按照黑龙江省关工委《关于进一步做好“两法”宣传贯彻工作的通知》（黑关办发〔2021〕14号）要求，结合本地实际，特制定《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》（以下简称“两法”）宣传教育活动的实施方案。

一、指导思想

以习近平法治思想为指导，准确把握新形势和新要求，以法治教育和关爱帮教为基础，切实担负起关工组织在未成年人保护和预防犯罪工作中的职责，认真做好“两法”宣传贯彻工作。进一步增强学校、家庭、社会共同做好未成年人保护和预防未成年人犯罪工作的责任感、使命感，切实提高广大“五老”、教师和青少年学生及家长的法律意识，维护未成年人合法权益，为构建和谐社会做出应有的贡献。

二、工作内容

学习贯彻“两法”既是一项长期战略任务，也是当前一项紧迫的工作任务。关工组织要通过开展学习贯彻“两法”进校园、进家庭、进社区、进乡村、进企业“五进”活动，努力形成全社会都来关心未成年人健康成长的良好氛围。       

（一）进校园。教育关工委要将学习贯彻“两法”纳入“关爱明天，普法先行”活动内容的培训，突出教育特点，有针对性的指导各学校关工小组协同政教处、少先队和共青团等组织的职能作用，开展多种形式的“两法”知识宣传教育活动，实现宣传教育活动的广泛性和实效性。“五老”教师要充分发挥工作经验多的优势，积极配合开展“两法”宣传教育活动。同时，还要聘请法治副校长对青少年进行线上线下宣讲“两法”知识和预防未成年人犯罪教育。

（二）进家庭。要开展对监护人的培训，提升对监护人教育监督的能力。教育关工组织要通过向家长微信群转发“两法”微视频、微讲座的形式，向家长线上进行宣传“两法”知识，引导家长和学生一起学习，提升全社会积极参与未成年人关爱保护，广泛凝聚依法保护未成年人合法权益的社会共识，增强家长和学生的法治观念。

（三）进社区。社区关工组织要建立“两法”工作学习室，组织关工成员进行“两法”专题培训，提升未成年人健康服务的能力。聘请老干警担任法律辅导员，开展未成年人法律咨询、提供法律援助。有条件的社区要建立居民小区“两法”宣传栏、小展板，营造“两法”宣传氛围。要利用假期组织学生及家长听取司法老干部“两法”讲座、现场观摩小区宣传图片，开展“两法”宣传教育活动。设立心理咨询室，为有需要帮助的青少年提供心理咨询。动员“五老”参与有利于未成年人健康成长的社会实践、服务活动等。

    （四）进乡村。乡镇关工委应协助本级政府及其有关部门做好未成年人保护工作、维护未成年人合法权益的职责，切实履行好《未成年人保护法》赋予关工委做好未成年人保护工作、维护未成年人合法权益的法定职责。设立未成年人心理咨询室和法律咨询室，为青少年提供心理咨询和法律援助。要组织“五老”宣讲员继续推进创建“未成年人零犯罪”活动，构建长效机制。

（五）进企业。企业关工小组要积极配合工会组织开展“两法”宣传教育活动，通过开展法律知识讲座、举办法律知识竞赛活动，提高广职工的法律意识，做到知法、懂法、守法。

三、工作要求

（一）提高认识。加强青少年法治教育和权益保护工作，持续开展“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动，推动“两法”教育进校园、进家庭、进社区、进乡村、进企业，教育引导青少年树立尊法、学法、守法、用法意识，开展“两法”知识竞赛、模拟法庭和青少年维权等活动，提高青少年运用法律保护自身合法权益的意识和能力是法律赋予关工组织的神圣职责。开展未成年人“两法”宣传教育活动，对于保护未成年人合法权益，预防未成年人犯罪，促进未成年人健康成长具有重要的现实意义和深远的历史意义。各级关工组织要提高政治站位，深刻认识学习贯彻“两法”重要意义，增强贯彻“两法”自觉性和责任感，切实保护未成年人的身心健康和合法权益，有效预防未成年人犯罪，确保“两法”宣传教育工作落到实处。

（二）落实责任。各级关工组织都要建立健全“两法”宣传工作制度，层层落实宣传教育责任。学校关工组织切实担负起相应的工作职责，每年都要结合学校道法课教育内容，充分发挥“五老”优势，组织开展体现青少年特点的“两法”知识讲座和举办知识竞赛等宣传教育活动；乡、村（社区）关工组织要与辖区内公安派出所建立联系，开展共建共育活动。利用社区“五老”工作室，开展法律咨询活动，邀请公安干警和“老战士”担任法律宣讲员，开展“两法”宣传教育活动。

（三）注重总结。各级关工组织要注重总结“两法”宣讲活动中取得的经验和做法，围绕开展“关爱明天、普法先行”活动、建立学校、社区、家庭“三位一体”共建共育活动中，发现好做法、好经验及时总结上报县关工委邮箱。县、乡关工委要结合开展“三创”活动，坚持经常到基层关工组织指导“两法”宣讲活动，发现典型经验及时总结推广。