关于农村留守儿童情况的现状与建议和对策

嫩江市伊拉哈镇关工委

　　随着新一轮土地流转，农村大部分农民，尤其是中青年农民纷纷离开家乡到外地打工，赚钱“闯天下”。农村留守儿童也随之增多。对此，嫩江市伊拉哈镇关工委就留守儿童进行了实地调查、了解，听取了村、屯干部的反映，现将调查研究的情况总结如下： 

　　一、当前农村留守儿童的基本现状

　　据不完全统计，伊拉哈镇农村目前留守儿童总数为159人。其中初中83人，小学76人。绝大多数留守儿童是隔代监护。159人名留守儿童中，随祖(外)父母生活的有118名，约占89%，41名的孩子被托付学校周边招学生住宿的家里，占留守儿童总数的19%。

　　 留守儿童基本能按要求完成学习任务。一般来说，现在的祖辈大多认识到学习对孩子未来的重要性，都能督促孩子在家完成作业，好好学习。加上小学生其认知水平主要还处于形象思维发展阶段，其成长需要主要停留在生理的物质需求和心理上的依恋需求上，祖父母基本上可以满足，所以大部分的留守儿童较懂事，表示理解父母的辛苦，能按时完成作业，学习成绩也较好，自理能力较强。

　　绝大多数留守儿童情感发育正常，无不良嗜好，品德良好。在被调查的留守儿童中，所有孩子都非常想念在外工作的父母，希望父母在家陪伴自己，或至少要能一人在家。被调查的留守儿童不存在违法乱纪的现象，在学校均遵守纪律，品德较好。

　　二、存在的突出问题

　　1、学生成绩不佳，在校表现不优。

　　我们调查中发现，初中留守儿童中学习成绩和在校表现都优秀的不到10%，良好的不到30%，学习和生活习惯都很差且行为出现问题的儿童却占了近30%，而且在所有“问题儿童”中，留守儿童占80%。

　　2、亲情缺失严重，心理发展异常。

　　家庭的“缺陷”使留守子女无法享受到正常的亲情关爱，生活中的烦恼无法向亲人倾诉，成长中的困惑无法得到父母的正确引导和鼓励......久而久之，无助感，失落感和被遗弃感逐渐构成，严重影响着留守子女心理的健康成长。与父母见面半年一次的为53%，一年一次的为44%，两年一次的有3%，还有一个孩子的父母双双外出三年都未曾回过一次家。两种典型“症状”：一是性格内向、孤僻、自卑、不合群、不善于与人交流；二是脆弱、脾气暴躁、冲动易怒。

　　3、父爱母爱失常，孩子志向模糊。

　　外出务工的父母由于长期不在孩子身边，内心往往会出现一种愧疚感，加上在外打工，经济较为宽裕，对孩子采取物质补偿的方式来表现自己对孩子的全部的爱，孩子要什么都给予满足从不打半点折扣。另外，在家监护的爷爷奶奶和亲友通常也是对孩子们，极力地在物质、生活上全方位的满足孩子。这种爱的方式，在儿童的心理边逐渐构成了儿童的“金钱万能”的价值观和“逍遥享乐”的人生观。他们没有任何勤俭节约与艰苦奋斗的概念，没有人情味，没有正确的取向与人生取向。

　　通过调查和走访了解到：我镇外出打工的父母大多数从事体力劳动，只在春节回家一段时间又要外出赚钱养家。虽然大部分父母会定期打电话回家，但是和子女谈话的内容一般仅限于简单地询问生活和学习的情况，到家后，大部分父母还要到各家串门，真正能够和子女进行谈心交流的时间少之又少。

　　4、隔代教育不力，教育方法不当。

　　伊拉哈镇农村的留守儿童被监护的情况主要是隔代监护型，即由祖辈——爷爷奶奶或外公外婆托管的方式。随着孩子文化课程的加深，进入小学高年级后学习的过程就不会一帆风顺，总会遇到自己难以应付的困难。对受教育的程度不高，大部分只上过小学甚至不识字的爷爷奶奶来说，对于孩子功课的辅导是无法胜任的。在管理教育上，爷爷奶奶多注重孩子物质上的需求和学习成绩，很少关注孩子的心理和思想教育。在我们的调查中，有的老人还要干农活维持生活无时间监护孩子，有的体弱多病无能力监护孩子，有的同时照看几个孙辈无精力监护孩子等，无法对留守的孩子进行正常、科学的教育。

　　5、家庭教育缺失，越轨现象严重。

　　农村留守儿童由于缺乏父母的有效监管，生活习惯和行为习惯都不好。不讲求个人卫生，早上不洗脸漱口就吃饭，晚上不洗脚洗澡就往被子里钻；在学校，没有计划，没有兴趣，拖欠或不交家庭作业现象严重，不遵守校纪校规，自由散漫，迟到、早退、旷课现象经常发生。在社会上，缺乏礼貌待人的常识。他们中抽烟的有，赌博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于网吧的更是不乏其人，还有谈情说爱的。

　　三、留守儿童问题形成的原因

　　(1)无能为力，只管“吃”的放纵型。

　　一部分儿童主要是在那些生活条件差、监护人监护潜力低的家庭。这些人群年老、体弱、文化低、见识少、负担重。他们由于家境不富有，在家靠种地、喂养猪牛等，他们天天忙于农活，根本就无暇顾及孩子了。他们仅仅对孩子煮煮饭、洗洗衣而已，关心学习更无从谈起。对于孩子心里想的什么？需要什么？有什么感受？都一概不知或是根本没想到要关心。

　　(2)隔代教育，只顾“给”的溺爱型。

　　另一部分留守儿童是独生子女，父母不在家，由公公婆婆看着。由于代沟所致，爷爷奶奶更心痛孩子，在家里各方面都给予“关爱”，常常是孩子要什么就给什么，宁愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要让孩子玩好、吃好，对于生活细节不予指导或误导。出现了问题往往是包庇、怂恿，严重的说说而已。这样，孩子养成了娇气、任性，习惯以自我为中心，缺乏互助互爱体验，怕困难、怕挫折。

　　(3)寄居他家，无法管的放纵型。

　　被寄居的孩子总有一种寄人篱下的感觉。他们中有一些人总感觉在亲戚家里毕竟没有在自己家里那样自由，束手束脚的，看起来胆小怕事，守本份，但一旦离开了亲戚，就像老鼠离开了猫，他们就无法无天了。也有一些孩子胆子很大，亲戚根本管不住，有的能够跟亲戚顶撞，亲戚稍微说重了，就怀恨在心或是逃离出走，使得亲戚无可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。

　　四、建议与对策

　　1.调查摸底，建立留守儿童档案及扶贫助学档案、成长记录档案。

　　中小学对在校学生进行摸底调查，了解留守儿童的住址、家庭电话、是单亲外出还是双亲外出，并记录外出家长的联系方式等，建立全镇留守儿童档案，并根据调查了解的留守儿童家庭的具体情况，落实我镇扶贫助学，具体落实到人头。

　　同时，中小学将充分利用学生综合素质评价册，客观、公正地记录各留守儿童的各项成长情况，做好留守儿童的成长记录档案。

　　2. 成立“留守儿童”关护工作委员会。

　　中小学与镇政府、关工委、妇联联系，成立以镇政府分管教育副镇长为主任，学校相关人员和家长委员会为成员的留守儿童关护工作委员会。并成立了相应的办事机构，明确人员、明确任务、明确责任，切实加强对关护工作的领导。在实施过程中，通过调查研究、联席会议、集中会办等制度，不断分析、认真部署和及时总结每一个阶段的重点工作，抓好各项关心、管护措施的落实。

　　3. 构建“留守儿童”五大关护网络。

　　镇关工委将积极动员，发挥各方力量，在全社会形成一张覆盖到边、监护到底、关爱到位的工作网络，即：以父母亲属为主体的家庭监护网络，依法履行法定监护人的责任；以基层组织为主体的村(居)管护网络，把对留守儿童的管理关顾作为维护群众利益的一项重要职责；以教职员工为主体的学校帮教、管护网络，着重对有问题苗头的留守儿童进行对口帮助；以群团组织为主体的社会呵护网络，为留守儿童送温暖、献爱心，予以亲人般的关怀；以政法部门为主体的法律保护网络，坚决维护未成年人的合法权益，打击侵害留守儿童利益的犯罪行为。五条关心管护网络要紧密联系，互相配合，齐心协力，为留守儿童健康成长尽心尽责，营造良好环境。

　　4. 建立“留守儿童”家长联系热线。

　　建立的五条网络通过书信、电话、家访、召开家长会等途径，与相对应的留守儿童家长保持主动性沟通、经常性联系，让家长及时了解掌握孩子的情况，遇到重要问题责成其回家亲自参与解决，在春节、农忙时，组织召开返乡劳务输出人员子女情况通报会、工作座谈会、问题协商会，交流、研究共同教育孩子的计划。

　　5. 协同相关部门整治“留守儿童”校园周边环境。

　　乡镇要积极与镇治安室等相关部门进行协调，呼吁全社会都加入到留守儿童教育保护工作中来，铲除危害未成年人身心健康的社会毒瘤，为留守儿童创设一个安定和谐的社会成长环境。

　　6. 培训“留守儿童”第二家长监护队伍。

　　学校将依托家长学校，开设爷爷奶奶家教培训班，临时托管亲属培训班，让“第二家长”懂得照顾孩子的知识，学好教育孩子的方法，掌握培养孩子的本领。学校将有针对性地挑选有事业心、责任心和爱心的老师担任留守儿童的班主任，并保证他们有条件代管，有精力工作，有机会培训。

　　7.开展与“留守儿童”结对关护系列活动。

　　中小学将发动全校教职工都来关心和爱护留守儿童，鼓励各教师争当留守儿童特别是问题留守儿童的“代理家长”，各“代理家长”重在关心孩子学习、生活，条件允许的也可以从经济上给予孩子一定的帮助。同时，做好招募“爱心妈妈”的工作，在全镇开展“爱心妈妈”关爱留守儿童结对帮扶活动，发动社会各界爱心人士担当“爱心妈妈”，与留守儿童结对帮扶，在全镇营造出共同关爱留守儿童的良好氛围

　　8.开展相关的主题教育活动。

　　针对留守儿童易发性、普遍性、规律性的问题，我镇将集中组织开展“自尊、自立、自律、自强，远离不良嗜好、不法场所、不轨人群”主题教育，引导留守儿童人格上做到自尊、生活中学会自立、独处时能够自律、成长中力求自强，防范和克服身上容易出现的不良嗜好。并以班级为单位组织开展“学守则，争做优秀小公民”活动。

　　9.家校沟通，共同关心留守儿童成长。

　　中小学将积极与各留守儿童在外务工的家长联系，向家长介绍了在校“留守儿童”的整体情况以及目前所做的一些工作；向家长讲述了家庭、社会、学校，特别是父母在孩子成长中的重要作用；劝告家长在不影响工作的情况下，与孩子建立稳定的通讯联系，了解、关心孩子的成长等，并号召各“留守儿童”每月给其父母写一封信或通一次电话，向父母汇报一月来的生活和学习情况，以增强家长与孩子之间的联系。

　　10.认真履行职责，充分发挥行政村重要作用

　　充分发挥行政村、社区在留守儿童教育工作中的重要作用。例如:新丰村的村干部们的做法值得借鉴，干部通过调查了解到本村共有6名留守儿童，他们将6个孩子由分片的村干部负责管理教育，节假日村里对留守儿童开放农民书屋，村妇联主任负责管护孩子们的学习与活动。丰富了留守儿童的精神生活，也免除了在外家长的牵挂。

　　 11.构建“留守儿童”心理咨询疏导系统。

　　中小学将组织多年从事班主任工作且业绩好的教师组建心理咨询疏导室，并着手培养一批有一定水准的心理教育咨询队伍，对学生进行各方面的咨询。在班队课中开设心理、生理知识教育课程的情况和效果进行跟踪研究，本着有利于留守儿童身心健康成长的原则，及时调整教学内容、手段和方法，对有心理问题的留守儿童，要做到及时发现、正确疏导、悉心矫正、有效化解。同时，学校将开设校长信箱，班主任信箱，以随时解决学生学习和生活中遇到的各种问题。

　　 12.大力发展地方经济，切实减少留守儿童。

　　 当地政府要更新观念、与时俱进，做好发展地方经济的大文章。彻底解决留守儿童问题源头在经济上，尽快发展本地经济，扩大本地的就业渠道，增加农民收入，使广大农民“挣钱养家”两不误，为孩子的健康成长创造良好的家庭环境。

                           嫩江市伊拉哈镇关工委  信大林