铁力市关工委采取“四个结合”
学习贯彻《意见》《细则》取得明显成效
中办国办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》和省委新修订的《黑龙江省关心下一代工作细则》颁布以来，铁力市各级党政组织和广大党员干部全面学习宣传贯彻《意见》《细则》精神，市委示范引领，市关工委迅速行动，精心安排，分步落实，一方面，重视学习形式、宣传声势，深刻领会重大意义和丰富内涵，目前已召开关工委成员单位、关工委主任办公会议12个，召开乡镇、社区、学校关工小组会议30多个，举办各类培训班、辅导班、视频学习班43个，掀起学习热潮。另一方面，围绕重点特点亮点，既调查研究解决问题，又履职尽责完善机制；既抓好常规工作，也设计创新动作，搞好有机结合，指导推动工作，取得明显成效。
一、明确指导思想，把学习贯彻《意见》《细则》与学习习近平新时代中国特色社会主义思想相结合
铁力市委以明确指导思想推动学习贯彻。年初以来，就把《意见》《细则》纳入党委中心组学习体系，坚持与学习习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合，与学习贯彻习近平对关心下一代工作的重要论述重要指示紧密结合。《意见》印发以后，铁力市党政领导及时学习贯彻并作出批示。市委书记陈岩批示：“这个文件很重要，是党中央对做好关心下一代工作作出的战略部署。青少年健康成长关系到民族的命运和国家的希望，各级党组织要切实把关心下一代工作摆上重要日程，党委书记是第一责任人，要抓好落实”。 市委常委、组织部长、关工委主任尹冬钢随即召开相关会议听取关工汇报、研究实施意见、认识重大意义，并对学习贯彻提出明确要求。市委书记陈岩、市长吕晓光、市委副书记王东海、市委常委组织部长尹冬钢等领导高度重视学习贯彻工作，及时组织市委班子进行集中学习，要求把《意见》作为新时代关工委工作的科学指引和行动纲领，把坚持党对关工委工作领导贯彻到关心下一代工作的全过程、各方面。在学习贯彻《意见》《细则》中，市关工委认识到《意见》和《细则》站在新时代高度，从宏观和微观两个维度，对加强新时代关心下一代工作委员会工作作出了总体部署和具体规定，通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想，两者相辅相成，互为补充，相得益彰，必须把两份文件结合起来学习，融合起来贯彻，才能领会真谛，理解内涵，指导工作。市关工委班子带头学原文，悟原理，举办了20个学习辅导培训班，市关工委成员及特邀委员、基层关工委领导参加了学习培训，利用微信群发送学习体会和感想230多条。紧接着 8个乡镇和教育局关工委分别举办了学习培训班，五老参学率达到百分之百。通过深学细研、学思践悟，大家深刻认识《意见》具有的新时代的意义，《细则》蕴含的指导性、可操作性作用。全市干部群众特别是广大五老在深情爱戴和巨大喜悦中，感到精神振奋，深受鼓舞，信心倍增，进一步强化了坚定拥护“两个确立”“两个维护”的高度自觉。
二、完善体制机制，把学习贯彻《意见》《细则》与解决实际问题相结合
市关工委从思想认识、职责职能、工作机制、组织建设入手，深入基层，深入实际，调查研究，力求解决一些实际问题。一是围绕工作指导思想,解决认识不到位问题。关心下一代工作是关系国家前途,民族命运、后继有人的根本问题, 必须有明确的政治方向, 有高度的政治站位,有高超的政治优势，不能就关工讲关工, 不能有退休即退坡退色的思想，要拓宽视野，拓展才华，用“莫到桑榆晚，朝霞尚满天”“最美不过夕阳红”精神气概，跟上新时代，关爱下一代。二是围绕党建带关建，解决责任落实不到位问题。党建带关建是一项长效机制，《意见》《细则》就如何形成带、建、联体系提供强劲推力，不能光说在嘴上,要落实在行动中，切实把关心下一代工作列入党委政府工作重要日程，拿出“四个纳入”、“四个统一”具体举措。三是围绕议事协调职能，解决 “单打独斗”不协同问题。行使好党委赋予关工委的议事协调职能和法定职责，关键是怎样使主观能动性和工作协同性得到有效发挥，形成整体，提升效能。关工委被赋予党委议事协调机构和群众性组织“双向职责”以后，必须改变原有行政化、机关化、碎片化、边缘化倾向，发挥牵头抓总、议事联络、参与协同作用，解决“单打独斗”“势单力薄”的问题，使关工委在“议大事、谋协同、强优势”上高点定位，顶层设计，真正做到谋在高处、落到实处。四是围绕专兼结合、主导主体设置，解决领导班子配备不规范问题。但在调研中发现有个别单位对文件精神理解出现偏差。比如市教育局一度想把局关工委设在团委，由团委书记任关工委主任，主持关工委日常工作。市关工委敏感意识到这种做法混淆了应由驻会老同志负责局关工委日常工作，发挥“五老”特殊政治优势问题，也不符合《细则》党委主导、五老主体的原则精神。市关工委与教育局党委领导一起学习《意见》《细则》，沟通思想，提高认识后，由教育局党组书记任关工委主任（兼任），由党委组织委员兼任副主任，由一名退休驻会领导任常务主任，负责教育局关工委日常工作，很好解决了领导班子配备问题。
三、紧扣根本任务，把学习贯彻《意见》《细则》与履职尽责抓好常规工作相结合
学习贯彻《意见》《细则》要真真切切领悟，更要不折不扣躬行。市关工委紧扣铸魂育人根本任务，把深入实施红色基因工程和五老关爱工程紧密结合，相互贯通，突出抓好四项常规工作。一是履行主责与发挥学校主阵地作用，全力推进核心价值观教育。重点突出传承红色根脉和培根铸魂教育，进一步把开展四史教育推向深入，特别是突出党史教育。多种形式推进读书活动开展,注重读书活动效果，使学校教师与学生共读,学生家长与学生共读，形成师生共读、亲子共读的局面。继续开展创建和评选“十小明星”和“争做林都小工匠”活动。培养学生积极向上、全面发展和动手动脑能力，使学生德智体美劳全面发展。二是关爱主体与发挥“五老”优势作用,扎实做好对农村留守困境儿童的帮扶救助工作。把留守、孤残、特困、单亲家庭和服刑人员家庭未成年子女全部纳入帮扶救助关爱范围，与乡镇、教育、民政、群团组织联手，做到动态管理，分类施策，做到该帮必帮，使每个留守困境儿童有人管，有人帮，有人爱，不漏一人。三是明确主业与发挥法定职责作用, 持续推动“关爱明天、普法先行”法治教育。大力宣讲《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，把“未成年人零犯罪学校、村屯、社区活动”继续引向深入，构建学校、家庭社会“三位一体”教育格局。四是围绕主题与发挥“传帮带”作用,助力乡村振兴工作。通过文件学习使关工干部增强做好关心下一代工作热情和信心，工作更加积极自觉。继续开展农村青年“学育奔”活动，“五老”领办创办新型经营主体，为经营主体服务，围绕乡村振兴重点农村青年人才培养工作。工农乡关工委向乡选调生、中心校学生和各村赠送《铁山忠魂》、《薪火相传》80余本；乡党委与乡关工委组织选调生和高年级学生参观透龙山中共北满省委会议遗址、北星村烈士遗址、铁力市抗联陈列馆，参观开展爱国主义教育。
四、认清使命担当，把学习贯彻《意见》《细则》与推动当前工作相结合
《意见》立足实现第二个百年奋斗目标全局，发出了做好关心下一代工作的进军号、动员令，《细则》对关工组织性质、指导思想、工作职责、主要任务、运行机制、班子及队伍建设、加强对关工工作领导等做出了全方位规定，提供了政策依据和科学遵循。市关工委联系工作实际，重点安排了当前富有特点、具有亮点的三项活动。一是开展“喜迎二十大，五老做贡献”主题活动。借党的二十大的强劲东风，激发 “五老精神”，全面提升关工工作水平，把各项工作做得更好,以实际行动和优异工作成绩向二十大献礼。活动实施方案已经制定并下发执行。二是深入开展关工集中调研活动。市关工委已经按照省关工委文件列出提纲，作出部署，要求各单位联系工作实际，针对不同的调研内容和题目，安排在全市乡镇、学校、社区中一并进行，通过调研，撰写出有价值有质量的调研报告，提高关工人员调研素养和工作水准。市关工委领导已带头认真总结了市第二小学开展红色基因教育、开展丰富多彩社团活动、开展 “德智体美劳”全面育人以及申办“全国红军小学”的做法。三是开展“用典型引领，向榜样看齐”选树活动。在培养发现、调研总结的基础上，重点树立起一批学得来、叫得响、立得住的队伍先进典型和五老先锋榜样，坚持点上引领，面上提升，形成乡镇关工委、学校、社区、村屯关工小组都有学习的典型、追赶的榜样，用榜样的力量引领全市关工委工作开启新征程、建功新时代。
（铁力市关工委供稿）