(2021年第36期 总第352期)

黑龙江省关心下一代工作委员会办公室        2021年8月31日

　　编者按：全省各级关工委在各级党委政府领导下，按照突出重点、抓出特点、创出亮点的要求开展工作，取得显著成绩，形势越来越好。党政重视程度越来越高，关工力量越来越强，五老榜样作用越来越大,工作做得越来越实，关心教育活动越来越丰富多彩，基层创新亮点纷呈，典型更加突出。为了树立先进典型，推动基层关心下一代工作深入开展，从本期起开设关工组织和广大五老助力乡村振兴的“基层调研行”专栏，陆续刊发典型经验做法，供各地学习参考，结合本地实际，找准助力乡村振兴的工作切入点，把工作做实做细做深入，为实现产业兴旺、乡风文明、治理有效、生活富裕，使关心下一代工作再上新台阶出力献策。

　　〔基层调研行之一〕

　　林甸县鹤鸣湖镇建设村

　　五老助力乡村振兴活动情况的调查

　　建设村位于大庆市林甸县城西6公里处，面积24平方公里，辖5个自然屯，户籍有628户、1614人，其中青年农民323人，中小学生90人，五老23人。近年来，在鹤鸣湖镇党委领导和五老积极协助下，建设村通过选优配强班子、扎紧制度笼子、解开群众结子、谋划脱贫路子，摸索出了一套由“乱”到“治”的强班子、兴产业、促和谐的治村之策，带领广大村民走上兴村富民之路，实现了脱贫致富。建设村荣获全省县级先进基层党组织、县级文明村、全国脱贫攻坚先进集体等称号。

　　一、五老为落实党建带关建机制增力

　　村关工领导小组在党支部领导下，充分发挥五老作用助力乡村振兴。

　　1、依靠支部引领，推动加强民主制度建设。村老干部乔文才、朱长有、姜学余针对建设村以往党组织软弱涣散、村民致富能力不强问题，提出“强兵”战略，即借换届将群众口碑好、致富能力强的种粮大户、致富带头人以及在外创业的大学生择优选入村两委，全面提升班子成员整体素质的建议。镇党委、政府和村党支部高度重视五老的建议，换届时对村两委班子进行了大调整，使班子战斗力明显增强。五老在县关工委的支持下，积极参与开展“知感恩、爱家乡、做贡献”、“义务劳动、美化环境”、外埠考察学习等活动，开拓眼界。同时，老党员姜学民、杨洪双参与督促执行 “四议两公开”工作，参加村民理财、党风廉政建设监督小组，促进提升民主决策和民主监督水平；老党员朱长有提议建立完善村干部坐班值班制度、两委班子工作报告制度、便民服务代办制度和村干部评议考核办法等，进一步增强村干部履职意识和责任意识，提升村民满意度。

　　2、 开展党史学习教育，促使党员增信力行。县关工委常务副主任隋士林一行5人深入到村参加党史教育主题党日活动，现场宣讲党史并就党的十八大以来社会发展形势作解读，举办《抗战英雄于天放的故事》讲座，为广大党员“加油”“补钙”，积极推进党史学习教育，提升党员自信力、行动力。在老村干部朱长有、姜学民的建议督促下，党支部班子坚持每周一次集体学习并与个人自学相结合，将提升政治素养与推动工作相融合。由于疫情影响，活动室无法全面开放，活动人数也有限制，为确保党史学习全覆盖，党支部充分发挥五老作用，结成7个“帮学”对子，开展“送学”上门，发放党史学习资料。老党员杨洪双与王国臣结成帮扶对子，带材料上门给王国臣做党史讲解，提升了学习效率，得到了党员们的点赞与认可。

　　3、发挥五老带头作用，为民办实事。为方便群众办事、了解民情民意，在村老干部、老党员朱长有的协调下，村里争取15万元建设资金把老村部改建成了党群服务便民大厅，将每月15日、30日确定为村义务劳动日，五老、党员、村干部分组包片走屯入户，为群众办实事解难题。老村干部姜学余还提议组建服务村民微信群，及时宣传政策、解决难题，交流致富经验。几年来，成效显著，解决看病就医、环境卫生及产业谋划等问题143个，赢得了群众赞誉。

　　二、五老为产业发展农民增收出力

　　1、引导村民调整种植结构。村两委成员共同成立种植合作社，发展杂粮、杂豆种植9000亩。五老唐富、唐广丰首先响应号召种植经济作物，引导村民转变种植思想，致富增收。为打造旱涝保收田，强化农业基础设施，村里进行了高标准农田整理。五老刘长江、党庆胡帮助村里出谋划策，成功落实新打机电井29眼、新修田间红砖路7.35公里，水泥路1410米，修排水沟12822米，下涵管50处，全村机电井总数达到58眼，覆盖范围达到18000亩，为全村稳产增产奠定了坚实基础。

　　2、助力全村劳动力转移。在五老邹万福的协调下，每年农忙时组织贫困户到领红牧场、鹤鸣湖、碧野沃土等企业务工，劳务输出118户，带动每户增收1万元。农闲时加大劳动力转移力度，每年帮助村里输出劳动力30多人，年创收40多万元。在老党员朱长有的协调下，对接八一农大农学院，在种植、养殖、设施农业等方面达成多项合作，并联系吉林北京商会、大庆老街基农副产品有限公司等6家企业到村对接洽谈，初步达成农副产品收购、发展设施农业等合作意向。

　　3、助力发展庭院经济。村两委带领贫困户开展特色庭院种养殖，老党员杨洪双、姜学民率先开发小菜园，发展庭院养殖，引导贫困户参与，推进 “家庭养殖”模式，打造以笨猪、本地鸡鸭鹅为主的畜牧产业。突出培育发展“小种植、小养殖、小加工”等“小”字号经济，引进大庆绥化商会投资农户庭院，发展绿色种植项目，疏通农户、企业、市场通道，带动农户30余户，促进每户年增收约3000元。

　　4、助力扶贫项目促增收。五老助力推进光伏产业扶贫项目，使村集体年增收25万元，并将部分收益用于扶持老弱残贫困人口，通过设立保洁员、护林员等公益岗，让有劳动能力的贫困户通过劳动获得工资性收入，激发自主脱贫热情；老村干部乔文才借助扶贫50万元专项资金，协调林丰种业公司投资“西瓜、甜瓜制种”项目，促进村集体年增收3万元；通过引进昌林木耳项目，帮助农民实现增收12万元。老干部朱长有建议发挥本村资源和区位优势，利用屯中取土场大坑，通过招商引资开发“农家乐”等乡村旅游项目，带动村民致富。

　　三、五老为建设美丽宜居乡村给力

　　五老督促村两委干部，始终秉承为民服务的理念，在群众“最盼”上赢民心，在“最急”上见真情，在“最需”上办实事，着力打好“三大攻坚战”。

　　1、打好“泥草房改造”攻坚战。为加快危房改造步伐，针对农户改造意愿强烈但缺少资金的问题，老干部姜学余帮助协调市委统战部动员民主党派成员捐款33万元，采取“国家补一块、村里拿一块、社会捐一块”的办法，为92户危房改造户每户增发2500元补助款，实现了农户多年的改造意愿。截止目前，全村已改造泥草房232户，灭迹泥草房109户，实现了安全房“全覆盖”。

　　2、打好“道路改造”攻坚战。为彻底解决全村出行“最后一公里”问题，全面实施道路改造工程。五年来，建设村协调争取资金366万元，五老人员帮助化解修路中的矛盾，使道路改造得以顺利实施。全村修建红砖路共计12公里，实现“屯屯通”。

　　3、打好“环境整治”攻坚战。建设村在五老的支持下，坚持把改善人居环境作为提升群众幸福指数的有力抓手，实施硬、美、亮、净、绿“五化”工程，建成室外活动广场和文化大院各1处，安装路灯100盏、艺术围栏6710延长米。设置垃圾固定投放点28个，修建绿化带1万余延长米、栽种绿化树木2万余棵、花卉7万余株；建立环境卫生整治“责任到户”奖励机制，实行农户房前屋后路面、排水沟、绿化带等由农户自行管理，并免费发放种子、苗木在绿化带上种植花草或矮棵庄稼，实现了环境美化与绿化双赢。

　　四、五老为村风文明助力

　　1、创建文明乡村立制度。老村干部姜学民、朱长有帮助村重新编制《村规民约》六章二十条，第三章公序良俗中第十一条明确规定建设社会主义精神文明，移风易俗，反对挥霍浪费、反对家族主义及其他不文明行为，坚持勤俭持家，婚丧嫁娶提倡节约俭朴，树立良好的民风、村风，引导规范村民日常行为。在老党员杨洪双的建议下，建设村筹资建设爱心超市，通过评分、积分对村民进行资助、奖励，激发起群众建设文明家乡、勤劳致富的内生动力。

　　2、移风易俗树新风。建设村建成3200平方米村活动广场1处，文化大院1处，活动室1处，内藏图书5000册，安装健身器材一整套，为村民开展扭秧歌、广场舞等活动提供场所空间。同时，开展“五好家庭文明户”、“卫生文明户”、“孝敬老人好儿媳”、“脱贫典型”以及精神文明贡献户等评比活动，对先进典型给予奖励，并公示到全村宣传栏， “讲文明、树新风” 逐渐成为建设村的新风尚。

　　(省关工委、大庆市、林甸县关工委调研组)