关心下一代工作

(2021年第8期?总第324期)

黑龙江省关心下一代工作委员会办公室        2021年4月1日

〔乡村振兴五老行动专题调研情况专栏之六〕

参与乡村治理，助力社会和谐、稳定、文明建设

　　关工组织都把农村五老作为乡村振兴的重要力量，充分发挥他们的优势，积极鼓励动员他们参加乡村振兴各项活动。

　　一是参与建立乡规民约，引领农村青少年树立文明新风尚。虎林市滴道河乡金铁村在五老倡导下组建“红白喜事理事会”、“道德评议委员会”等自治组织；出台禁止大操大办的村规民约，开展道德模范、文明家庭、身边好人、优秀党员、创业之星、最美家庭、最好儿媳等评选表彰活动，激励村民以模范为榜样，学当模范、争做典型；同时开展“金铁新邨乡风文明邻里节”活动，引导村民群众更加注重家庭教育。七台河市新兴区关工委在全区深入开展五老为家庭教育做榜样活动，大兴向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家之风。引导青少年做弘扬科学精神，推进移风易俗，传承时代新风的新时代好青年、好学生。积极发挥村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌协会等群众组织作用，大力倡导移风易俗，有效遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陋习。加强了诚信宣传教育，强化农民社会责任意识、规则意识、集体意识和主人翁意识。动员五老参与农村人居环境整治村庄清洁行动，坚持大手拉小手，广泛开展“四清二改一绿”整治工作，保护生态环境，提高清洁卫生意识，建立长效清洁机制，实现村庄环境明显提升，不断改善农村人居环境。大庆市部分县区关工委组织五老戴上红袖标，参与到农村人居环境整治行动中。林甸县关工委组织各村五老宣传不赡养老人是一种不道德的行为，宣传结婚要彩礼、大操大办的危害，帮助青年农民倡文明、树新风，社会风气有了好转。红岗区以各村五老人员为主成立红白理事会，从村“两委”班子成员、党员和五老先行做起，抵制村民遇事大操大办、相互攀比、铺张浪费之风。尤其在疫情防控期间，红白理事会按照疫情防控要求，成功劝阻红白喜事开办酒席30余场。齐齐哈尔市把改善乡村人居环境，加强乡村治理当做是助力乡村振兴战略的一项重要任务。据统计，全市有1449名五老参加了农村环境三年整治行动，有5037名五老参加了新时代实践中心活动，有3654名五老参加了村成立的“四会”，在乡村振兴行动中做出了一定贡献。克山县五老陶明坤组织4名五老主动参加“人居环境整治、乡村岁月提升”活动，还对村屯建设规划、环境卫生整治、红白喜事操办、文明先进评比等工作为党委、政府当参谋、提建议。

　　二是积极参加乡村环境整治，为经济发展、社会稳定、生态优美做力所能及的贡献。有些五老经常协助乡党委政府、村“两委”做一些治安、征地、修路等很棘手的工作，帮助化解矛盾，平息纠纷。积极参与乡村环保、绿化、卫生整治等各项工作。鸡西市1179名五老参加整治服务队。密山市红旗乡民主村五老姜瑞跃自已掏钱7万元，建设村中小河桥和修建百米水泥路。滴道区团山村、同乐村一些五老义务清理边沟3750米，种花草744延米、植树300棵。牡丹江市阳明区五林镇一些五老积极参加乡村环境卫生建设，划定卫生清洁区，定期打扫、清理垃圾，自愿担任卫生监督员。绥滨县关工委组织314名“五老”参与农村新时代文明实践中心活动，有545名“五老”成为农村“四会”的骨干，全县农村109个文化活动室、图书室三分之二由“五老”负责。对农村青少年的文明教育，新风的树立起到了推动作用。同时广大“五老”积极参与农村环境整治，提高青少年爱护生态环境，建设美好家园的意识。全县乡镇所在地的“五老”每人负责一条街道，对街容、村貌、树木花草进行全面管理、乡镇村的文化广场，党建文化长廊、党建广场全由“五老”管理刷新。联合、长发、建边等70多个村的关工小组和“五老”包街、包户、包卫生，帮助乡村两级干部做群众工作，改造厕所建园区，作用发挥到位，为美丽乡村建设给青少年做出了榜样。穆棱县穆棱镇五老王桂云主动帮助街道搞政策法规宣传和综合治理工作，成立了环境整治服务队，带领20名离退休五老参加“牛皮癣”清理工作，该镇被评为国家级文明镇。绥芬河市绥芬河镇五老带头种花、植树，美化环境。

　　三是开展法制宣传教育活动，提高青少年学法、懂法、守法意识。齐齐哈尔市在助力乡村振兴五老行动中，各级关工组织、五老注重对农村青少年法治教育，全市有3113名五老参与青少年普法活动，五老组建报告团231个，举办普法活动655场次、受教育青少年13.35万人，五老与青少年结成帮扶对子872个，帮教不良青少年169人。富裕县关工委会同县人民检察院聘请中国法学会会员、五老苏永红8次深入8个社区、村屯，讲述《保护未成年人合法权益，预防未成年人犯罪》，同时指定3名五老与3名被伤害的未成年人结成帮教对子，进行心理疏导；安排2名五老对有犯罪迹象的孩子结对帮教。拜泉县关工委今年以来先后组织35名五老普法报告团进村屯、学校普及法律知识，到目前讲42场次，受教育青少年达2320人次。鹤岗市各级关工委和综治办密切配合，以“关爱明天、普法先行”活动为平台，协调相关部门做了大量工作。各学校、社区、村屯通过校园广播、宣传栏、法律知识问卷、法制讲座等多种形式，多方面对青少年进行法律知识普及和教育。绥滨县关工委以五老为主的阳光艺术团精心排练了一场针对青少年法制教育为主要内容的专场演出，到九个乡镇进行巡演，受到好评。组织23名法制副校长和五老法制宣讲团紧密配合，开展了“两集中、一宣讲”教育活动。即在城乡各学校集中开展禁毒教育活动；在城乡学校和农村青少年中集中开展扫黑除恶的思想教育，教育青少年树立正确的人生观，走好人生路，对全县中小学生进行了交通安全的巡回宣讲活动。七台河市深入开展家长学校建设，建立家长联系制度和家庭教育网络，定期组织家长会，把《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》作为基本教材，普及家庭法律教育的基本知识，特别是单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭家长进行重点培训，帮助和引导家长树立法治观念，提高他们对未成年子女的监护管理和法制教育的能力，使青少年遵法、守法、用法的意识不断增强。

　　四是继续深入开展创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动，巩固创建活动成果。据统计，全省实现“未成年人零犯罪”的社区1691人，村屯13418个，中小学校3456所，各占总数的96.5%、96.6%、98.6%。大庆市全市各级关工组织认真总结经验、积极拓宽思路，继续深入开展“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校创建活动。加强与综治办等相关部门密切合作，健全预防青少年犯罪工作网络，完善了“未成年人零犯罪”联席会议制度、闲散青少年帮教管理，以及预防未成年人犯罪考评机制。林甸县、红岗区、大同区等每年都对辖区基层单位的零犯罪情况进行检查验收，纳入年度考评结果。截至目前，全市共有5个县区、134个乡镇街道、491个行政村、295所学校达到了“未成年人零犯罪”创建标准。嘉荫县关工委今年在县委统一领导下，积极配合有关部门，持续开展普法和家庭教育活动，请法治工作者到学校、村屯、社区进行法治讲座，还联合农业、科技部门进行专项培训、以老带新。通过“重担当、重预防、重引导、重关爱、重管理、重家教”，把“未成年人零犯罪”创建活动和乡村振兴向前推进一步，连续10年实现全县社区、村屯、学校的未成年人零犯罪。巴彦县龙泉镇龙泉村五老杜田林自费办起了法治学习宣传大院，利用广播、板报定期宣传法律知识、以案说法、教育转化问题青少年26人。刑释青年赵志国整天宅在家里，杜老主动帮助担保贷款2万元，办起食杂店，使其回归社会，开始了新的生活。富江乡刑释青年刘晓东，服刑期间父母去世，承包田顶债给李洪林耕种，刘晓东回乡后很绝望，闯入李洪林家闹事，村领导调解无果，请出3位私家关系甚密的五老，讲法开导，以老部属、老面子劝导，平息了一场一触即发的刑事案件，土地纠纷也通过法律予以解决。

　　(省关工委城乡组 整理)