黑龙江省关心下一代工作委员会 文件

黑龙江省教育厅关心下一代工作委员会

黑关发〔2021〕11号

关于在全省儿童青少年中

开展“明亮眼睛”关爱行动的意见

　　各市(地)、县(市、区)关工委，省直机关工委、省司法厅、北大荒集团、龙江森工集团、哈铁集团公司关工委, 各市(地)教育局关工委： 

　　为加强新时代儿童青少年近视防控工作，省关工委、省教育厅关工委决定在全省儿童青少年中开展“明亮眼睛”关爱行动 。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实习近平总书记关于儿童青少年近视问题的重要指示精神，贯彻落实国务院副总理孙春兰提出的广大老同志要加强青少年体育、美育、劳动教育，重视心理健康、用眼健康教育的要求，动员全省各级关工组织、广大五老，主动配合、积极参与，促进国家教育部、国家卫健委等八部门制定的《综合防控儿童青少年近视实施方案》和黑龙江省人民政府办公厅发布的《黑龙江省综合防控儿童青少年近视行动方案》的落实，共同做好儿童青少年近视防控工作，全面提升儿童青少年身体素质。

　　二、活动内容

　　1、宣传行动。近年来我国儿童青少年眼睛近视率居高不下，严重影响了他们的身心健康，已经成为关系民族体质健康的重大问题，引起了党和国家领导人的高度重视。各级关工委和广大五老要广泛深入宣传习近平总书记重要指示精神，使更多的人认识到儿童青少年近视问题的严重性、危害性，动员更多的人参与到儿童青少年近视防控工作中来。要广泛宣传国家八部委的《实施方案》和我省的《行动方案》，促进在这个问题上形成工作合力。要积极参与科普宣传，教育引导广大儿童青少年注意用眼卫生，养成良好用眼习惯，自觉能动地预防近视。

　　2、调研行动。各级关工委要充分发挥议事协调机构的职能作用，协调有关方面深入搞好调查研究，找出本地区儿童青少年近视高发的主要原因，特别要找出各方面都喊要解决、但本地区儿童青少年近视率就是下不来的症结所在。通过深入研究，向党委政府提出从根本上解决问题的对策建议。  

　　3、督促行动。协同有关方面深入开展对国家八部委的

　　《实施方案》和我省的《行动方案》贯彻落实的督促工作，注意了解贯彻落实中存在的问题，及时向有关方面反映，促进《实施方案》和《行动方案》在本地区的落实。特别是要督促有关方面，切实减轻儿童青少年学业负担和校外培训负担，引导家庭配合学校把“双减”落到实处；引导儿童青少年学会科学用眼护眼爱眼，强化“每个人是自身健康的第一责任人”意识，养成健康用眼习惯；强化户外活动和体育锻炼，保障每天校内、校外各1个小时体育活动时间；科学规范使用电子产品；落实视力健康监测；改善儿童青少年视觉环境；加强视力健康教育等。尽快使本地区儿童青少年近视发生率降下来，确保两个方案确定目标的实现。

　　三、方法措施

　　1、提高认识，摆上位置。预防儿童青少年近视，习近平同志有指示，国家有要求，省里有部署。各级关工委要本着“服务大局、服务青少年”的宗旨，按照“急党政所急，帮青少年所需，尽关工委所能”的要求，开展“明亮眼睛”关爱行动，把儿童青少年近视高发态势控制住，把儿童青少年近视发生率尽快降下来，作为帮助儿童青少年健康成长的一项重要任务，摆上工作日程，牢牢抓在手上。

　　2、找准定位，积极作为。要按照刚修订下发的《黑龙江省关心下一代工作细则》，在预防儿童青少年近视这个问题上履行好议事协调机构的职责。要协同搞好调查研究，组织好议事，及时向党委政府及有关部门提出工作建议。要加强协调，努力构建部门协同、专家指导，家庭、学校、社区(村屯)密切配合的一体化的预防儿童青少年近视的工作格局。注意发挥家庭“第一道防线”的作用，要向家长广泛宣传介绍预防近视眼的相关知识和手段，指导家长在家庭中预防青少年近视的方法，监督孩子养成健康用眼习惯。注意发挥学校“主阵地”的作用。协助学校做好学生“双减”、考试管理、改善环境、体育锻炼、护眼保健、视力监测等事项，将近视防控知识融入课堂教学、校园文化和学生日常行为规范。社区、村屯关工小组要组织五老开展形式多样的活动，

　　帮助青少年健康用眼，倡议和推动全社会行动起来，共同做好儿童青少年近视防控工作，让预防近视的发生成为广大群众普遍重视的社会行为。

　　3、注意总结经验，选树推广典型。要注意总结一些地方和单位的好做法好经验，及时推广，使预防儿童青少年近视工作不断走向经常化、规范化、制度化轨道。

　　4、动员协调社会力量广泛参与。鼓励支持各种公民办机构、爱心企业参与“明亮眼睛”关爱行动，充分发挥他们的自身优势，为儿童青少年近视防控作出贡献，特别是为困境儿童免费解决视力矫正奉献爱心。广泛沟通联系眼视光专业医疗机构，鼓励开展公益性行动，在不影响其生产经营的同时，努力扩大社会效益。为充分发挥眼视光专业机构的作用，拟对全省各地具备一定规模、开展公益性活动、注重社会效益、在社会上具有正面影响的眼视光医疗机构，命名为“全省关心下一代青少年近视防控科教基地”，以科教基地名义，开展纯公益性、不以盈利为目的近视防控科普宣传活动，免费提供用眼护眼卫生健康咨询。

　　5、充分发挥五老的作用。基层关工委要把开展“明亮眼睛”关爱行动作为学党史、办实事的实际措施，动员广大五老通过各种形式广泛参与。要从关爱家里的孩子、身边的孩子眼健康做起，组织广大五老根据自身特点，积极参与宣传、科普、指导、督促落实等关爱行动。要充分发挥“三点半学校”等校外阵地的作用，办好家长学校，普及科学用眼知识。

　　6、坚持从实际出发，因地制宜。要结合本地情况开展关爱行动，灵活多样，不搞一个模式。要针对本地存在的突出问题，抓住工作重点，脚踏实地、务求实效。坚持从实事做起，杜绝“大哄大嗡”“蜻蜓点水”。近视防控工作专业性、技术性强，要充分发挥专门机构、专业人员的作用。近视防控也是一项需长期坚守的工作，需科学施策、常态运行，不搞“一阵风”“雨过地皮湿”。

　　全省“明亮眼睛”关爱行动从今年9月开始，到2023年9月底结束。届时省关工委、省教育厅关工委将活动情况进行总结，依据各地区儿童青少年近视率降幅和关工组织工作开展情况，表彰一批先进单位。

　　黑龙江省关心下一代工作委员会   黑龙江省教育厅关工委

　　2021年8月31日