2022年是我县关心下一代工作继往开来的重要一年。我们要紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照省市关工委的工作安排部署，结合我县实际，扎实有效地做好关心下一代工作。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记对关心下一代工作的重要指示精神，认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的经党中央、国务院同意的《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》。全面落实纪念省关工委成立35周年暨全省关心下一代工作表彰大会上各位领导讲话提出的各项工作要求，围绕促进青少年健康全面成长工作中心，服务勃利县全面振兴发展大局，加强青少年思想道德建设和综合素质教育，努力提高对青少年关爱保护工作水平，推动全县关心下一代工作高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、认清形势，履行职责，适应发展新阶段的需求

在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，我县进入了全面振兴发展的新阶段，关心下一代工作面临着新形势、新要求。以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，在全面建成小康社会之后乘势开启全面建设社会主义现代化国家新征程。我县进入新发展阶段，发展基础更加坚实，发展条件深刻变化，进一步发展面临新的机遇和挑战。我县各级关工组织和广大五老，必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；必须顾大局、想大事，急党政所急，紧紧围绕党的中心工作开展关心下一代工作；必须坚持正确方向，想青少年所需，教育广大青少年听党话、跟党走，从而全面担当起肩负的使命责任。关工组织肩负着关心、教育、培养青少年健康成长的职责。全县各级关工组织需找准角色定位，当好党委在关心下一代工作方面的参谋助手，加强重点工作实施，强化与党政部门和有关单位之间的联系，发挥关工组织的职能作用。党建带关建，将关心下一代重点工作列入目标管理责任制，需要逐项抓好、定标达标。

三、履行立德树人职责，做好青少年关爱工作

1、推动青少年思想道德建设和综合素质提升。要继续开展好四项活动。一是要开展好争做“十小明星”活动。体现“五育”并举、强调实践要求、注重地方特色，鼓励各校结合实际，调整扩大“十小明星”类别名目；鼓励中小学生发扬长处、增强自信，一人可以单项获得、多项兼得明星称号。2022年底省市县关工委将表彰一批“十小明星”。二是要开展好“传承红色基因 誓做时代新人”主题教育活动。要围绕立德树人、赓续红色血脉，运用各种教育阵地、平台，对青少年进行“四史教育”（四史是：中共党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史），弘扬我县“勇于抗争、甘于奉献、艰苦创业、敢为人先”的勃利精神，引导他们坚定理想信念，厚植爱党爱国情怀。要做到传承红色基因常态化，制度化。三是要开展好五老为家庭教育做榜样活动。发挥和凸显五老作用，鼓励五老言传身教艰苦奋斗、勤俭持家、乐于助人等好品德，带动家庭教育、家风建设提高水平，促进下一代健康成长。四是要开展好青少年“中华魂”《中华好家风》主题教育读书活动。按照确定的主题内容开展活动，在“读本”下发前可先确定相关书籍组织阅读，并引导学生开展更广泛的、更多样化的、内容更丰富的读书活动。

2、履行关爱保护青少年职责。尽职尽责尽力，用心用情用功，扎扎实实办好三件事。第一，开展“明亮眼睛”关爱行动。我县青少年近视率居高不下、不断攀升，近视低龄化、重度化日益严重，不仅对孩子个人身体健康造成损害，还对社会发展带来不利影响。习近平总书记多次作出重要指示，要求“全社会都要行动起来，共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来”。全县各级关工组织和广大五老要深刻认识做好青少年视力保护工作的必要性、重要性、紧迫性，把它作为必须参与的一项重要工作，纳入日程、摆上位置、认真抓好。县关工委、县教育局关工委决定组织开展“明亮眼睛”关爱行动，要宣传习近平总书记重要指示、宣传国家八部委的《实施方案》和省的《行动方案》，动员更多的人参与到青少年近视防控中来，方方面面形成工作合力，同时积极参与科普宣传教育，引导青少年自觉能动地预防近视。第二，深入宣传贯彻新修订的《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。配合司法部门深化“两法”培训学习，重点培训成年人，即关工干部、五老、教师、学生家长等成年人，提高他们的知法、守法、用法能力；协调配合司法局、教育局推进向学生宣传普及“两法”，增强他们依法维护自身合法权益的能力。落实关工委的法定职责，推动关工委开展宣传教育、推进执行落实、参与监督检查三项职责全面履行到位。搞好贯彻新修订“两法”与普法教育结合，积极推进“关爱明天，普法先行”青少年普法教育。继续推进创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动，构建长效机制，落实常态化措施。第三，关爱救助农村留守儿童、困境儿童及贫困青年。进一步组织各方力量、利用各种资源并搭建新的平台，实行“全覆盖+精准化”关爱帮助。“全覆盖”，就是逐步将全部农村留守困境儿童、伤残等弱势和特殊青少年群体全部纳入关爱帮助的范围，建档立卡，结对到人，措施到位。“精准化”，就是努力做到关爱帮助对象精准化扶持，资源精确化配置，确保取得实实在在的效果。要动员组织社会力量广泛参与，动员更多爱心企业和个人参与到关心下一代工作中来。

四、紧扣中心工作，服务振兴发展大局

全县的中心工作就是扎实推进全面振兴全方位振兴，努力建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新农村。要重点助力乡村振兴战略实施，做好农村关心下一代工作。我们要以实施“乡村振兴五老行动”为总抓手，用好这个载体，精心组织运行，抓住工作重点，求突破、见实效。要突出“六抓六助力”，即抓宣传，助力政策贯彻到位；抓创业，助力产业发展；抓培训，助力人才素质提升；抓育人，助力乡风文明建设；抓关爱，助力巩固拓展脱贫攻坚成果；抓法治，助力乡村治理。

五、抓好自身建设，努力提高工作质量

面对新时代新要求，全县各级关工组织要统筹安排部署，认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的经党中央、国务院同意的《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》，全面加强自身建设。要抓住并用好全面学习贯彻新修订的《黑龙江省关心下一代工作细则》的有利时机，谋划长远建设、解决现实问题，推动关工组织全面建设迈上新台阶。

1、要强化思想政治建设。一方面，要加强理论武装。把学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记“七一”讲话精神作为各级关工组织理论武装的重中之重，与继续深入学习习近平总书记对关心下一代工作的重要指示紧密结合，通过党课教育和专题学习研讨等形式，进一步吃透精神实质、把握核心要义，坚持理论联系实际的学风，用党的理论创新成果指导关心下一代工作实践。另一方面，要提高政治素养。认清关工组织是党领导下的关爱青少年健康成长的政治思想工作组织，要提高政治站位，坚持正确政治方向，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从讲政治的高度认识和处理关心下一代工作中的问题，努力做到议大事、懂全局、管本行。

2、要强化组织建设。一是加强领导班子建设。按照省关工委、省委老干部局《关于落实习近平总书记重要指示精神 支持更多老同志参加关心下一代工作的通知》精神，让更多老同志参与到全县各级关工组织领导班子。二要加强对基层关工组织建设。要在巩固“新一轮三年基层工作年”成果上下功夫，继续深入开展创建五好关工组织活动，不断提升基层关工组织的工作能力和业务水平。乡镇、街道、学校关工组织要在组织建设上确立并达到更高目标；企业关工委在深入调研分析的基础上，逐步理顺关系、健全组织体系，稳步推进民营企业关工组织建设。要开展“爱心企业”创建活动。鼓励和支持已建立党组织的非公有制企业根据自身特点和实际情况建立相应的关工组织。三要加强队伍建设。深入贯彻中国关工委、中央组织部等八部门（单位）联合印发的《关于进一步发挥五老队伍在加强青少年思想道德建设中的作用的意见》及省关工委黑关发〔2021〕1号文件暨《关于落实习近平总书记重要指示精神，支持更多老同志参加关心下一代工作的通知》精神，加大新五老入列的工作力度，把新近退休的老同志作为重点对象，着力动员有爱心、有威望、有能力、有工作热情、能够运用现代化办公手段、相对年轻的同志投身关心下一代工作。抓好五老队伍的教育培训，提高他们的政治素质、理论水平和业务能力。在培训内容上增强系统性，把与做好关心下一代相关的理论、政策、法规、业务知识等都纳入培训范围；在活动安排上要做到常态化，把组织自学和集中辅导、掌握知识和培养能力结合起来，要坚持学以致用、以用促学，提高学习培训效果。充分发挥五老队伍的重要作用，组织他们在加强青少年思想道德建设、关爱保护青少年弱势群体和特殊群体、参与乡村振兴五老行动等方面积极献计出力；加强乡村进城五老工作，组织进城五老加入街道社区五老队伍，搞好工作对接，让他们在新环境下继续发挥作用。

3、要强化制度建设。要推进《黑龙江省关心下一代工作细则》贯彻实施。《细则》是省委制定的党内法规，对全县关心下一代工作具有根本性、长期性的指导作用。要按照省委关于“学好《细则》、用好《细则》”的要求，加大力度推动学习宣传和贯彻实施。抓好学习培训，学习好《细则》的辅导材料，录制的讲座、刊发的有关讲话，更好领会《细则》精神。同时，要根据《细则》，抓紧研究制定重要的各项规范制度。要坚持和完善我县关工组织多年建立的“两盒两簿一册”的档案资料规范管理。

4、要强化基地建设。要拓展我县青少年教育基地，打造对青少年进行党史国史教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育，帮助青少年树立正确世界观、人生观、价值观的重要载体。要发挥省关工委确定的我县两个全省关心下一代教育基地，即青少年校外学生活动中心和勃利县青少年教育实践基地（勃陶实业有限公司文化产业园）的作用，县关工委将向省关工委申报勃利西山密塞为“全省关心下一代教育基地”。要加强基地建设和管理，充分发挥育人作用。

六、要抓好网上关心下一代工作和宣传工作

1、要全面抓好学网、懂网、用网、建网、管网工作。着力加强网络建设、网站通讯员队伍建设，要认真开展网上关心下一代工作，线上线下密切协同配合，争取有关部门和各新闻媒体大力支持，重点组织开展好网上活动，特别是要参与好全省和市县青少年网上教育大型活动。

2、要抓好关心下一代宣传工作。要大力宣传我县基层关工组织的创新经验和理论研究成果，重点抓好党的十九届六中全会精神和党的二十大会议精神的宣传报道，继续深入抓好“传承红色基因，誓做时代新人”等主题教育活动、乡村振兴五老行动等特色活动的宣传报道。圆满完成县委县政府和上级关工委交办的各项工作任务。

勃利县关心下一代工作委员会

2022年1月4日