肇州县新福乡耀先村五老助力巩固脱贫

攻坚成果与乡村振兴有效衔接的情况调查

耀先村是以六烈士其中之一王耀先名字命名的，位于县城西北新福乡西3公里处，土地面积16025亩，585户，2621人，青年农民420人，中小学生365人，学龄前儿童76人，五老106人。耀先村曾是出了名的贫困落后村，位置偏僻、交通闭塞、村级集体经济薄弱、基础设施落后。面对贫穷落后的窘境，村党支部老书记、关工小组组长任继生没有退缩，在镇党委领导下，带领村干部，充分发挥五老的经验优势，大胆尝试、勇于变革，在实践中摸索发展棚室瓜菜产业，调整传统农业种植模式，闯出一条富民强村之路。2017年，耀先村被国家市场监督管理总局确定为“国家级香瓜复栽复种标准化示范基地”，成为全国“一村一品”标准化示范村。2019年，耀先村完成脱贫攻坚任务，摘掉贫困村帽子。

一、坚持瓜菜特色 叫响瓜菜品牌

甩掉贫困帽子以后，耀先村领导班子清醒认识到，要巩固脱贫成果，实现与乡村振兴有效衔接。村党支部组织全体党员和五老进行认真研究，村关工组织积极作为，助力乡村振兴。

1.调结构，抓品牌。“大岗地，破皮黄，十年十旱不打粮，兜里没钱度饥荒。”这是上世纪九十年代耀先村的真实写照。2000年起，在市场经济大潮冲击下，一些老农艺师、老把式、老工匠的观念逐渐开始改变，目光转向经济效益高的作物，进行产业结构调整，种植香瓜，打破单一玉米生产的格局。2010年，五老开始逐渐意识到产量增长和质量提升的重要性。老村委会主任宫秀平通过大胆实践，把大地香瓜搬到大棚种植，当年效益翻番。在他的示范引领下，全村迅速掀起了种瓜热。但由于没有品牌，难以得到市场认可。合作社的领导与五老共同研究，在品牌特色上做文章，在香瓜质量上求突破，在管理机制上求创新，决定每年合作社从选种、覆膜、管理、销售环节实行全程服务。2012年获得省无公害香瓜基地认证，2013年注册了“庆州新福香瓜”商标，2018年以来多次邀请八一农大教授到村传授香瓜栽培技术，使香瓜以其瓜甜、质优的美誉，叫响大江南北。

2.强培训，提技术。通过几年的实践，村集体和五老认识到，科学技术是第一生产力，提高单位效益离不开科学技术的提高。（1）强培训，提升种植水平。2018年，耀先村瓜菜协会利用冬闲季节开展科普大培训，采取走出去请进来的办法，由村关工小组副组长、香瓜协会会长李叶军带领五名瓜农（其中3名五老）远赴吉林公主岭、近到本县双发乡等棚室生产先进基地学习，聘请县农业技术推广中心高级农艺师来村传授先进栽培技术。通过学习形成共识，引进推广2项栽培技术，由宫秀平等五户瓜农试验，亩收入达1.5万元，2019年全面推广新的栽培技术，家家户户收入翻一番。（2）依靠高校，保障技术更新。与八一农大进行校地合作，获得技术支持，在免费提供土质检测、产品检测、技术服务基础上，加大对农民技术培训力度，由五老、种植大户带头进行示范种植，逐步推广扩大覆盖面。耀先香瓜已成为响当当的品牌，农民尝到了技术致富的甜头。

3.扩销售，稳特色。（1）建市场，稳客户。一个特色产业能否发展起来，除产品质量外更重要的是看销售推进力度。香瓜协会在会长李叶军的带领下，经反复探讨形成共识，即“香瓜的销售光靠跑市场拉客户不能从根本上解决问题，必须建立自己的市场，培养自己的经纪人、销售商，建立起与农户的利益联结机制”。这样能够提高香瓜生产的市场化和产业化水平。这些意见得到了村两委的大力支持，投资10万元，利用村废弃小学场地建起了1000多平米的瓜菜贸易集散市场，把并校空闲校舍改造成集交易、洽谈、住宿、餐饮于一体的多功能场所，为外来客商和瓜农提供储存、交易、食宿等服务。市场每天车水马龙、人头攒动、商贾云集，运瓜的大小车辆穿梭于耀先村的东南西北，排起长龙，瓜菜日销售量达百万斤以上。瓜菜协会会员刘波高兴地说，“在家就能把瓜销售出去，真是有瓜不愁卖了，照这样发展下去明年我还要扩建两个大棚。”（2）扩渠道，保销售。为了使全村的香瓜都能扩大销售，瓜菜协会会长李叶军瞄向了外部市场，积极协调、主动对接跑市场，与周边各大城市瓜菜集散地建立了稳定合作关系，每年大量的香瓜都销往哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、黑河、大连等地，并且打入了俄罗斯市场。2019年耀先村香瓜靠外部市场就销售千万斤。

4.新模式，强底蕴。（1）建协会，五统一。脱贫后合作社并不满足于现状，决心继承烈士遗志建设新家园，研究补短板、强服务、疏渠道。2019年，在完善水利、道路、市场等各项硬件条件基础上，合作社改为富民瓜菜协会，协会委员会由老干部、老经纪人、老农艺师、老把式及新农人组成，会长由老经纪人李叶军担任，内设5个组，形成了协会牵头，农户+供应商+经纪人+科研基地的综合服务体系。推广绿色香瓜种植，逐步实现育苗、栽植、田间管理、病虫害防治、品牌营销“五统一”。目前加入协会的村民达到200多户，同时辐射周边国志、民安、红旗、永安、新福5个香瓜种植大村加入，覆盖瓜农3000余户，形成了肇州西部瓜菜高品质产业园区。（2）老带新，提质量。传统的农耕细作是一代代传承下来的，在新模式下老带新更是特色产业继续发展的亮点。73岁的村关工领导小组副组长宫秀平是耀先村原村民委员会主任，在任时以烈士王耀先为荣，牢记遗志，为群众办好事实事，建设家园，深受群众的拥戴。退下来以后，依然心系群众、关心下一代，担任瓜菜协会田间管理组组长以来，给青年人作生产向导，每到一处第一课都是讲述烈士王耀先英雄事迹，让青少年不忘今天的幸福生活是用烈士鲜血换来的，让青年人在创业的道路上不迷失方向实现更大的作为。特困户姜丽丽的丈夫去世，她自己带着两个未成年的孩子，生活很困难，无奈把孩子留在家里委托年迈的母亲照看，自己去山东打工。宫秀平在得知她的情况后，帮助姜丽丽租下了8栋温室大棚，并对她进行技术指导，在体力活上也搭个帮手。姜丽丽返乡成为了瓜菜大军的一员，两个孩子不再是留守儿童，天天能见到妈妈。她的收入也翻了几番，在脱贫奔小康的路上，走的十分开心。

二、多元发展增创收

小康路上不落一个人，这是习近平总书记的要求。耀先村还有30%的农户不适宜种香瓜，李叶军等五老又向村两委提出“多元发展增创收”的建议。于是在耀先村的大地上种植养殖各业兴起。一是发展黄牛养殖。充分利用上级扶贫项目，建设1000平米黄牛养殖基地，成立以老会计马军为会长的黄牛养殖专业合作社，吸纳30户养殖户参加。利用土地确权有利契机，把新增地源413亩作为养殖合作社的饲料基地。当年合作社出栏1000头黄牛。二是整合农机具外出作业创收。利用扶贫下拨的8台套农机具，成立以老农业机械师杨明为会长的农机专业合作社，吸纳新老农机手8人，以老带新，在村内外开展作业，每年整地、起垅、播种近两万亩，增加收入10万元。三是入股创收好项目。肇州县云天麻业是以发展亚麻种植、加工销售为一体的企业，近年来在肇州发展较快。乡关工委常务副主任马中武掌握这一信息后及时传递给耀先村关工组长任继生，在村民议事会上宫秀平等老同志纷纷建议，村边土地瘠薄，正适应种植亚麻，应该发展亚麻生产。村民议事会采纳了五老的建议，派出李叶军与云天麻业对接，成立以张武为会长的云天麻业分公司，发展25户种植1000亩天麻，每年增加收入40万元。四是发展劳务。（1）外出务工。耀先村青壮年劳动力550多人，其中从事瓜菜生产272人，会长李叶军整合发挥剩余动力的作用，去吉林市和大连市等地与企业协调劳务输出，在他的努力下当年输出劳动力130人。青年曲新夫妇在大连一家企业打工，每年收入近7万元。在瓜菜农忙季节每天大约有200名青壮年劳力和妇女临时打工，每人每天收入100元，仅此两项村民就可增收300万元。（2）外出技术指导。耀先瓜菜基地的发展，带动了周边村屯的农民种植瓜菜，耀先村香瓜协会会员张朋到国志村承包2栋大棚，一边发展自己产业一边给国志村瓜农指导传授栽培技术。现在香瓜协会已有17人到邻村发展自己产业兼任技术指导，为新福乡实现“一乡一品”做出了突出贡献。

三、整治环境 建宜居乡村

耀先村得益于瓜菜产业的振兴，实现了人均收入两万元，村民的需求也转化为对美好生活需要，通过整治环境，建设宜居乡村成为了新的任务。

1.舍得投入，硬件建设上实现新突破。由于村屯之间都是土路，雨天道路泥泞不能走车，严重影响了居民通行和村民种植的瓜菜流通，村民出不去，客商进不来，严重影响了经济发展。升级改造道路是第一要务，耀先村采取几个一点的办法（向上争取一点、村集体投入一点、富余村民贡献一点）共投资650万元，修建了中心村及七个自然屯白色路面15.8公里，修建田间红砖路15.25公里。在改造村中心路的过程中，需要取直占用部分农户院子面积，全村共涉及20余户，老干部周明主动让出自己家院子，在他的带动下改造路面工程得以顺利完成。同时，为中心路安装路灯42盏、修建排水沟8400米，彻底改变了雨天车难走、低洼地段积水内涝、夜间黑灯瞎火出行不便的局面。

2.综合治理，在环境治理上实现新突破。乡村畜禽散养，卫生状况较差。耀先村把环境整治与脱贫攻坚同步推进，采取有效措施开展环境整治工作。（1）制定乡规民约，禁止畜禽散养散放；（2）实行门前屋后三包；（3）每个自然屯都安排保洁员进行街路清扫，定期将生活垃圾送到分拣站，由村里集中收集，然后由县城管局运送到处理场。（4）加强厕所管理。村民有80%家庭有沉井式室内厕所，下一步创造条件转向管道式室内厕所，让住平房的村民享受楼房居民的如厕环境。

3.颐养民俗，在精神文化建设上实现新突破。针对村民精神文化生活匮乏的现象，耀先村里采取措施大力改善村民精神文化生活。（1）正向激励。村办公室和文化广场建设2处文化墙，分别设有社会主义核心价值观、烈士王耀先简介、评先创优、五老风采、科普知识等栏目。几年来共评选五星级精神文明户86户，五老做榜样传承好家风21人，青年致富能手12人。（2）家风导向。从尊老爱幼、崇德向善、勤勉持家等方面树立良好的家风。评选出老干部宫秀平等36人为五老做榜样传承好家风楷模。（3）载体助推。新建3400平方米休闲广场一处，栽花树1000棵，购置健身器材20套件，设置篮球、羽毛球场地，每天傍晚，村民在灯光休闲广场扭秧歌、跳舞、打篮球羽毛球，兴趣爱好得到满足，精神生活更加丰富多彩。75岁的周会军，原本是贫困户，脱贫后翻建了三间房屋。他说，年轻时没有实现的梦想，老了靠党的富民政策，住上了宽敞明亮的房屋，出门走上了水泥路，晚间在文化广场绿阴树下健身散步。村民的生活状态和精神面貌焕然一新。    

 （省、大庆市、肇州县关工委调研组）