〔基层调研行之五〕

创新工作模式  开展关爱教育

齐齐哈尔市碾子山区关工委在青少年关心关爱工作中，积极探索、开拓创新，把五老、家长、教师关心教育责任融合，把关心教育青少年活动结合，把政府、社会、学校、家庭四位一体配合的齐抓共管格局落到实处，推出“3+1”工作模式，有力推动了关爱教育工作开展，并且成为全区关心下一代工作的创新品牌。

一、主动依靠区委领导

为了争取区委对关心关爱教育青少年工作支持，区关工委主动开展调查研究，摸清底数，研究措施，提出建议，取得区委重视支持。

（一）摸清底数定措施。区关工委一班人分别深入到乡村、街道和社区，与基层同志一起开展弱势特殊群体青少年状况调查，弄清详细情况。经过调查，全区有青年8300人，中小学生3479人，其中困境生212人，留守儿童225人，单亲子女186人，有不良行为的5人，特殊群体（残疾青少年）10人。在调查基础上，对全区青少年状况进行认真分析，大家感到，青少年思想工作学习状况总体上是好的，是积极向上的。但也存在一定问题，主要是对青少年思想缺乏正确引导，关爱教育上缺失，有的甚至走下坡路。大家一致认为，做好青少年关爱教育工作是关工委主业，必须全力以赴抓好。调研中发现，跃进街道北疆社区关工委结合社区实际，各方共同努力帮助青少年做法，效果很好；该社区关工委常务副主任陈秀芝全身心帮助青少年事迹非常感人。

（二）主动汇报抓落实。区关工委向区委领导汇报了关于关爱教育青少年情况调查及建议。区委领导强调，关心关爱教育青少年是全党全社会的责任，要动员全社会力量，做好关心关爱教育青少年工作；要学习推广北疆社区“3+1”关爱教育青少年做法；区关工委要发挥带头协调作用，组织广大五老做好这项工作。按照区委领导要求，区关工委制定下发了《关于开展对青少年实施“3+1”关爱教育的活动方案》和《关于学习推广北疆社区关工委开展“3+1”关爱教育活动的通知》，组织全区关工组织和广大五老广泛开展对青少年关心关爱教育活动。

二、创新关爱机制

在开展教育关爱工作中，区关工委认真实施区委批准的“3+1”工作模式。“3+1”工作模式，就是一名青少年，确定一名五老或志愿者、一名家长、一名教师组成一个关爱教育小组，共同做好教育关爱服务工作。从而使需要帮助的青少年在学校、在家庭、在社会等方面情况都全面了解掌握，便于及时沟通，采取措施，以形成全链条闭环式的关爱教育服务保护他们健康快乐成长的网络。

（一）落实工作队伍。组建队伍，是实施“3+1”模式的基础。针对全区确定的86名需要帮助的青少年，组建起86个关爱教育小组，共有五老、关工干部、志愿者、教师、家长471人参加，其中五老133名，教师89名，家长（监护人）86名，关工干部39名，志愿者124名。在关工组织安排下，关爱小组成员与关爱对象对接，做到精准关爱、服务到位。做好与家庭对接工作，五老和教师与青少年家长或监护人见面，引导他们担起关爱教育青少年的主体责任。

（二）落实关爱教育责任。 落实责任，是实施“3+1”模式的关键。根据实际情况，他们明确了各方的责任。一是五老的责任：与家长、班主任经常沟通，了解关爱教育对象的学习、生活情况；对关爱教育对象进行思想教育；帮助关爱教育青少年解决实际问题，办实事、办好事，做好服务。二是家长（监护人）的责任：参加社区、学校举办的家长学校，丰富培养教育学生的经验；以身作则，践行、传承好家风，要求孩子做到的家长要先做到；对学生进行理想信念教育，传承红色基因，进行法律、安全教育。三是教师的责任：把本班需要关爱教育的学生情况掌握清楚，学生的表现经常与五老、家长介绍沟通；对纳入“3+1”关爱教育的学生进行耐心细致教育和帮助；对需要关爱教育学生较多的班级，由校领导和关工小组推选其他教师参加关爱教育小组，共同做好关爱教育工作。四是被关爱教育青少年的责任：自愿主动接受关爱教育服务，自觉配合五老和教师，努力提高自己；加强学习，提高思想道德，提高学习成绩，争做好学生；学法律，守纪律，做遵纪守法好学生、好公民、好孩子。

（三）落实工作机制。健全机制，是确保“3+1”模式高效运转的保障。一是建立领导带头机制。各乡村、街道、社区党组织领导带头参加“3+1”关爱教育活动。北疆社区党委领导牵头联合党委11个单位参与“3+1”关爱教育活动，通过爱心慈善平台，为困境学生捐衣物300多件、学习用品140余件，使辖区内困境儿童得到及时救助。二是建立联系机制。各社区关工组织与家长、学校、派出所建立联系制度。每学期统计沟通一次基础数据，做到各方心中有数。建立了留守生、困境生等统计表，做到“四必访”，即新入学必访、寒暑假必访、新纳入关爱教育对象必访、家中变故必访。三是建立及时反馈机制。全区各级关工组织实行月汇报、周沟通、日联系的反馈工作机制，即每月区关工委召开一次汇报会，由各基层关工委汇报关爱教育工作情况，交流工作经验，解决出现的问题；每周各乡镇、街道碰一次情况，推进关爱工作；每日各小组内部联系沟通一次，了解被关爱对象的思想工作学习情况。四是建立工作制度。在实施“3+1”关爱教育中建立了学习、汇报、统计、档案等工作制度，设计了各种表册，形成完备的制度体系，使关爱工作逐步走上规范化、制度化轨道。

（四）落实组织领导。组织领导是开展关爱工作的根本保障。区关工委主动依靠各级党委领导，与有关部门搞好配合，共同携手开展好关爱教育工作。一是构建齐抓共管格局。关爱教育工作得到各级党委高度重视，列为工作重点。全区形成了党委领导，关工委负责组织协调，五老、教师、家长联手参与，各方面配合的关爱教育青少年工作格局。基层“3+1”关爱小组在党组织领导下同做好关爱工作。二是纳入“创五好”内容。把关爱教育工作列入“创五好”活动之中，统一规划、统一推进落实、统一考核、统一评比表彰。三是定期督促检查。半年抽查、年终检查，经常调研、发现问题、及时解决。

三、开展关爱教育活动

开展对青少年帮服帮教活动，根本是教育引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，通过思想道德教育、关爱帮助解决困难、为他们提供有益服务，帮助有问题的青少年打开心结，改正不良行为，树立良好道德观，做一个上进善良、健康快乐的青少年。

（一）开展红色基因教育。开展红色基因教育是培养社会主义新人的基础工作。区各级关工组织采取多种方法，开展红色基因教育，在思想上培根铸魂育人。组织广泛开展“三爱”、“四史”教育、“传承红色基因”、“中华魂”读书、“学雷锋”等主题教育活动；开展“关爱明天、普法先行”普法活动；学习“红军长征故事”、“西满英烈故事”等。开展演讲、征文比赛、“传承红色基因”大型社区演出、“观赏红色集邮”、手抄报、我和国球留个影等活动。两年来，全区开展各种思想教育活动179场，受教育人数16900人次，使受关爱教育对象受到深刻思想教育，决心听党话、跟党走，做德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（二）开展关爱教育帮助服务活动。只有关爱教育服务工作做的扎实，才能收到教育效果。北疆社区党委副书记兰荣与社区关工委常务副主任五老陈秀芝关爱教育郭某（孤儿），与郭某的爷爷共同组建“3+1”关爱教育小组。在兰荣和陈秀芝的关爱教育带动下，郭某的爷爷对孙子由溺爱到关爱，每天接送孩子上下学，使孩子逐渐的懂得了文明礼貌。2020年新冠肺炎突发，全民居家隔离，郭某的爷爷突发脑梗住院，“3+1”小组人员负责照顾郭某的起居，郭某的班主任每天给郭某送饭，直至郭某的爷爷出院，让祖孙俩感受到了关爱教育服务的温暖。

（三）开展关爱帮教活动。关爱帮教的关键是促进青少年转变。区第四小学四年一班孙某一直是班级好学生，因父母离异由奶奶抚养，孩子出现了很大反差，学习成绩下降。对此，在校关工小组安排下，由班主任老师、一名五老和孩子的奶奶组成了“3+1”关爱帮教小组，班主任老师引导学生把自己的想法写在日记本上，老师根据学生所写的情况有针对性地进行教育引导，这名学生不但学习成绩有所提升，与奶奶的关系也有明显改善。

实践证明，实施“3+1”工作模式，既丰富了关爱工作机制，又完善了关爱工作格局。一是推动了关心下一代工作联动共育。通过实行“3+1”工作模式，五老、家庭、学校联手，共同开展多种形式思想教育活动，共同开展关爱教育服务活动，促进创建未成年人零犯罪活动不断取得成效。创建青少年校外教育活动点，全区共有爱国主义教育基地2处、青少年活动中心1处，街道、社区综合活动室12个、图书室4个、校外辅导站等青少年校外活动阵地39个，搭建起教育青少年平台。二是增强了关心下一代工作凝聚力。通过实行“3+1”工作模式，有效提升了家庭、学校、政府、社会各方面共同关心、培养、教育下一代的整体责任意识，逐步形成了为青少年健康成长投入精力、提供条件、营造环境、加强和改进青少年思想道德建设的整体效应。三是提升了五老优势和作用。通过实行“3+1”关爱教育模式，一大批五老，特别是有些区、街、乡、村、社区退休领导，主动参加关爱小组，充分发挥他们政治、威望、经验优势，提升了社会整体德育氛围，实现了“老有所学、老有所为”，起到了“夕阳映朝阳，双阳别样红”的作用。

（齐齐哈尔市碾子山区关工委 供稿)