关于转发《关于开展“乡村振兴五老行动”情况的报告》及省委领导批示的通知

各市（地），省直机关工委、省教育厅、省司法厅、北大荒集团、龙江森工集团、哈铁集团公司关工委：

日前，省委书记许勤、省委副书记陈海波分别在省关工委呈报的《关于开展“乡村振兴五老行动”情况的报告》（以下简称《报告》）中作出重要批示，对省关工委开展的这项工作给予充分肯定，并对今后工作提出了要求。

省委书记许勤在《报告》中批示：省关工委组织实施的“乡村振兴五老行动”很有意义，很有成效，为乡村振兴战略实施做出了积极贡献。值得充分肯定，望持续用力，再作新贡献。

省委副书记陈海波在《报告》中批示：省关工委认真贯彻落实省委工作部署，围绕乡村振兴，组织全省广大五老主动参与，发挥优势，尽职尽责，积极作为，“乡村振兴五老行动”有声有色，突出实效，成果明显，应予充分肯定。

现将《报告》及省委领导批示印发你们，请各地结合党的十九届六中全会精神的学习，切实贯彻落实好批示精神，在新的一年里为助力乡村振兴做出积极贡献。

黑龙江省关心下一代工作委员会

2021年12月6日

关于开展“乡村振兴五老行动”情况的报告

党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大决策、我省制定实施《黑龙江省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》以来，省委要求“全省关工组织和五老要努力为乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴办实事”；省委常委会会议修订的《黑龙江省关心下一代工作细则》把“助力乡村振兴战略实施”列为关心下一代工作的一项重要任务。按照省委的部署要求，我们从2019年起制定并组织实施《开展“乡村振兴五老行动”活动方案》（以下简称《方案》），组织老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志认清职责、发挥优势，积极参与、主动作为，围绕落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，做了大量工作，为乡村振兴作出了一定贡献。

（一）制定行动方案，开展政策宣传。省关工委下发《方案》之后，各县乡关工组织按要求深入学习中央、省委关于实施乡村振兴战略的部署要求，认清实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央对三农工作做出的重大决策部署；助力推进乡村振兴，是各级关工组织和五老应尽的职责和义务。在提高认识的基础上，一是明确工作任务。各地关工组织结合五老特点，提出围绕乡村振兴，做党的政策的宣传员；围绕农村青年创业创新，做青年立业的指导员；围绕农村留守儿童、困境儿童，做关爱儿童的保护员；围绕加强思想道德建设，做乡村文明的倡导员；围绕普法宣传教育，做乡村治理的推进员。二是组织学习宣传。积极宣传乡村振兴政策、意义、目标任务、实施措施，提高五老和青少年参与乡村振兴的自觉性、主动性。各地采取举办讲座、组织培训、召开学习讨论会、利用网络线上宣传等形式开展学习教育活动。据不完全统计，全省有62555名五老参加学习宣传教育的。三是注意总结推广经验。各地注意及时掌握了解活动情况，正确指导活动顺利发展，通过调查研究、召开经验交流会、研讨会等总结推广先进经验做法，推进乡村振兴五老行动深入开展。

（二）帮扶青年创业，助力产业振兴。农村各级关工组织都把助力产业振兴作为重点，组织五老积极发挥作用。据不完全统计，全省有33650名五老参与扶持青年农民创业，受到帮扶青年39050人，其中致富12119人。一是引领、帮助青年农民创办新型农业经营主体。齐齐哈尔市梅里斯区3名五老帮助青年成立尚宏北药科技有限公司和尚宏中草药种植专业合作社，采取“公司+合作社+基地+农户”运营模式，社员62户、127人带土地入股，年纯利180多万元。二井镇建华村青年农民在五老帮助下成立大豆种植合作社，社员213户，流转土地1万多亩，2020年纯收入达到180万元。二是帮扶青年农民发展特色产业。大庆市关工委组织广大五老助力建设果蔬、花卉、药材、家畜等种养基地。肇州县新福乡耀先村成立香瓜专业合作社，成为“一村一品”香瓜村，从一个贫困村变为富裕村；2018年种瓜3000亩，收入达4500万元。桦南县驼腰子镇下桦村五老带领16个青年承包1400亩山地，从2020年开始栽种沙棘，平均亩收益3000元以上，下桦村的沙棘产业发展已见雏形。

（三）举办科技培训，助力人才振兴。农村各级关工组织都把助力人才振兴作为基石，组织五老帮助农村青年提高创业创新能力和水平。据不完全统计，全省农村关工组织牵头举办各种乡村振兴人才培训班3287次，受训青年达181876人。一是邀请农业专家和科技人员为青年农民讲授科学种、养、加等科技知识。双鸭山市关工委把有一技之长的五老组织起来，通过办班培训、走进田间地头现场指导等方式，向青年农民传授种养和生产技能。全市每年举办各类培训班100多次，培训青年农民9000多人次。二是开展“传帮带”活动，传授农业种、养、加技能。肇源县和平乡立功村五老通过建设花卉种植标准化示范基地，把种植技术传授给青年农民，直接带动100多户参与种植，安排就业500多人。北大荒集团红兴隆分公司八五三农场关工委组织五老与17名青年职工结成帮扶对子，指导项目24个。三是培养先进典型，树立学习榜样。肇东市昌五镇一名五老多年探索出水稻高产种植方法并获批国家专利，每年他都对前来参观考察的大批青年农民毫无保留地讲解种植技术，利用他这项技术，省内各地已成功在盐碱地上种水稻12000多亩。

（四）倡导文明新风，助力文化振兴。农村各级关工组织都把乡村文化振兴作为灵魂，组织五老广泛开展思想道德教育、文娱体育活动，教育青少年树立乡村文明新风，弘扬中华民族传统美德。一是开展“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动，提升青少年思想道德品质，树立社会主义核心价值观。大庆市关工委组织青少年学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，弘扬大庆精神、铁人精神，全市一年来开展教育活动543次，受教育青少年72828人。齐齐哈尔市关工委2018年以来挖掘本地红色资源，在网上“讲英烈故事”，共征集编写发布124个英烈故事；举办征文活动，有60多万青少年参加征文活动，收到征文3万余件。二是培育文明乡风、家风和青少年自尊、自信、理性平和、勤劳朴实、积极向上的社会心态，树立乡村文明新风。齐齐哈尔市碾子山区关工委3次组织培训班、座谈会，全区608名五老撰写民规、家规、家训630条。区关工委先后树立了8个五老个人典型，总结了15个典型经验，将家规家训编辑成《家风》一书供全区居民学习。三是抓典型引领，推进乡村文明创建活动。鸡西市关工委召开全市文明共建工作经验交流会议，5个单位介绍了在助力乡村振兴中开展企地、垦地、林地文明共建的典型经验。肇州县一名五老拿出家中所有积蓄创办养老院，收留孤寡老人和孤儿30名，被评为“社会公德模范”。四是创建文化活动阵地，助力乡村文化教育活动。富裕县友谊乡长胜村一名五老自筹资金8万元在自家办起“垦荒纪念馆”，收集展品300多件，成为“全县关心下一代教育基地”，有1000多名青少年接受北大荒精神教育。桦南县社区一名五老建立立德树人展览馆，展馆内设有党史国史、伟人事迹、英烈事迹、改革开放之路、抗日、解放战争、争做时代新人等7个展位，建馆以来有7万多人次参观。五是大手紧拉小手，五老带领青少年参与人居环境整治。肇东市五老带领、组织青少年积极参与农村垃圾处理、污水处理、厕所革命、村容村貌及绿色生态建设，有效促进了乡容村貌的改观。

（五）深化关爱行动，助力健康成长。农村关工组织和广大五老在开展“乡村振兴五老行动”活动中，把关爱、帮扶贫困青年农民、留守儿童、困境儿童作为重要任务，采取规范精准关爱帮扶措施。一是搭建拓展新平台，积极组织引导全社会力量参与关爱行动，形成精准工作机制。哈尔滨市抓好“爱心行动”品牌，五老与青少年结成“一对一”帮扶对子，全市建立五老关爱团817个，参与关爱行动的五老达3万人，累计投入关爱资金近千万元。二是关爱保护农村留守、困境儿童，开展系列全方位的关爱帮扶活动。据不完全统计，全省关工组织33290名五老参与关爱保护留守、困境儿童，帮扶钱物合计3525.416万元。龙江县龙江镇青华社区关工小组几年来为困难儿童送学习用品、生活用品、免费体检义诊、义务补课、法律咨询等500多人次，10万多元。三是创建儿童活动阵地，为他们创造良好的学习生活环境。经关工组织协调、争取，创建了一批儿童之家、社区和村屯辅导站、家庭辅导站、农家大院、四点半学校、家长学校等，确保留守儿童课余、节假日有学习、活动的地方。四是探索减少留守儿童的数量，提升关爱质量。关工组织和五老积极研究探索从源头上减少留守儿童数量的办法。齐齐哈尔市农村各级关工组织、五老积极协调，让当地经济实体大量吸收贫困青年在家门口就业，吸引一部分村民回村发展，引导青年农民外出打工携带子女，较好地解决了孩子教育和亲情抚慰问题，为孩子健康成长创造了良好条件。五是持续开展十百千万五老关爱行动，为青少年做好事、办实事、解难事。从2018年开始，在全省各级关工组织开展了“树帮扶品牌、评优秀儿童之家、选‘双带’农村致富青年先进个人、帮助青少年解决实际困难”的十百千万活动。肇东市关工委创建两个帮扶品牌，每年捐助资金110万元左右，资助困境生400多人；培育3个全市示范儿童之家，一大批带头致富、带领群众共同致富的青年农民群体，有400多名困境青少年得到及时帮助。

（六）开展法治教育，助力乡村治理。关工组织把参与乡村治理作为“乡村振兴五老行动”活动的重点，组织五老结合本地实际开展系列活动。一是利用“关爱明天、普法先行”活动平台，开展法制宣传教育活动，预防和减少青少年违法犯罪。富裕县关工委一名五老带领5名五老法律工作者建立法律咨询和心理疏导服务站，配合检察院、司法局等部门深入到4所学校为2000名学生举办法律讲座，引导青少年尊法学法守法用法。二是开展《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》宣传教育。我们会同省司法厅在5月份组织两法讲座，并下发全省各级关工委。据不完全统计，全省各级关工组织积极动员30670名五老开展宣传教育活动，受教育家长、教师、青少年达147.7万人。三是继续开展创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动，巩固发展成果。据各市（地）、系统不完全统计，2020年实现“未成年人零犯罪”的社区、村屯（农垦管理区、林场）分别是2713个、9545个；分别占社区、村屯（农垦管理区、林场）总数的93.3%、93.1%，与2019年相比增1%左右。

特此报告。

黑龙江省关心下一代工作委员会办公室      2021年12月6日印发