坚定制度自信  凝聚奋进力量

伊春市关工委学习贯彻十九届四中全会精神综述

　　党的十九届四中全会召开后，伊春市关工委把学习宣传贯彻会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，迅速召开各种会议，对学习贯彻全会精神作出系统安排部署。去年11月以来，全市关工委系统紧密联系干部群众的思想实际、工作实际，全面、深入、有效开展党的十九届四中全会精神专题学习、主题宣讲，在机关、在学校、在社区、在村镇……一场场集中培训学思践悟，一堂堂宣讲报告生动感人，一次次交流互动别开生面，让党的十九届四中全会精神和省委、市委部署融入心田，春风化雨，润物无声。

　　综合前段学习贯彻活动，领导集中带头学习、分层分众组织宣讲、加强制度建设提高治理能力是其中的三个主要特点。据初步统计，截至2020年1月中旬，全市各县(市)、区关工委领导班子集中学习52次，举办各类培训轮训学习班66个，组织近距离、面对面、互动式宣讲30多场次，直接受众3200人次。各社区、学校、农村街道关工组织开展对口互动、现场宣讲65场次，受众5320人次，借助网站、网页和“两微一端”网络媒体受众2350人次。按照市关工委的统筹安排，全市各地将从普遍学习、面上部署，向纵向推动、横向互动、上下联动深入展开，推动党的十九届四中全会精神和省委、市委、省关工委会议精神自上而下全面覆盖，扎根基层走深走实。

　　各级领导带头，以上率下，推进全会精神学深悟透入脑入心。

　　党的十九届四中全会是在关键时间节点和重要历史交汇期召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。这次全会以历史为根基，以现实为依据，以未来长治久安为目标，“全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该坚持和巩固什么、完善和发展什么这个重大政治问题”。全会还从坚持和巩固、完善和发展、遵守和执行三方面提出明确要求。这是站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，以党的全会形式专门进行研究部署，从政治上、全局上、战略上进行全面考量、反复思考、深谋远虑作出的重大决策，主题重大，事关根本，成果丰硕，影响深远。市关工委高度重视，及时召开机关学习会和县市区关工委主任会议，坚持先学一步，学深一层，以上率下，集中学习，分步研讨，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学、融会贯通学，做到限时读原著、定量学原文，主动悟原理，学思践悟笃行一条龙。市关工委在工作方案中，着重强调“要深刻理解中央全会精神和省关工委全会精神，准确把握核心要义，突出重点任务，切实抓好贯彻落实，把多年来形成和坚持的制度优势转化为服务效能和工作本领，让服务更有高度、关爱更有温度、保障更有力度”。

　　学习十九届四中全会精神，理论学习有收获是一项重要目标。各县(市)、区关工组织以灵活多样的形式，组织关工干部和“五老”骨干坐下来，静下心，学理论、谈体会，讲成就、看变化，从中体会党的创新理论饱含的真理味道，重点把握全会决定关于“十三个显著优势”的深刻内涵，使“四个意识”更闪亮，“四个自信”更鲜活，“两个维护”更坚定，真正学出政治忠诚，学出使命担当，学出本领高强。

　　回顾改革开放和新中国史，理论紧密联系实际，让理想照进现实，使信仰更坚定，行动更自觉。铁甲雄师滚滚向前、排山倒海，受阅官兵步履铿锵、军威雄壮，游行群众群情振奋、喜悦自豪......盛大阅兵仪式和群众游行欢庆新中国70华诞的隆重场面，触景生情，历历在目，难以忘怀。“我和我的祖国一刻也不能分割”，与每个人已结成牢不可破的命运共同体。现在的“五老”大多是共和国的同龄人，也是这段历史的亲历者、参与者、见证者。“五老”们结合学习四中全会决定，回顾新中国70年的辉煌历史，浮想联翩，感同身受。他们认为，中华民族之所以能迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，最根本原因就是我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，这是我们坚强信心之所在，厚实底气之所在。大家通过联系自己的思想工作生活实际，心灵深处的政治认同、思想认同、情感认同越发强烈，内化于心、外践于行，融会贯通、知行合一形成共鸣，推动感性认识上升到理性高度。

　　先进文化既是中国特色社会主义发展的航灯，又是其内在的发动力量。四中全会决定指出，发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量是国家治理体系和治理能力的深厚支撑。学习中，大家对这一点感触颇深。“五老”们认为，践行核心价值观的实质与硬核就是坚持先进文化，关心下一代工作要想走在时代最前列，站在发展最高峰，就一刻也离不开作为先进文化精髓的科学理论的指导。《决定》把“坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度”作为重点强调的“五个方面”之一，这就把先进文化对于中国之治的作用确立起来了。关心下一代工作在培育和弘扬社会主义核心价值观方面承担重要责任。我们要深刻理解四中全会关于先进文化的重要论述，以核心价值观的制度化构建为主线，将核心价值观融入青少年思想道德建设的全过程，贯彻到普法、尊法、用法的实践中，落实到经济发展和社会治理创新的各方面。通过制度化机制化建设，保证社会主义核心价值观教育常抓不懈，更加成熟定型，保证各项教育活动在完善、稳定的框架内发挥引领作用，提升治理效能。

　　伊春市关工委机关和县市区关工委还依托“学习强国”“关工讲堂”“关工网站”等网络平台，积极运用传统媒体和网上关工委等新兴传播手段，设立学习专栏，开辟知识问答，开展文艺演出、书法比赛，实现线上线下同频共振，拓展学习领域和传播空间。

　　创新形式，分层宣讲，激发内生动力和创造热情

　　制度自信，要靠大格局宣传和分层化宣讲凝聚团结奋进的力量。两个月来，各级关工组织运用集中宣讲、分片宣讲、巡回宣讲等多种形式，聚焦主题，紧扣主线，用心用情宣讲，增强了宣传的温度、力度和广度。在林区，宣讲成为理论及时雨、思想动员会、行动集结号，进一步增强了贯彻全会精神的思想自觉和行动自觉。一是将省委、市委全会精神和省关工委会议精神纳入党的十九届四中全会精神一体宣传，作为重要内容，有机融入，这是各地宣讲工作的重要特色。各县市区采取多种形式，区分宣讲对象，综合运用讲台上报告、课堂上宣讲、家门口送学以及座谈交流、说学演唱、互联网+关工等生动活泼的方式与载体，尽量把深道理讲浅，把大道理讲明，把生话语讲活，让“五老”和青少年在欢声笑语中学习领会全会精神，做到讲透暖心，听懂入心。铁力林业局分公司关工委组成“五老”宣讲团，深入校园、社区和员工家中，把书面语言变成“说学做唱”，把全会精神和上级要求融入其中，声情并茂地讲解四中全会精神。宣讲报告团成员、全省最美“五老”张道廷，把宣讲中央全会和省、市全会精神融进讲解马永顺的解说词中，通过“泥土味”、近距离、拉家常、讲故事、打比方、说学唱等面对面宣讲，用喜闻乐见、通俗易懂的形式，帮助干部群众和游客加深对全会精神的理解。身边人、普通人宣讲，形式多元，内容朴实，增强了亲近感、认同感，张道廷被大家亲切称为“百姓宣讲员”。目前，他已经讲了20多场，累计受众达3200人次。二是将集中宣讲、品牌宣讲与关工组织小分队宣讲上下联动，让“五老”宣讲团骨干参与其中，这是各地宣讲活动的一个主要做法。各地在集中参加省市宣讲过程中，选派骨干参加培训和听讲，然后回来结合关工组织实际，查资料、找数字，精心备课，专心讲解，主动当好四中全会精神的解读员、翻译官，改变过去照本宣科、大话套话、不讲实际、不看对象的做法，保证理论问题通俗化、概念问题简单化，易接受，能听懂，记得住。“五老”宣讲团成员还根据工作特点和对象分类，突出重点内容，比如，在学校，他们重点讲核心价值观、培养德智体美劳全面发展人才；在社区，他们重点讲社区建设，基层社会治理；在农村，他们重点讲脱贫攻坚，关爱留守儿童……紧扣“制度”“治理”和“现代化”等关键词，把四中全会精神融入“传承红色基因，争做时代新人”，融入“十百千万关爱工程，乡村振兴五老行动”，融入“三年基层工作年，五好关工委建设”，确保宣讲围绕中心，紧扣主题，理论联系实际。三是将理论宣讲同群众的实际需要结合起来，发挥优势，整合资源，实行大宣讲与微传播深度融合，是基层宣讲的又一个突出特点。伊美区关工委在组织“五老”宣讲团成员集中培训的基础上，积极发挥关工网站和“两微一端”作用，采用微信工作群、微视频、微动漫等多种方式，运用网言网语，进行网上微课堂、微讲座、微服务，实现网上网下共享、线上线下互动，把学习宣讲送到家门口、送到心坎上。红升社区夕阳育苗团以“迈向中国之治新境界”为主题，结合全会公报9个提法和14个关键词为社区青少年进行宣讲。红光社区关工委结合中国革命、建设、改革的历程，重点讲述了制度建设和治理体系的优势以及与青少年的关系。学习贯彻四中全会精神以来，全市发布稿件、微信1200多条，点击量达2万次，征集微心愿、微宣讲作品320多条，通过在线宣讲、开辟学习专栏、专题，构建起传统媒体和新型媒体深度融合、全方位、多层次、大容量的宣传矩阵，扩大了覆盖面，增强了吸引力、感染力和宣讲效果。

　　凝聚共识提振精气神  推动各项工作落地生根

　　通过两个多月的学习贯彻、分层宣讲，激发了热情，形成了共识，凝聚了力量，使关工系统的干部群众和广大“五老”对十九届四中全会的基本精神和重大意义有了深入理解，对全会提出的一系列新思想新观点新要求有了全面把握，对制度自信和制度优势有了坚定自觉。大家表示，要进一步深化对全会精神和重大意义的认识理解，自觉用“四个意识”导航，用“四个自信”强基，用“两个维护”铸魂，强化制度意识，维护制度权威，坚决按制度办事，以实际行动确保省市委的部署和省关工委的要求在伊春见诸行动，落地生根。伊春市关工委领导表示，下一步，将持续深入推进党的十九届四中全会精神学习宣传贯彻，按照省委、市委要求进一步把关工干部和广大“五老”的思想和行动统一到十九届四中全会和省委、市委全会精神上来，汇聚形成关工系统自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度的强大力量。铁力市关工委常务主任陈树林说，学习是起点，头脑要武装，理论有收获，本领当自强。要在普遍学习的基础上，抓住重点，静下心来，不断领会全会精神，谋划工作部署，把关爱之心、爱国之情、强国之志倾注到下一代身上，完成新时代的接力跑，为培养一代又一代担当复兴大任、德智体美劳全面发展的时代新人，做出应有贡献。

　　党的十九届四中全会决定，强调建立不忘初心、牢记使命的制度。这对关工组织、关工干部和广大“五老”来说，具有重大意义，既是战略需要，更是长远大计，给关工干部巨大鼓舞。老同志们一致表示，将“建立不忘初心、牢记使命的制度”写入中央全会决定，我们的初心变恒心，使命成常态。我们人虽然退休了，但革命没有到站，精神不能褪色。要在关爱工作中和“五老”岗位上发光发热，让初心和使命在内心深处铸牢、在思想深处扎根，作为永恒课题和终身课题，把立德树人、关爱育人结合起来，更好践行忠诚于党、爱岗敬业、无私奉献的职责任务，髙擎中国火炬，一辈子跟党走，让红旗飘万代。

　　伊春市所属各县(市)、区关工组织贯彻全会精神的工作着力点更加明确，对照四中全会的目标任务和省市委的部署、省关工委的要求，着力抓基层，打基础，扬优势、补短板、强弱项，扎实推进关工组织的制度化建设和服务能力现代化建设。铁力市关工委把落实全会精神同加强关工组织的制度化、规范化、科学化建设结合起来，同乡村振兴战略、乡村治理能力创新结合起来，保证关心下一代工作一体推进、全面覆盖。嘉荫县关工委提出把家庭教育摆上重要位置，在推进“三年基层工作年”中，认真总结家庭、家教、家风方面的典型经验，并纳入制度化机制化建设的轨道，实现学校教育与社会教育、家庭教育密切配合、无缝衔接、良性互动。

　　重温习近平总书记“要做青年朋友的知心人，做青年工作的热心人，做青年群众的引路人”的重要讲话和谆谆嘱托，大家一致感到，做好新时代关心下一代工作，信念如磐，重任在肩。“五老”们纷纷表示，要按照习近平总书记对关心下一代工作的重要指示和重要讲话精神，为青少年传承红色的基因，扬起奋斗的风帆，铺展实干的阶梯，让理想照进现实，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，只争朝夕，不负韶华，共创未来。

　　伊春市关工委