省关工委：

　　按照《关于报送有关情况的补充通知》(黑关办{2021}20号)的文件要求，现将对未成年人保护职责落实情况报告如下：

　　一、加强组织领导，开展技能培训，发挥五老教育引导作用

　　各单位相继成立了对未成年人保护职责落实领导小组，建立保护服务协调机制。建三江管理局各农场由关工委牵头对现有以“五老”、青年志愿者和社会爱心人士组成的关爱队伍，进行综合素质评定，以保证胜任关爱工作，特别是对留守儿童代理人队伍、爱心妈妈队伍进行了严格筛选。为强化培训辅导，提升关爱保护帮扶水平，宝泉岭分公司各级关工委协同有关部门有计划、有组织地对“五老”和监护人、代理人、包保人以线上线下、亦会亦训、家长学校、法治讲堂等形式开展关爱服务知识培训22班次，受培训总人数达到548人次。普阳农场和延军农场关工委，今年举办“未成年人家长家庭教育培训班”4次，有80多人次参加了培训，并印发了《家教歌谣》、《家庭教育集言》等家教资料，受到了监护人的欢迎和好评。江滨农场关工委，整合包括“五老”在内的教育资源，办好家长学校，搞好家庭教育，开设了“隔代教育”课堂，聘请有专业知识的“五老”为爷爷奶奶、姥姥姥爷们上“隔代教育课”，让这些隔代家长学会科学教育孩子。同时，还成立关爱工作团，对留守儿童监护人进行日常的家教管理予以监督指导。

　　二、强化职责落实，增强责任意识，深入实施五老关爱工程

　　在开展五老保护关爱服务技能培训的同时，各单位关工委还通过建立五老工作考评机制，加大职责落实力度，激励五老以更高的热情投入到五老关爱工程活动中，取得很好成效。九三分公司各农场关工委在联网的基础上，把对未成年人保护关爱服务工作纳入部门的工作体系和检查考评系列。建边农场关工委把部门担负的关爱责任砍成块，分成段，列成项把责任量化。同时还把部门联责同学校、社区、家庭联责结合起来，加密固化了实施关爱的责任体系。宝泉岭分公司有331名“五老”投入到未成年人关爱工程当中，组织开展关爱活动42次，发动筹集捐赠关爱帮扶资金7.8万元。江滨农场关工委在“六一”儿童节前夕，组织看望了6户困难家庭学生，送去3500元慰问金，基层单位关工委为8名困难学生送去学习用品，折合现金1600元；在“金秋助学”活动中，捐助5062元用于帮助17名困难学生就读就学；梧桐河农场关工委，以“善行银行”为依托，开展“学党史、践行动、献爱心”为困境学生善行捐助活动，累计捐款5500余元，捐献衣物30余件。共青农场关工委，发动爱心社会组织、爱心企业单位、爱心人士共同筹集100余份装有棉衣、棉鞋、书包、玩具等52件物品的温暖包送给需要帮助的儿童。绥化分公司 “五老”为留守儿童帮扶筹措资金6.42万元。查哈阳农场共有120名“五老”参加了关爱活动，“五老”通过牵手搭线、募捐善款等活动共筹集资金8万元，有80名未成年人从中受益。

　　牡丹江分公司在实施五老关爱工程中，开展五老关爱活动82 次，参加五老399人，受益未成年人数3597人，帮扶资金32200元。八五六农场关工成立助学基金会，共资助贫困学生390名，资助金额572241.5元。今年还在网上开展“捐资助学”活动，有226名“五老”参加捐款活动，捐助金额11800，使9名儿童按时步入学校大门。

　　齐齐哈尔绿色草原牧场关工委建立健全服务体系，并开展“六一”特别关爱活动。为10名履行九年义务教育学习阶段有困难的职工子女送去学习用品，合计金额1000元。在2021年金秋助学活动中，金秋助学12人，每人资助1000元，合计金额1.2万元。

　　在物质和心理关爱的同时，江滨农场关工委还在留守儿童中开展防挫折教育，请“五老”谈自己的人生经历、谈自己的成长过程，引导孩子们树立正确的人生观和价值观，将挫折化为奋发向上的动力。

　　绿色草原牧场学校关工委在全校开展“近视防控”主题宣传教育活动。通过做眼睛保健操和读书比赛，进一步让学生树立良好的爱眼、护眼意识，切实养成卫生用眼的好习惯。

　　牡丹江分公司关工委协同学校、民政与法律部门，建立未成年人保护机制，把维护未成年人合法权益纳入公共法律服务重要内容，以“12348”法律服务热线为载体，开通未成年人维权热线，简化未成年人申请法律援助程序，开辟绿色通道，优先受理服务，确保未成年人得到及时、便捷的法律援助。

　　为加强未成年人的安全和校外教育管理，红兴隆分公司关工委通过与学校、社区等部门与安全办、交警队、交通科、消防队等部门，建立了未成年人安全保护机制。构建起家庭、学校、社区、农场四级安全管理网络，加强了未成年人的校外安全教育管理。

　　三、强化四史教育，坚持普法先行，全面推进各项教育有效开展

　　宝泉岭分公司各级关工组织共开展“四史”教育、传承红色基因教育、法治教育等活动157场次，受教育未成年人达到24521人次。并结合实际，推进“关爱明天、普法先行”进学校、进社区、进家庭“三位一体”教育模式，进行法治道德教育，将《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》“两法”学习教育落到实处。依安农场关工委邀请公安、司法部门进校园为孩子们宣讲《未成年人保护法》和《防止未成年人犯罪法》等法律知识。公司、学校关工委每年春秋两季邀请公安交通、消防部门，对未成年人进行交通安全、知识教育和消防、逃生实地演练。让孩子们懂得交通安全的重要性，增强消防逃生自我保护意识，教育面达到100%。

　　建三江分公司结合建党100周年，开展“四史”主题教育301次，有618名“五老”投入到“四史”宣讲中，开展道德主题教育87次，有289名“五老”做主题讲座，开展各类安全教育106次，在中小学生中开展心理健康教育78次，受教育的人数41315人次，全年组织保护关爱活动110次，415名“五老、十大员”参加关爱活动中，有6159名未成年儿童得到了切实的关爱保护。

　　为确保安全心理教育疏导跟进到位，宝泉岭分公司各级关工开展心理健康教育咨询活动25场次，受益未成年人5210人次；开展保护关爱服务活动44场次，有4226人次受益。各农场关工委在实施保护关爱工程，还举办了校园安全手抄报、墙报展评活动，设立心理咨询驿站等，使保护关爱更加贴近未成年人的实际需求。

　　四、创新服务方式，增强关爱效果，切实做好未成年人保护关爱服务工作

　　宝泉岭分公司各农场现有留守儿童264人，其中有134名留守儿童因由年迈的爷爷奶奶、姥姥姥爷或者由其他亲属照看，被列为重点关爱帮扶对象，并在完善农场留守儿童服务体系上加大工作力度，取得明显成效。

　　延军农场关工委在完善协调机制上，按照1:3比例建立起一支12人的留守儿童代理人队伍，使关爱服务更加贴近留守儿童实际。依兰农场关工委，为每个留守儿童建立专门档案，实行农场留守儿童“一人一档一卡一责任人”关爱制度，同时，为每位留守儿童指定包保监护人，并签订了《留守儿童监护人责任书》，行使对留守儿童学习辅导、生活帮扶、行为引导、安全管护等方面的责任。

　　针对留守儿童父母不在身边亲情缺失可能会产生的心理障碍，关工组织进行了普遍访查，并给予心理疏导，加强与他们的沟通交流，给予亲情关怀，帮助他们卸下心理负担，增强成长信心。

　　为了体现关爱工作的时效性和有效性，九三分公司关工委在实施工作中逐渐形成了按时令、学令、节令、急令“四令”开展关爱工作的机制和流程。嫩北农场关工委坚持做到按时令，换季前送衣服关爱送暖；按学令，开学前送学习用品关怀送暖；按节令送文化送礼物关心送暖；按急令，突发事件、家庭变故等送需求关照送暖。

　　一年来，九三分公司共开展关爱活动近百次，投入资金70多万元，为694名留守生解决实际困难，办实事解难题400多件次。

　　                                                                  (2021年11月18日)