优化“五老”队伍结构

是新时代关工事业发展的需要

黑龙江省克东县关工委   刘忠良 金鑫

　　关工组织的主体是离退休的老同志，工作的方向是服务于广大青少年，工作任务是把广大青少年培养成为德智体美劳全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。近年来，“五老”在关心下一代工作中充分发挥政治、经验、威望、亲情等优势，无论从政治立场到思想教育，从爱国主义到传承红色基因，从关心关爱到帮助帮扶，从参与“四位一体”到参与各项教育活动等，都树立了良好形象，不断推动关心下一代事业的创新发展。进入新时代，面对新信息、新知识、新科技、新要求、特别是互联网+、大数据等新科技要求和广大青少年思想日趋活跃、吸收新事物快、接收信息能力强、受教育程度高等特点，这就要求广大“五老”在对广大青少年开展各项教育活动时要有一定的工作专长和专业科技文化知识等技能，要有组织力和感染力。面对新时代和新要求，目前“五老”队伍中，由于一些老同志年龄、身体、文化知识、专业技能和来源等诸多原因，已不适应新时代发展的需要，“五老”队伍结构急需优化，必须解决与新时代发展不适应的问题，只有与时俱进，不断优化“五老”队伍的综合结构，才能适应新时代关心下一代事业发展的新需要。

　　    一、优化“五老”队伍综合结构是关工事业发展的需要

　　    近年来，我县共有3518名左右的老干部、老战士、老专家、老教师、老模范凭着他们在长期革命战争和社会主义现代化建设中形成的坚定政治信念、丰富的智慧经验、崇高精神风范、优良传统作风，对广大青少年成长教育做出应有的成效工作，发挥了独特的作用，受到了广大青少年及社会各界的赞誉。据统计，在我县参与关心下一代工作3518名老同志中，51岁-60岁共721人，占“五老”总数的20.5%；61岁-70岁共1530人，占43.5%；71岁-80岁共1218人，占34.6%；81岁以上49人，占1.4%。文化程度：51岁-70岁大专以上文化或有专业技能的占86.6%，中专以下文化的占13.4%；71岁-80岁大专以上文化或有专业技能的占64%，中专以下文化的占36%；81岁以上的中专以上文化和有专业技能的占14.4%，中专以下文化的占85.6%。75岁以上的老同志有46.5%是身老体弱挂名的“五老”人员，多数文化程度较低，没有专业技能和一技之长，难以适应新时代关心下一代事业发展的需要。近年来，我们着力在优化“五老”队伍结构，强化人员的综合素质上不断加大工作力度，结合第二轮“三年基层工作年”的开展，在“五老”年龄、知识、专业技能、综合素质、来源，特别是提高“五老”专业人员的比例等方面不断优化。一是关工工作需要坚持标准严把“五老”入口关。在聘请不同战线的老同志参与关心下一代工作时，我们首先根据新时代关心下一代工作发展需要，对能够始终坚持服务青少年正确方向，在政治思想上能够牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。在政治方向、政治立场、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。根据新入列的老同志政治文化素质和年龄身体状况，专业技能和爱好等，除了以老党员、老干部、老战士、老教师、老模范等离退休老同志为重点外，还在老律师、老专家、老农艺师、老画家、老歌唱家、致富能手和乡村振兴带头人、各类经营实体作为选聘渠道，还对年龄做出具体规定，把50岁-65岁为年轻“五老”，66岁-80岁为中年“五老”，81岁以上为老年“五老”三个阶段。结合新“五老”入列，把50岁-70岁“五老”做为选聘的重点，动员不同专业、不同学科、不同专业的人员加入“五老”队伍，以优化“五老”人员的年龄和知识结构。二是根据离退休老同志专业知识素质定向选聘。全县各级关工组织以乡村和单位为主，根据新时代关心下一代的发展和青少年教育的实际需要。按照年龄和文化程度等确定“五老”人员，按不同行业和专业知识选聘人员名额的比例，尽可能形成适合青少年教育所需门类齐全的各类专业人才进入“五老”队伍。克东镇关工委在“五老”选聘时，对老党员、老干部、老战士、老教师、老模范、老科技工作者、老干警、老律师、老画家、乡村振兴带头人等，除按年龄段和专业技能要求，还把每个年龄段的老同志聘多少都作了说明和规定，通过层层动员、报名、考核，镇关工委最后决定选聘的263名“五老”中，有各类专业知识、专家型的“五老”182人，占69.2%，50岁-70岁的“五老”147人，占55.89%。三是根据不同时期工作需要搞好专项培训。全县各级关工组织普遍在建立健全学习培训制机的基础上，采取以集中学习、专题培训和以会代训等不同形式定期组织学习和培训。教育关工委把每月8日定为集体学习培训日，根据关工委不同时期的工作任务和青少年教育的需要对539名“五老”做到2—3个月培训一次。全县各级关工组织都采取不同形式，每季培训“五老”一次以上，使“五老”不但能保持正确的政治站位和理念，而且能不断根据工作需要丰富知识，提高关心下一代工作责任感和工作能力。

　　    二、拓宽“五老”选聘渠道是强化和扩大关工队伍的需要

　　  要进一步拓宽“五老”来源渠道，扩大“五老”队伍组织成员专业比例，充分吸纳各层面离退休优秀专业人才成为“五老”队伍中骨干成员，特别要扩大专业知识、法律、乡村振兴和社会经济实体以及新的社会层面等，使“五老”队伍组成具有更广泛、更真切表达广大青少年的意志，坚持服务青少年的正确方向，便于反映和解决青少年的真实困难和诉求，必须拓宽“五老”选聘的渠道和优化关工队伍，以适应新时代关心下一代工作发展的需要。一是相关部门配合动员一批。乾丰镇关工委牵头，镇司法所、教委、农业站等部门配合，明确选聘条件标准和原则，采取不同形式确定初步人选，由相关部门先行征求意见，再由镇关工委按年龄专业等要求条件初审，确定初步人选后，由组织部门与关工委考核，通过与初选人谈话交换工作设想和意见，预以择优选聘为正式“五老”成员。二是结合新“五老”入列吸纳一批。昌盛乡关工委发动全乡各关工组织通过基层党组织对本地本单位新退下来或退居二线的老同志的年龄、身体状况、思想素质、居住地、参加关工活动的意愿等进行调查摸底，有针对性地开展动员工作，对能参与关心下一代工作并能积极发挥作用的老同志重新登记，广泛动员年轻“五老”入列。通过乡党委组织部门和关工委的多渠道工作，不仅有364名各类专业老同志入列，而且还带动了“天伟农机合作社”以董事长张天伟为代表的50岁左右的31名新“五老”入列。三是关工委组织“五老”带出一批。教育关工委利用关工委每月8日“五老”学习日的机会，组织“五老”认真学习习总书记关于关心下一代工作的重要讲述，学习黑龙江省“十佳五老”赫彦春、市级优秀“五老”杨国臣、王丽荣先进事迹，动员和带动退休老同志积极参与关心下一代工作，努力为社会主义新时代发展作贡献。克东一中退休校长王世华、退休教师李洁琴、周长相等96名老同志在赫彦春、杨国臣等人的带动下，自愿加入“五老”行列，使教育关工委“五老”由389人增加到539人。

　　    三、探索“五老”入列竞争机制是新时代发展的需要

　　 为了优化“五老”队伍结构，在“五老”人员的选聘中，尽量减少不注重身体状况、年龄、文化和工作需要的一揽型和数量型。对“五老”入列搞好调查研究同时，按新时代关心下一代工作发展的需要，不断的把“五老”入列引入竞争激励机制，有利于调动“五老”工作的积极性，也有利于优秀“五老”脱颖而出，更有利于达到“五老”队伍优化的目的。一是按不同活动需要设定不同专业名额。全县各级关工组织根据关心下一代工作的不同活动需要设定专业“五老”名额。克东镇、宝泉镇、润津乡等关工委在专业“五老”竞聘中以5：1的名额，用竞聘通知的形式下发到各基层，层层动员专业“五老”参加竞聘，确定出专业“五老”待聘。二是组织专业人士选聘各类专业“五老”。玉岗镇、蒲峪路镇等关工委采取按比例下发竞聘专业“五老”名额，竞聘的老同志用书面形式写出自己年龄、文化、身体状况、专业技术、特长等信息，向关工组织自荐，然后关工委组织相关专业人员根据材料和个别找谈话等形式竞选专业“五老”。三是根据形势发展需要对“五老”实行动态管理。全县各级关工组织坚持每年年末根据“五老”的身体和工作情况，对全县“五老”队伍进行一次调整，实行将一批有专业技术的优秀“五老”不断吸收到关工组织中来。

　　 几年来，我们根据新时代关心下一代工作的发展需要，不断优化“五老”队伍结构，全县已有工作能力和专业能力的“五老”3463人。大专以上文化程度由原来的34%提高到74.7%，50岁-70岁的由原来41%提高到76.4%，全县参加各类宣讲团527人，“五老”义务网吧监督146人，十大员769人，村、社区“五老”服务队236人，家庭教育榜样506人，参与传承红色基因教育的263人，参与扶贫攻坚和乡村振兴等活动的“五老”927人。由于我们不断优化“五老”队伍结构，有力地促进了新时代关心下一代工作创新发展。