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贯彻落实《意见》着力解决乡镇关工工作 “七个”不够的问题
2022-06-15 黑龙江关心下一代网
作者:克东县关工委常务主任:刘忠良 来源: 编辑:杨曦

乡镇关工委是县、乡、村关心下一代工作中枢,是承上启下的工作桥梁和纽带。近年来,我县乡镇关心下一代工作在县乡党政组织的高度重视和领导下,经广大关工干部和五老的努力工作,关心下一代工作不断创新发展。按照《关于加强新时代关心下一代工作委员会的意见》的要求还需进一步加强。我们在学习贯彻落实《意见》的基础上,县委组织人员按《意见》要求对乡镇关心下一代工作进行调查,重点查找工作不足,着力解决在调查中发现乡(镇)关心下一代工作中存在的“七个”不够问题。

一、思想认识不够到位。思想认识是实践的基础、是行动的先导。落实中央两办《意见》,就要认真解决工作中存在的实际问题,深刻理解《意见》是习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现;是做好新时代关心下一代工作的政治指导和基本遵循;是激发我们为党育人、为国育才的巨大动力。县委常委一班人在认真学习《意见》的基础上,深刻领会《意见》的精神实质,把握《意见》的核心要义,按照《意见》的重点任务,县委在调查研究的基础上,按照《意见》的要求,将关心下一代工作目标任务和领导工作责任,工作时限分解到各级党政组织,制定了克东县学习贯彻落实《意见》的具体实施方案,以县委办和政府文件下发到各基层党政组织和人民团体。

二、体制不够顺畅。近年来,全县各级党组织对关心下一代工作都给予高度重视,要求各乡镇要落实一名领导干部分管关心下一代工作。但有些乡镇是党委副书记分管,也有乡镇是人大副主席、组织委员和宣传委员分管,不够规范,《意见》下发后,县委、县政府下发文件明确规定:在组织建设上,全县“党建带关建”工作由县委组织部牵头,并纳入党建工作的重要内容。在领导班子建设上,县关工委主任由县委副书记担任,副主任由县政府常务副县长和主管文教卫生的副县长担任,配备一名常务主任和副主任负责日常工作,县关工委下设服务中心,配备2名工作人员;各乡(镇)和县直有关系统关工委主任由同级党委副书记担任,有关行政副职担任副主任,选聘一名从领导岗位上退休的副科以上的老同志担任副主任主持日常工作,并配备一名兼职秘书;各行政村、社区、学校和企业关工领导小组组长由同级党支部书记担任,配备一名专职副组长负责日常工作。目前,全县各级关工组领导班子配备率达到100%。

三、组织不够建全。完善组织架构是做好关心下一代工作的基础。我县各乡(镇)关工组织虽然普遍都建立起来,但按照《意见》的要求,还存在不规范、不适应新时代特点和要求问题在不同程度存在,特别民营企业、组织不建全、不完善的制约着关心下一代工作的高质量发展。我们按照“哪里有党组织、有老同志和青少年,就在哪里建立关工组织”的原则,构建乡镇、社区、村,三级关工组织纵向到底的工作体系,实现了乡(镇)和企业关工组织全覆盖横向到边的工作格局,进一步完善了“党建带关建”的工作机制,把关工组织建设纳入党建工作的检查的工作内容。克东镇和宝泉镇党委做到了“党建纳入精神文明建设重要内容,同党建工作统一谋划、统一部署、统一检查、统一表彰”。全县“党建带关建”工作实现了制度化、标准化和常态化工作机制。

四、队伍不够适应。五老不仅是社会稳定的重要因素,社会发展的巨大潜能,而是关心下一代教育青少年的重要力量。随着社会的发展、新时代的到来和关心下一代事业发展以及意识形态领域斗争激烈,青少年政治思想建设遇到的新挑战,五老队伍不论是数量还是质量还远远不适应新形势发展的需要,我们按照《意见》的要求,着力在建立健全五老队伍常态化退出和补充机制,县委组织部和县关工委联合下发了《关于加强五老队伍建设工作意见》,根据一些年事已高的五老主动退出的同时,以县乡换届为契机,动员一些相对年轻、精力旺盛、讲政治、肯奉献、善教育的老同志参与关心下一代工作。一是相关部门配合动员一批。县关工委牵头,老干部服务中心、政法委、教育局、老科协等相关部门密切配合,明确聘请条件、本人申请、组织部门和县关工委把关动员一批;二是以事感动一批。通过媒体宣传关心下一代工作重要意义,通过老同志为关心下一代工作无私奉献动人事迹带动吸引一批;三是上门求贤,登门拜访聘请一批等办法,使五老队伍不断壮大。仅2022年上半年新五老入列187名,其中年轻五老84名,不断增强关工组织队伍的活力。

五、要求不够严格。多年来乡镇关心下一代工作在各级党政组织的领导下,在有关上级关工组织的指导下,关心下一代工作取得长足的发展,但按《意见》的要求,工作标准不高,要求不严、随意性大、干好干坏一个样的问题在不同程度上存在,没有硬性的规定,存在不平衡性。一些乡镇关心下一代工作有声有色,而有些乡镇工作活动特色不突出,创新发展水平不高,不能适应新时代关心下一代工作高质量发展的需要。对此县委把各乡镇关心下一代工作纳入精神文明体系和县委全面工作考核重要内容,占全面工作考核总分的百分之三,纳入基层党的建设目标管理和考评体系:实行统一管理、统一考评、统一表彰,把软任务变成硬指标。由组织部、考评办、关工委统一考核,按分数排出名次。县关工委下发了对乡镇等基层关工委工作调研检查指导和考核意见。按照县委贯彻落实《意见》具体实施方案的要求,将全县关心下一代工作按五好关工组织目标和立德树人的重点工作任务,量化分解工作指标到各乡镇、县直部门,乡镇落实到村和社区,明确关心下一代工作有关领导工作责任,形成抓工作有动力、抓不好工作有压力,一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责。乾丰镇、蒲峪路镇等关工委对村、社区、学校关心下一代工作考核办法,分解工作目标任务、责任到人,层层压实工作责任,不断促进关心下一代工作高质量发展。

六、保障不够到位。几年来我县关心下一代工作在全县各级党政组织的领导下,关心下一代工作的保障机制得到不断完善,有力推动了关心下一代工作的高质量发展。但个别乡镇存有关心下一代工作保障机制不到位,不同程度影响着工作的正常开展。《意见》下发之后,县委对全县关心下一代工作的经费保障等进行统一规范,把县乡关心下一代工作所需经费纳入财政预算,由县财政统一拨付,分级管理。乡镇和县直系统关工委聘任的常务副主任工作补贴规定为每人每月400元,县关工委统一发放。村级聘请关工小组常务副组长工作补贴由村根据工作情况,并按五好标准和工作任务完成情况给予补助,经费按需要由村拨付,乡镇进行监督。为了加强红色基地建设,为青少年传承红色基因,赓续红色血脉,教育青少年听党话、跟党走,杜绝青少年违法犯罪提供教育基地,克东县委、县政府在玉岗镇忠良村抗联英雄赵忠良牺牲地和乾丰镇宏升村抗联英雄耿殿君团长牺牲地等建起红色教育基地4处,在县第二中学建起禁毒宣传教育展览馆1处,法治教育阵地5处等,为青少年开展各项教育活动提供阵地保障。

七、制度不够规范。无规矩不成方圆。制度不能因领导人变动而变,不能因领导人的看法和注意力的改变而变。我们县级关工委对乡镇关工委的工作有力指导和各项制度的完善,本着注意科学性和规范性的原则,针对有些乡镇,特别是村一级有些制度不规范的问题,我们按《意见》的要求,对全县有关乡镇进行调查研究,发现一些乡镇、村和社区关工组织基本的各项工作制度均已建立,但有些制度不规范,操作性不强,缺乏前瞻性、科学性和系统性,执行起来存在随意性等问题,也有些随领导变动而各项制度重新制定的现象。针对这些问题,我们按《意见》的要求,县关工委对全县各级镇、系统、街道、社区、村、学校和企业关心下一代工作的各项制度,在调查研究的基础上,根据不同行业工作特点,由县关工委结合创建五好关工组织的要求,上下结合,反复修改,全面系统的进行统一规范,统一制定不同类型的工作、学习、调研、宣传、信息、培训等10项制度下发到基层关工组织,实现了组织领导和各项制度一块标准图示板展示。克东镇、宝泉镇、乾丰镇等关工委,在县关工委统一制定制度的基础上,根据本地工作实际,完善了十三项规章制度,各种表簿册达到14种以上,全县形成了规范有序的工作运行制度机制。使各项工作正向科学化、标准化、常态化等方面发展,不断推进关心下一代工作高质量的发展。

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