关心下一代工作
(2020年第27期?总第303期)
黑龙江省关心下一代工作委员会办公室 2020年11月17日
〔助力乡村振兴专栏之八〕
发挥五老优势 助力乡村振兴
实行乡村振兴是党中央对三农工作的重大战略部署，也是亿万农民的共同心声和殷切希望。我们一直把助力乡村振兴当作重中之重的任务，引领基层关工组织和五老提高政治站位，创新思维、创建平台、创导融合、创优服务，积极投身到乡村振兴行动之中，并且注重同关爱工作有机融合，取得了显著成效。
一、创新思维 融入不遗余力
开展“乡村振兴五老行动”，有相当一部分关工组织领导和五老对此不理解，认为是没事找事，是越“杠”超“线”，从而行动迟缓，没有作为。我们认为要自觉投入乡村振兴行动，必须正确认识乡村振兴和关爱工作的关系。因此我们着力推动创新思维，自觉做到“四不”。
融入不脱离。有的五老认为，开展乡村振兴工作，就是脱离了关爱工作，把二者对立起来。为解决这个认识误区。我们把全县14个乡镇划分为四片，集中五老中的骨干力量，举办培训班，由县关工委领导分头下去讲课，着力讲述二者要达到的目标、活动的内容、工作机制以及主要抓法，讲清楚二者的统一性和关联性，明确二者不是二层皮，唱的也不是对台戏，而是有着高度的紧密联系。那种认为二者脱离的想法，是毫无根据的思维误区。这种培训持续了近半个月的时间，对那些较大又分散的村，我们还把培训班办到村里，受培训的五老达到60%以上，较好地解决了模糊认识。一些村关工组织重新编制了活动方案，充实了活动内容，两项工作都出现了崭新局面。
履责不失为。有些五老认为，我们年龄大、力不从心，抓关爱工作都跟头把式，现在又让做乡村振兴工作，这是让“瘦驴拉硬屎”、“赶鸭子上架”，强人所难。针对这种畏难情绪，我们大张旗鼓地宣扬了全省“最美五老”、民乐镇关工委主任毕景文的事迹。老毕虽然已过七旬，但工作劲头不减，积极发挥自己人脉广、威望高的优势，热忱投入美化乡村、美化学校工作，先后申请到350多万元，美化了镇所在村的道路、供水、院落，又为学校建起两栋三层楼的新校舍，并建起配套的少儿之家，被省关工委树立为“优秀少儿之家”。从这一典型中使五老明确认识到，关工事业是崇高事业，乡村振兴是战略任务，二者都需全力抓好，应当发挥老当益壮的精神，担当起职责，从而重新焕发了斗志和精神。
契合不错位。虽然五老对二者的结合有了较为明确的认识，但在具体抓法上又出现脱节错位，抓乡村振兴偏离了关工工作，跳了“光杆舞”，唱了“独角戏”。对此，我们要求乡镇关工委领导下到村屯指导基层关工组织把二者真正融为一体。庆安镇关工委主任安凤义在对中小学开展家庭教育活动中，采取多种措施，积极切入乡村振兴中开展的文明家庭活动，创新了“五味”家庭教育法，即适当放“糖”、少许加“盐”、及时去“酸”、不断补“钙”、随时赞“辣”，既深化了家庭教育，又促进了文明建设，省市报刊作为重点稿件发表，两项工作都出彩增色。
任务不推卸。有的五老把二者分出轻重，顾此失彼。我们引导五老把二者整合在一起，形成一个整体去做好。在居家防控新冠肺炎时，有不少家庭求神拜佛保平安，陈旧风俗又泛起。我们抓住这一契机，把对孩子进行信仰教育纳入乡村移风易俗活动中，利用微信、视频、抖音等平台开展教育和活动，同时还利用视频开展“居家防控也快乐”、“科学防控才管用”等主题征文活动，许多中小学生在家庭写征文、谈感想。由于把两者粘合联结在一起，活动开展的有声有色，教育也新颖别致，两者都收到很好的效果。
二、发挥长项 履职倾注全力
五老助力乡村振兴，必须从威望、亲情、经验等长项出发。为此我们整合重组起五种模式，着眼发展大局，主动当好配角，在创建活动中发挥拾遗补缺的作用。在这方面我们倾注全力做好“五当”。
出谋划策当“参谋”。五老的最大优势就在于经验多、威望高，他们的“点子”或“主见”，乡村干部信，愿意听取，乐于接受。各级关工组织和五老在参与乡村振兴时，都注意发挥这一长项和优势，为乡村干部出谋划策，主动当好参谋。乡村振兴首要是发展产业，五老按照“产业兴旺生活美”的思路，在产业发展上多出点子。大罗镇东风村看到别的村把发展黄牛作为一项主打产业推动，也照搬照套跟着做。镇关工委主任林洪超到这个村调研时，认为东风村没河套、缺草原、更无山林，发展黄牛没有优势，盲目发展带有很大的风险。林洪超经过论证，建议村里发挥这里“邻路、邻镇、邻集”的优势，发展大棚经济，在包扶单位和关工组织的帮助下，全村有46个农户搞起大棚，在棚内种植蔬菜、木耳、元蘑，效果很好，当年仅大棚收入就达600多万元。这里的大棚产业还得到了县委的重视，在这里召开现场会进行推广。
牵线搭桥当“红娘”。乡村要振兴，必须着力抓好精准扶贫，实现共同致富的目标。为此我们县关工委在农村关工组织中发起“富户带穷户、争当做富户”的活动。但有些富裕户对贫困户抱有偏见，认为那是扶不起来的阿斗，不愿意伸手帮扶。一些贫困户也存在自馁自负情绪，不愿意开口求助，贫富之间形成了互不搭界难对接的状况。为了破解这种尴尬处境，村屯中的五老积极充当中间说合人，帮助结成帮扶对子。发展乡有52个贫困户是公认的懒散户，他们宁可苦熬也不肯干，成为扶而不起、帮而不富、助而不强的穷户。乡关工委主任石长兴深入到村屯，多次召开座谈会、恳谈会，主动做好这些懒散户的转化工作，发动五老根据每个贫困户的实际，精心选拔对路的富户帮带，并且从中做好协调搭配工作，结成一帮一帮扶对子，开展手帮手面对面的帮扶活动。现在全乡贫困户已有49个经过五老撺掇同能人、富户结成帮学对子，并签订“双承诺”、“双认定”、“双确定”责任制，调动起双方的积极性，穷户跟着富户开展起出海打鱼、林下养殖、外出烙饼等行业，去年都实现了脱贫目标。
抱团握拳当“后盾”。乡村振兴是一项系统工程，涉及到多方面问题，仅靠五老单枪匹马参与难以完成，必须形成整体合力，打好组合拳才能做好。为此我们县关工委非常重视在基层党组织的领导下，把农村中的五老组合起来，形成叠加优势，齐下火龙关，共同参与做好乡村振兴工作。针对一些乡镇只重视抓婚丧嫁娶中的不正之风而忽视了村风民俗的整合治理，我们关工委及时向县委写出专题报告，建议改变村风民俗要纳入文明建设，进行整体治理。县委对这个报告非常重视，及时进行了转发。全县农村紧紧抓住喜闻乐见又具体实在的文化载体，开展起“晒乡情、唱村歌、谱家训、讲民约”的活动，形成了外在形象和内在精神的有机统一，村民自觉按照村规民风要求，规范自己的行为，村容村貌发生了崭新变化。
言传身带当“园丁”。农村中的懒散户、埋汰户、贫困户、丧德户，严重影响了乡村振兴建设的实施，帮助这“四户”转化，成为关工委组织和五老的义不容辞的责任。我们要求五老协助乡村领导和包扶单位，对“四户”精准识别、精准找因、精准施策，实行一户一策、一人一方的措施，通过言传身带，主动当好园丁，为他们剪枝打权，做好转化工作。柳河镇关工委采取一对一、点对点的办法，哪种类型的户就让有这种类型长项的五老去带，缺什么钙补什么钙，有什么短板就补什么短板。通过五老的言传身教的帮扶活动。全镇以五老带“四户”的对子有430个，已经收到明显成效的有395户，基本上做到了户有转化，村有改变。
拾遗补缺当“助手”。乡村振兴有许多工作要做，关工组织和五老不可能面面俱到，只能突出重点。我们要求基层五老着重做好党政领导和主管部门顾及不到的工作，尽力做好适量、适度、适宜、适时的工作，坚持有所作为又有所不为，不做超杠越线的事，自觉当好配角。庆安镇关工委发现有些村干部抓乡村振兴，浮在上面喊口号，出现“打呼噜”、“平面推”的现象，及时建议镇党委采取包村定屯责任制，并签订“五包”责任状，提出具体目标，规定时限，完成好任务。五老同村屯干部一起开展起“迈开脚板、亮好身板、补齐短板”当好“三板”的活动，村屯干部和五老都扑下身子，撸起袖子，一竿子捅到底，在实干苦干上下功夫，从而使乡村振兴出现了新面貌。
三、找准定位 配合倾心尽力
五老毕竟年龄大、身体弱，存在着短板和弱项，发动他们参与和介入乡村振兴工作，不能“大呼隆”、“一把抓”。基于这种认识，我们在发动五老积极投身乡村振兴工作中，坚持做到从五老的实际出发，既有所作为又有所不为，不做超杠越线的事。由于集中精力，做好力所能及的事，收到了事半功倍的效果。在这方面我们着力抓好“四点”。
抓好着力点。对农民来说，有许多迫切要求，但又一时难办到，成为乡村振兴中既是热点又是痛点的问题，如果集中力量突破，就会形成整体合力，也会受到群众的拥护。现在农民工到外地打工面临许多难题，家里的承包田不能及时经营，家人有困难不能及时照顾，打工收入不能及时兑现，由于存在三个“不及时”，农民工渴望能在家门口打工。对此我们关工委要求乡村中的五老把办好村办企业作为重点全力突破。庆安镇保安村的六名五老进户入家，动员那些有技术有资金懂经营的致富大户，创办小型企业，先易后难，短短一年多时间，办起米面加工、豆制品加工、废旧塑料加工、秸秆编织、白酒酿造等8个微小企业，安排农民工480多人，实现了在家门口打工，农民拍手欢迎。
抓好关键点。产业兴旺是乡村振兴的首要标准，但对农民来说能办什么产业普遍感到是个难点，许多农民认为办工厂才是产业，种养业算不上产业。针对这一问题，我们先后召开乡村关工组织干部会议，讲清楚不管创办什么项目，只要形成规模，又产生良好效益，都算是产业。发展乡发达村关工领导小组长王已湖回去以后，积极寻找适合本地发展的产业。他从本地多林地、腐质土厚、日夜温差大又有种植人参的传统出发，建议村里把种植人参作为产业大力发展，得到村委会的赞成，决定作为产业大力发展。全村当年就发展到68户，种参面积达到2050亩。产业发展起来以后，王已湖又出面把吉林省人参研究院的专家请来作技术指导，并成立了人参种植合作社，成为全县闻名的人参种植专业村。三年过后，起了第一茬人参，种植户普遍收入达十万元。
抓好结合点。乡村振兴是一项整体工程，不能搞单打一，或是一把抓，特别是五老能做的大多是拾遗补缺的事情，应当全力找到结合点，作为主攻方向，并从细节入手，破解难点。柳河风景区是全国著名的4A级风景区，成为最值得看的地方。但这些景点大多在深山老林，到这里旅游参观的人很难到这些景点观赏，经济效益并不高，群众对继续美化乡村的热情也不高。镇关工委主任钱福春积极建议镇领导对景点进行整合配套，串珠联线，打造旅游线路，让游人在较短时间内，就能把景区的美丽景色尽收眼底。这个建议得到镇政府的高度重视，在乡村振兴中他们投入资金，大力发展景区建设。许多农户也在沿线办起农家乐、特色院、小餐馆。由于找到结合点，进行整体推进，既美化了乡村，又增厚了腰包，乡村振兴进入到崭新层次。
抓好牵动点。在农村脏乱差一直是乡村治理和振兴的难点，也成为农民的闹心事，干部的棘手事。如何破解这一难题，又能起到牵动作用。为此我们总结了欢胜乡永利村大办庭院五业养殖的做法。这个村在乡关工委主任杨忠的帮助下，从这个村庭院大、邻路近、开集市等优势出发，倡导农户在庭院规模发展养猪、牛、鸡、鹅、兔五业，但必须入栏进圈，不可散养，对达到一定规模的养殖户还给予奖励和优惠，并帮助销售。这些做法牵动了养殖业大发展，呈现出五业兴旺的景色。全村130个农户家家都有养殖项目，养万只鸡的户就有23家，养猪达百头的有18户，村容村貌有了大改变，成为全县文明和产业双发展的先进村。
(庆安县关工委 供稿)