1929名贫困学生。龙江县以五老为主体组建“爱心协会”，参与五老1546名，捐款98万元，救助贫困生2355名。燕窝沟村设立“关爱救助基金会”，筹措资金5万多元，救助了21名贫困生。四是探索从源头上减少留守儿童。兰西县平山镇关工委坚持引导农村青年就近就地创业，五老兴办经营主体吸纳就业，牵线搭桥推荐就业，帮贫济困等多项措施来减少留守儿童，从而使全镇留守儿童由原来508名减少到360名，下降29%。五是深入开展“十百千万”五老关爱行动。按照中国关工委部署，省关工委在全省农村组织开展了“树帮扶品牌、评优秀儿童之家、选“双带”农村青年人才、帮助青少年解决实际困难”的“十百千万”活动。全省评出帮扶青少年品牌21个，优秀儿童之家37个，“双带”农村青年人才76名，帮助青少年解困245件，受助青少年1.7万人，受助资金5094万元。“十百千万”五老关爱行动的先进集体和先进个人分别受到中国关工委和省关工委表彰。

　　(六)助力乡村治理。乡村治理是乡村振兴的重点。全省农村各级关工组织在当地党委领导下，参与乡村治理。一是在加强基层党组织建设中提升农村基层关工委组织力。认真落实党建带关建机制。全省各乡镇关工委都由党委副书记或组织、宣传委员兼任主任，各村关工领导小组都由村党支部书记兼任组长。全省农村关工组织认真开展“三年基层工作年”活动，深入推进创建五好基层关工委工作，创五好综合达标率不断提升，五老队伍不断壮大，新入列五老1.8万人，全面提升了基层工作水平，为乡村振兴提供组织保证。勃利县关工委坚持以党建为统领，以创五好为目标，创新党建带关建机制；创新关工组织领导机制；创新场所利用机制；创新基础建设机制；创新五老参与乡村振兴机制，广泛宣传乡村振兴重大意义和本地规划，有针对性地为乡村振兴出力。二是坚持德治教育与法治教育相结合。农村各级关工组织积极开展青少年思想教育活动，提升青少年德治教育水平。组织五老报告团进社区、进农村、进学校普及法律知识，增强青少年法律意识。全省五老参与普法活动33693人，有120多万青少年受到法治教育。各地继续推进创建“未成年人零犯罪”活动，创新机制，不断巩固创建活动成果。铁力市关工委加强“五老”义务网吧监督员队伍建设，与文化部门联合培训，向44名五老颁发“监督员证书”。今年五老义务网吧监督员参加网吧检查80多人次，劝阻未成年人进入网吧11人，发挥五老参与社会治理作用。三是参与提高村民自治水平。绥滨县、明水县等县市区关工委组织广大五老参与乡村建立“一约四会”(村规民约、村民议事会、道德评议会、红白理事会和禁毒禁赌会)活动。许多五老作为“四会”组成人员，带头执行村规民约，推动村务公开透明，融洽干群关系，营造民主管理、民主监督的良好氛围。

　　(省关工委城乡组)