遵照中共鸡西市委《关于落实<黑龙江省关心下一代工作细则>的实施意见》和黑龙江省关心下一代工作委员会[黑关发（2021）25号]文件的通知要求，为了把中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代关心下一代工作委员会的意见》（以下简称《意见》）和中共黑龙江省委办公厅发布的《黑龙江省关心下一代工作细则》（以下简称《细则》）提出的各项工作任务落到实处，结合鸡东县关心下一代工作的实际，特制定如下十项工作措施，努力把中共中央和省委提出的各项工作任务落实好，完成好。

一、深入学习领会好《意见》和《细则》的精神要义，提高贯彻落实好“两级文件”精神的自觉性

中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《意见》，“是新时代关工工作的行动纲领”，《细则》是省委、省政府指导全省做好关心下一代工作的法规性文件。因此，必须首先组织全县各级关工组织成员和广大五老原原本本逐章逐条学习好文件精神，在自身学深悟透的基础上，以便全面准确地指导全县开展关心下一代工作。

1、首先要搞好县关工委领导班子成员的学习。每位班子成员要反复阅读《意见》和《细则》原文，并在阅读原文的过程中认真做好学习笔记。

2、在精心研读原文的基础上，召开学习文件精神体会交流会，互相启发加深对文件精神的深刻理解，为指导基层关工组织和广大五老做好关工工作打下坚实的思想和理论基础。

3、层层举办文件学习辅导（研讨）班。县关工委负责对基层关工委常务副主任进行《意见》和《细则》的学习辅导培训，乡镇、县直关工委负责对村级和社区常务副组长以及骨干五老的辅导培训。2022年上半年和下半年各辅导培训一次。

二、广泛深入宣传好《意见》和《细则》的具体内容，在全社会营造关心下一代工作的良好氛围

要采取多种宣传形式，把《意见》和《细则》的主要精神宣传到全社会。其中要抓住三个重点：一是宣传好党中央、国务院对关心下一代工作的重视、关心和支持；二是宣传好关工组织的重要作用；三是要宣传好广大“五老”为关心下一代付出的辛勤劳动。

1、抽调部分有一定文化水平和理论功底的五老骨干，举办系列专题宣讲报告会，深入基层权威解读《意见》和《细则》的主要精神。

2、充分利用好各种现代化新闻媒体传播平台，有计划有重点的定期在县电视台、微博、QQ群等传播载体广泛深入统筹开展网上网下宣讲活动，引导广大五老和青少年不断加深对《意见》和《细则》精神的理解和把握。

3、及时报导在贯彻落实《意见》和《细则》过程中涌现出来的各类先进典型，以此调动广大群众学习贯彻《意见》和《细则》的积极性主动性。

三、全县各中小学校要把《意见》和《细则》两个文件中对青少年应知应做的具体要求纳入主题班（队）会和思政课教育教学内容

1、由思政课教师，把《意见》和《细则》中，对青少年提出的各项要求与习近平总书记对关心下一代工作所做的重要指示，特别是对青少年成长成才方面提出的重要指示摘编成册，做为思政课统编教材，纳入教学计划。

2、组织中小学生撰写学习习近平总书记重要讲话和两个文件精神的心得体会，激励自觉成才的积极性。

四、不断加强五老队伍建设，充分发挥五老在开展关心下一代工作中的骨干作用

中国关工委成立30年的实践证明，广大五老在开展关心下一代工作中，特别是在对青少年进行思想道德教育工作中，是一支不可或缺和不可替代的重要力量。

1、积极采取各种有效措施，不断壮大五老队伍：各级关工组织要认真贯彻执行习近平总书记支持更多老同志参加关心下一代工作的重要指示，通过开展动员、登门诚请、典型带动等方法，将那些新退下来的老党员、老干部、老教师、老模范、老军人、老人大代表、老政协委员特别是具有科技、政法、文化专长的老同志吸收到五老队伍中来。努力打造一支数量充足、训练有素、结构合理、不忘初心、勇于担当、充满活力的关心下一代工作队伍。

2、采取多种途径不断加强和提高广大五老队伍政治业务素质：要通过举办各种学习班、培训班、召开五老典型经验交流会等形式，提升广大五老的思想政治素质和业务素质，为开展好关心下一代工作培养骨干力量。

具体要求是：乡镇关工委和县直关工委都要分别建设一支骨干五老队伍，村级3-5人、社区5-7人、学校3-5人。

五、要突出青少年特点，抓住关键有针对性地对青少年开展各项教育

1、首先要突出抓好习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和对关心下一代工作所做的重要指示（批示）的学习，特别是要把对青少年成长成才方面提出的要求做为学习的重点。

2、要突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装和教育青少年，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平为核心的党中央保持高度一致。

3、要突出抓好对青少年的思想道德教育，把爱国主义教育放在突出位置，并在此基础上深入搞好党史、国史、改革开放史、社会主义发展史等方面的深入教育。从而激发广大青少年发扬我省“东北抗联”精神、北大荒精神、大庆精神和铁人精神，使红色基因在我县广大青少年中代代相传发扬光大。

4、要充分利用党和国家的重大节日以及青少年的专属节日，开展好各种形式的传承红色基因教育活动，从而加大为党育人为国育才的力度。

六、动员全县广大五老积极助力乡村振兴战略实施

1、继续鼓励有一定实力（能力）的五老带头创办新型农业经营主体，吸引更多青年就地就近就业，加快农村青年致富奔小康步伐。

要以近年来省市县关工组织树立起来的一批（兴农镇东保村臧胜利；东海镇东海村师景太；明德乡明德村刘福；下亮子乡长庆村范后军；东海镇杨瑞清）老典型为榜样，继续鼓励和再动员协助一批有各种专长的五老创办各种新型农业经营主体，让更多的农村青年在家门口发家致富。

2、鼓励和发动有一定科技专长、文体专长和法律专长的五老，开办不以盈利为目的各种青少年业余培训班，为县城经济发展培育各种专业人才。

3、动员更多的五老积极参与各种精神文明建设活动。如承担起村容村貌整治、自然环境保护和社会治理体系等各项工作。

4、带头开展未成年人保护等相关法律的宣传，做好关爱保护农村留守儿童工作。

5、积极协助和参与县乡有关部门举办的各种技能培训班，为乡村振兴培育更多的青年有生力量。

6、继续以各种方式协助驻村工作队搞好精准扶贫工作，力所能及地做好贫困学生的资助帮扶和保护好留守儿童工作。

七、切实执行好关工组织基本工作制度

1、执行好定期联席例会制度。县关工委每年年初要召开一次成员单位全体委员会议，提出年度工作计划，由全体委员共同讨论修订后，以县关工委文件的形式下发到基层关工组织共同执行。

2、执行好协商议事制度。在开展关心下一代工作中，牵涉到成员单位之间所承担的责任或对有关工作持不同意见、应采取耐心沟通与协商的方式，形成统一意见后共同执行。

3、执行好情况通报制度。关心下一代工作是一项需要多部门密切配合共同努力才能完成的工作。因此，各级关工组织，要主动及时将各项工作的开展情况，进展情况和结果及时向相关单位通报，以使成员单位之间密切配合形成合力。

八、切实加强各级关工组织领导班子自身建设

1、全县各级关工组织成员要按照省关工委提出的“三个结合”的原则，带头学好十九届六中全会精神和《意见》、《细则》“两级”重要文件精神，做到带头学、带头辅导、带头撰写学习心得和理论文章。

2、坚持经常深入基层调查研究，不断总结经验发现典型，以典型引路的方式指导工作，不断提高全县关工工作质量。县关工委领导班子成员，要做到半年深入基层搞一次调查研究，面对面地对基层关工工作进行指导。

3、县关工委领导班子成员每年都要确定一个指导基层关工工作联系点，并在联系点上专题研究某项工作，年终写出总结报告。基层关工委的常务副主任也要效仿县关工委领导班子的做法，每年向县关工委报送一篇调研成果报告。

九、继续实施表彰奖励制度，落实好关工人员各项待遇

1、按照《意见》和《细则》“对在关心下一代工作中做出优异成绩和突出贡献的单位和个人给予表彰奖励”的规定，县委、县政府每3年召开一次表彰奖励大会。

2、要落实好中共鸡西市委办公室、鸡西市人民政府办公室《关于适当增加基层关工组织办公经费和驻会人员工作补贴的通知》（办字[2012]3号）要求，由县关工委负责协调有关部门，保障各项待遇及时落实到位。乡镇行政村和社区关工小组常务副组长的工作补贴，均按市年标准年终一次性补贴到位。

十、加强党对关心下一代工作的领导

1、全县各级关工组织必须紧紧围绕县委、县政府的中心开展工作，坚持服从大局服务大局的工作原则，决不允许脱离当地党委和政府的领导。如遇上级关工组织提出某项专题活动，必须事前向当地党委、政府汇报，在征得当地党政组织的同意后方可进行。

2、继续坚持“党建带关建”的工作方针，把关心下一代工作纳入县委对乡镇党委、县直党委工作目标考核体系，严格执行目标考核责任制。考核关工工作分值满分为4分，由县关工委根据平时掌握的情况，向县委考核机构提供意见。

3、全县各级关工组织要坚持向党委政府报告工作制度。县关工委每年至少要向县委、县政府用书面或口头形式汇报一次关工工作，每半年要向主管书记用书面或口头形式汇报一次关工工作。基层关工组织也要按照县关工委的做法执行。

4、进一步强化全县各级关工组织领导班子建设。根据《意见》和《细则》的规定精神，县关工委主任由县委副书记兼任；乡镇和县直关工委主任由同级党委副书记兼任；全县的29所中小学由原来的关工小组一律升格为与乡镇、县直同等级别的关工委组织。关工委主任一律由学校党支部书记（副书记、党员副校长）兼任；全县123个行政村的党支部书记一律兼任村级关工小组组长，选举一名从村级领导班子退下来的老村干部任常务副组长；县直五个社区设关工小组，小组长由本社区党支部书记兼任，常务副组长由一名离退休老干部担任。