为认真贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作的重要指示批示精神和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》，黑龙江省委办公厅、省人民政府办公厅《黑龙江省关心下一代工作细则》，充分发挥全县各级关工组织和老干部、老战士、老专家、老教师、老模范（以下简称“五老”）在促进青少年健康成长中的独特优势，切实提高新时代关心下一代工作水平，结合我县实际提出如下实施意见：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为主体，以理想信念、思想道德、传统文化、科技素养和法治教育为重点，按照“围绕中心，服务大局，主动作为，协调配合”的科学定位，坚持急党政之所急、想青少年之所需、尽关工委之所能的工作方针，自觉承担起引导教育青少年听党话、跟党走的政治任务，支持和服务青少年成长成才，全面提升关工组织的吸引力、凝聚力、战斗力，为萝北赓续发展积攒后备力量。
二、主要任务
关心下一代工作组织是党领导下的，以“五老”为主体，党政有关部门和群团组织负责人参加的，以关心、教育、培养青少年健康成长为目的群众性工作组织，是党和政府联系青少年的桥梁和纽带。关心下一代工作委员会是党委的议事协调机构，由同级党委分管领导同志、离退休老同志和成员单位负责人组成，在同级党委领导下，承担对关心下一代工作统筹协调、议事协商、服务指导等职能。主要任务是：
（一）全面加强青少年思想道德建设
坚持用习近平总书记新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，打牢青少年成长成才的思想根基。认真贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，开展以培育和践行社会主义核心价值观为主要内容的理想信念、爱国主义精神、民族精神、时代精神和党史国史、县情县史教育。充分发挥“五老”宣讲团、报告团作用，深入开展“传承红色基因，争做时代新人”“老少共筑中国梦”等丰富多彩、寓教于行的实践引导活动。在青少年中培养对党和祖国的朴素情感，形成良好的高尚品质和道德情操，树立正确的世界观、人生观、价值观。深化家庭教育，开展“五老”弘扬好家教好家风主题活动，构建家庭、学校、社会协调育人的工作机制，积极运用微博、微信等新媒体传播正能量，引导青少年文明上网、科学上网，呵护青少年健康成长。
（二）积极参与“平安萝北”建设
各级关工组织要主动配合政府有关部门抓好法制教育、法律保护和普法宣传教育。发挥法制副校长和“五老”法制宣讲员作用，广泛开展“关爱明天，普法先行”活动，不断增强青少年的法治观念。组织开展“法在我心中，法制促成长”等教育活动，增强青少年自我保护意识和防范能力，通过法律普及和法制教育，引导青少年学法、懂法、守法、用法。继续推进“未成年人零犯罪学校、社区、村屯创建”活动，预防和减少未成年人违法犯罪。发挥“三位一体”教育格局作用，整治校园周边秩序，营造青少年健康成长的社会环境。
（三）扎实做好留守儿童和困境青少年的关爱服务工作
深化关爱助学工程，对困境青少年的帮扶要从物质层面更多地深入到精神层面。在生活关爱的同时，更加注重从思想上关心、情感上关怀、心理上疏导。建立完善的困境青少年帮扶解困、青少年心理健康抚慰、失足青少年帮教、留守儿童帮扶、未成年人成长环境优化等服务体系。深入开展助困、助学、助残、助孤、助医等活动，多元化、多层次为青少年做好事、办实事、解难事。
（四）助力乡村振兴战略实施
参与培育农业新型经营主体工作，帮助农村青年发展种养加产业和服务业，夯实乡村产业发展根基。与有关部门配合开展科技培训，提高农村青年创业致富能力。积极开展农村公共文化服务体系建设、群众性文化活动、村容村貌整治、自然环境保护等工作。引导青少年成为乡村文化新风的自觉践行者和传承者。配合村“两委”和驻村工作队，做好防止已脱贫的农村青年返贫工作，落实具体措施，巩固脱贫成果。
（五）推动民营企业关工工作创新发展
做好青年职工思想道德建设与企业文化互通共融，教育引导青年职工增强爱党、爱国、爱企的思想意识。开展“我与企业共奋进，企业发展我成才”活动，组织参与技术交流、岗位练兵和技术比武竞赛，不断提升青年职工爱岗敬业、立志岗位成长成才的技能和水平。做好困难青年职工的关爱帮扶工作，解决他们在生产、生活中遇到的实际困难。把关心下一代工作中的关爱行动同“创建爱心企业”有机结合，鼓励和支持更多的民营企业参与到关爱社会困境和弱势青少年群体活动中来。
（六）强化新时代关工组织建设
按照中央要求和省、市工作部署，在全县发展大局中找准定位，在服务青少年中主动作为。培育和形成一批青少年喜闻乐见、具有时代气息的工作品牌。加强各类教育基地建设，提高利用率和青少年参与度。注重调查研究，及时向党委、政府以及有关部门建言献策。加强宣传工作，与宣传部门和有关单位配合，大力宣传关工组织、“五老”和青少年中涌现出来的先进典型和感人事迹。努力把关工组织建设成为“领导班子建设好、‘五老’作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好”的党政信任、青少年认可的群众性工作组织。
三、切实加强党对关心下一代工作的组织领导
（一）加强领导机制建设。要把关心下一代工作纳入重要议事日程，切实做到思想认识到位、分管领导到位、组织建设到位、关心支持到位。建立完善党委、政府每年专题研究关工工作和听取关工委工作汇报机制，将“党建带关键”列为党建工作责任制的重要内容，党委、政府分管领导要积极参加关工委组织的重大活动。组织、宣传、政法、教育、农业、财政、民政、人社、司法、文旅等部门，工会、共青团、妇联、科协、工商联等群团组织，要结合本职工作发挥各自职能作用，共同做好关心下一代工作。形成党政统一领导、各部门大力支持、关工组织主动作为的全社会广泛参与的工作格局。
（二）加强基层组织建设。乡镇、县直有关部门设立关工委。已建党组织的非公有制企业，可根据自身特点和实际情况设立关工委。行政村、社区、学校、具备条件的乡镇机关设立关心下一代工作小组。基层关工委主任由在职党政分管领导兼任，常务副主任由同级退休老同志担任，配备兼职的办公室主任。关工小组组长由党支部书记或副书记担任，选配1名常务副组长负责关工小组的日常工作。
（三）加强“五老”队伍建设。坚持因地、因人制宜，综合运用组织发动、典型推动、表彰促动等办法，把那些热心关工事业、有一定工作能力，身体健康的老同志，特别是相对年轻的“老同志”吸收到关心下一代工作中来。努力形成素质较高，人数众多，覆盖面广的关心下一代工作队伍。要对老同志生活上照顾、精神上关心，帮助解决工作中遇到的困难和问题。要加强对“五老”的知识更新和业务培训，不断提高他们的综合素质。要大力传播“五老”精神、表扬“五老”典型，不断激发他们从事关心下一代工作的热情。
（四）加强工作支持保障建设。各级党委、政府要为关工组织开展工作和活动创造必要的条件。关工工作人员的办公用房、办公用品、办公经费由政府统筹安排。要按原职级吸收老同志参加党委、政府召开的重要会议，阅读党委、政府的有关文件，使他们能够了解每个时期党的中心任务，更好的服从服务于全县发展大局。乡镇以上关工委的活动经费和驻会老同志经费补助列入县财政预算，行政村关工小组常务副组长依据文件规定，每年可给予一定的误工补助，以体现党委和政府对老同志的关怀爱护。