按照《关于协同落实“决定”完善农村留守儿童服务体系工作的报送情况的通知》(黑关发{2021}17号)文件要求，现将完善农村留守儿童服务体系工作情况报告如下：

　　一、加强组织领导，发挥五老作用，采取多种有效措施为留守儿童做好服务

　　各级关工委成立了完善农村留守儿童服务体系工作领导小组，结合本单位实际，全面指导落实此项工作。宝泉岭农场关工委建立起“留守儿童之家”，并在管理区建立留守儿童图书室、活动室和书画室等，并整合社会资源，为留守儿童提供开展活动所需的设施和资金。

　　八五三农场关工委以“我为留守儿童办实事”为主线，投资打造“关爱工作站”，设置“读书角”，开辟“说说悄悄话”阵地，先后为5人化解了心理等困惑问题；采取“一帮一”、“多帮一”等形式，结对帮扶服务好留守儿童，为留守儿童做好事、办实事、解难事20余件次。第九管理区罗绍文离异后，妻子离开农场不再回来，他也出外务工，上学的儿子只能让年迈的父母照顾，在外务工的他也不安心，经常牵挂，为了引导帮扶儿童家长返乡，与他结对的关工委“五老”吴桂春结合他有驾车技能，多方联系就近就业场所，为他联系有机大户进行农田作业创收，使他不用在外地奔波务工谋生，全家得以团聚。

　　针对留守儿童长期缺少与至亲父母的沟通交流，亲情严重缺失等问题，各级关工组织有针对性地情感关爱活动，以满足孩子们渴望亲情的心理需求。延军农场关工委，在青年女工中为留守儿童开展“寻找爱心妈妈”活动，有4名优秀女工成为留守儿童的爱心妈妈，她们不但负责认领儿童的学习费用，逢年过节还领回到自己的家中，为他们做上最可心的饭菜，让他们吃出妈妈的味道，感受到家的温暖。共青农场关工委，开展结对帮扶活动，招募爱心妈妈和巾帼志愿者，与留守儿童一对一结成帮扶对子，使留守儿童帮扶服务覆盖面达到100%。普阳农场关工委，面向留守儿童开展“亲情暖心、快乐成长”系列活动，如“亲情电话”、“亲子家书”、“爱心生日会”等，在“微心愿”征集中，有留守儿童在“心愿墙”上贴出了“想吃妈妈包的饺子”这一心愿，关工委就组织志愿者和孩子们一起包饺子，既实现了孩子的小小心愿，也让孩子深深体验到了关爱和温暖。

　　红兴隆分公司各学校关工委在日常活动中格外照顾留守儿童，在班队会上给留守儿童更多倾诉的机会，课外辅导时让留守儿童位于最前面，组织各项活动也让留守儿童有更多的参与面，实践活动中细致地教他们自主生活、自护自救的知识，通过各项活动创建关爱氛围。

　　八五二农场关工委以关爱留守儿童为出发点，坚持学校是留守儿童的第二个家，帮扶老师就是他们全权负责的“父母”。密切关注留守儿童的学习、生活和思想变化情况。做留守儿童的“爱心妈妈”。经常与他们一起聊天谈心，了解他们的具体情况，这样使他们亲近、信任老师，让他们充分感受到“师爱”胜过“母爱”。在远离父母的日子里也能健康快乐的成长，大大增强教育实效性。

　　二、加强技能培训，增强关爱效果，提高五老和监护人关爱服务水平

　　牡丹江分公司各级关工组织积极配合有关部门有计划、有组织地开展五老和留守儿童监护人知识培训，利用线上线下共举办培训班20次，培训监护人845人次。

　　九三分公司关工委把留守生监护人教育培训作为一项内容来抓，积极配合有关部门，利用家长学校微信群、公众号，分层开展线上培训五老和培训监护人，同时开展家庭教育成果分享会、家庭教育技能培训会。全分公司系统2021年以来开展线上线下教育培训活动得近百次，其中举办培训班23次，培训五老460人次，培训监护人数1195人，达到了监护人培训全员到位。

　　普阳农场和延军农场关工委，分别举办“未成年人家长家庭教育培训班”4次，有200多人次参加了培训，并印发了《家教歌谣》、《家庭教育集言》等家教资料，受到了监护人的欢迎和好评

　　建三江分公司各农场由关工委牵头对现有以“五老”、青年志愿者和社会爱心人士组成的关爱队伍，进行综合素质评定，以保证胜任关爱工作，特别是对留守儿童代理人队伍、爱心妈妈队伍进行了严格筛选，提升关爱保护帮扶工作水平。

　　三、完善协调机制，实施建档立卡，扎实有效落实各项工作制度

　　建三江各级关工组织建立完善了留守儿童关爱保护服务协调机制，成立了“关爱工作团”。建立“一对一多帮一”“五老”帮扶电子档案，以及关爱服务QQ群、微信群等，将留守儿童基本信息、班主任及帮扶人基本情况登记在案，定期进行家访、谈心，进行动态跟踪服务，随时掌握他们的生活和思想状态。同时建立“三个”服务制度，分别是定点定人联系制度、定期与不定期沟通制度、帮扶人一年内自己向关工委汇报1—2次帮扶工作。年底由被帮扶人汇报自己被帮服后的变化，被帮服班主任汇报被帮扶人在校的情况，农场关工委对帮扶过程进行总结，考核，确保帮扶取得实效。八五九农场将党建带关键落到实处，由一名副场长任组长，相关职能部门领导任成员组成帮扶组织，建立了50名留守儿童档案和联系卡。农场关工委组织开展金秋助学“大手牵小手”活动，北京知青宋承武得知后，出资近4万元资助优秀贫困学生。

　　为进一步推进落实工作，共青农场关工委明确工作任务、目标和实施措施，确保了关爱项目实施有人管事、有人干事、有人担事，构建了农场、部门、社区三级责任体系，确保关爱活动有效开展。名山农场关工委，在关爱帮扶体系建设上，实施责任倒查追究制。延军农场关工委，在完善协调机制上，按照1:3比例建立起一支12人的留守儿童代理人队伍，使关爱服务更加贴近留守儿童实际。依兰农场关工委，为每个留守儿童建立专门档案，实行农场留守儿童“一人一档一卡一责任人”关爱制度，同时，为每位留守儿童指定包保监护人，并签订了《留守儿童监护人责任书》，行使对留守儿童学习辅导、生活帮扶、行为引导、安全管护等方面的责任。

　　九三分公司关工委在全分公司两级关工系统开展了“四清、四送”的服务工作：留守儿童底数清、监护人情况清、留守儿童家庭状况清、留守儿童帮扶需求清。为了把“四清”工作落到实处，十一个农场关工委对留守儿童建立了档案，建立了表册，建立“一帮一”、“多帮一”结对子网络服务微信群，建立学校、社区和监护人“三责”帮扶体系。目前全分公司共建结对子数量达到210对。“三责”帮扶体系达到了全覆盖。“四送”：围绕节令、突发事件，家庭重大变故送关爱送温暖。嫩北农场关工委把时令、学令、节令、急令“四令”工作具体化，坚持做到对22名留守儿童，按节点送文化、送慰问品关心送暖；按时令，换季前送衣物品关爱送温暖；按学令开学前送学习用品送怀送暖；按急令送需求关照送暖。关工委与共青团、工会联手开展微心愿认领活动，让留守儿童在一次与父母的电话中，在照一次照片中，感受到关爱服务的温暖。

　　四、加强调查研究，总结典型经验，不断推进留守儿童关爱服务工作再上新的台阶

　　建三江积极推广胜利农场“多帮一”的典型经验。如；胜利农场充分发挥关工委的职能作用和老同志的主阵地作用，采取“多帮一”对接措施，通过举行“多帮一”帮扶人员与被帮扶人见面会，进行面对面交流谈心，确立对接关系。

　　在加强调查研究，总结工作经验中，九三分公司树立了八大品牌，建边农场以留守儿童服务之家品牌和“三责”(社区主任、学校责任、家庭监护责任)联网做好留守儿童服务工作品牌；嫩北农场抓“四令”(节令、季令、学令、急令)做好留守儿童服务工作品牌；尖山农场关工委读红色书籍一条线、法治教育一条线、家访走访解困一条线、助学送智一条线，“四线”传情为留守儿童服务品牌；哈拉海农场关工委家庭教育成果分享会、家庭教育技能提高培训会、家庭教育典型报告会、家庭教育研讨会“四会”，培训留守儿童监护人的品牌；嫩江农场关工委、七星泡农场关工委利用农场公众号、家长学校平台、家长学校微信网，网上开展对留守儿童送德、送智、送文化“三送”品牌；山河农场关工委以讲故事传志、讲故事传德、讲故事传情、讲故事传理为留守儿童开展“四传”工作的品牌；鹤山农场关工委开展微心愿认领留守儿童服务的“八大”品牌，不断丰富开展对留守儿童服务工作路径，推动关爱留守儿童服务体系工作的健康发展。

　　八五三农场关工委对15个管理区和场区、林业等20个基层单位经过入户走访调研，对留守儿童进行摸底调查，对5名留守儿童建立了详实档案，建立包保联系制度，明确具体包保责任人、建立手拉手爱心制度，做到生日有问候、假日有关怀等系列制度作为保障。克山农场关工委对留守儿童进行摸底排查、登记建册，

　　饶河农场学校关工委在原来的家访制度基础上，对留守儿童实行不定期的家访，与留守儿童的临时监护人进行深入的交流与沟通，增进了解，寻求互助。留守儿童的父母长期在外务工，虽然时时惦记着家里的孩子，但是由于工作的繁忙，不能随时与孩子保持联系，造成孩子情感和心灵的创伤极为严重。帮扶教师利用电话访问的形式及时通报孩子在学校的学习生活情况，达到学校、社会、家庭三位一体，增强留守儿童教育合力。同时，与学校、社区实行资源共享、活动共享、经验共享、成果共享的工作机制，大大提高了工作效率。