嫩江市关工委“英杰心灵驿站”
扎实推进青少年法治教育
嫩江市关工委高度重视青少年法治教育工作，积极推进法治宣传教育阵地建设和队伍建设，2022年3月被授予全国青少年法治教育先进集体。嫩江市关工委结合新时代关心下一代工作整体目标任务，把握新发展阶段特点，努力探索青少年法治教育新路径，建立了嫩江市未成年人法治教育工作室——嫩江市关工委“英杰心灵驿站”。2021年以来，“英杰心灵驿站”准确把握新修订的《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》（以下简称“两法”）赋予关工组织的保护和监督职责，积极主动担当作为，结合“八五”普法启动及“两法”的实施，在嫩江市掀起了深入学习、全面贯彻落实“两法”的热潮。同时，在法治教育的实践中，积极同公安、检察、司法、教育、妇联等部门和单位协调沟通、密切配合，共同推进未成年人保护和社会治理工作，开创了青少年法治教育、社会监督、预防犯罪一体化工作模式。
一、加强组织领导，创新青少年法治教育形式
2021年6月揭牌的“英杰心灵驿站”是嫩江市第一家未成年人法治教育工作室，是嫩江市关工委倾力打造的青少年法治教育、法律援助和咨询服务、对失足未成年人进行跟踪帮教的网格化教育专门组织，是根据新时期青少年法治教育特点建立的一个平台，也是关工委创新青少年法治教育形式的一次尝试。嫩江市关工委通过“英杰心灵驿站”法治教育阵地，在嫩江全市范围内展开了以法治教育为中心、以关爱援助青少年为基础、以帮教挽救失足青少年为主要工作任务的“两法”学习宣传活动。一年来，嫩江市共开展法治宣讲活动100余场次、发放“两法”宣传单和“两法三十问”20000余份，利用钉钉网络平台线上为青少年讲授法治课6场次，8000多名青少年参加关工委组织的网上法律知识答题，为83名青少年解决了生活和学习中遇到的法律困惑和难题，2.8万多名中小学生参与到法治教育活动中来。
二、工作联动协同，形成青少年司法保护工作合力
为持续推进未成年人保护工作的专业化、规范化、社会化发展，嫩江市关工委加快建立完善涉罪未成年人的社会观护体系。2019年，嫩江市关工委就开始参与未成年人犯罪的司法监督。2021年，按照“两法”赋予关工委的职责，针对以往未成年人跟踪帮教工作人员不固定、工作职责不清的实际，于2021年6月与嫩江市检察院签订协议，由嫩江市关工委“英杰心灵驿站”承担了这项职责。“英杰心灵驿站”实行网格式分层次管理，除工作室设在嫩江市关工委外，城乡基层凡有关工组织的地方都设立了工作分站。目前，嫩江市共有195个分站，均以涉嫌犯罪附条件不起诉的未成年人居住地为准进行跟踪帮教。“英杰心灵驿站”根据保护未成年人隐私和案件的实际，采取多种帮教形式，如针对一起案件多个当事人的，采取由监护人参加集体谈话帮教和根据不同情况制定个体帮教方案；对帮教跟踪期间考入院校学习的附条件不起诉青少年，为保护未成年人隐私，采取不放社区考核，由嫩江市工作站跟踪帮教的方式（以微信的方式进行网络跟踪）；对外出打工人员，采取由监护人出面保证不失联的保证措施、建立微信常沟通联络等方式保证失足青少年的帮教效果。
“英杰心灵驿站”成立一年来，已对18名附条件不起诉的未成年人进行了跟踪帮教，现已有13名未成年人在工作站的帮助下成功回归社会，其中有3人正在大学和专科读书。同时，“英杰心灵驿站”还积极参与公安、检察机关召开的未成年人听证会18人次、参与未成年人的家庭训诫会7人次，在参与过程中不断提高监督和保障未成年人合法权益水平。“英杰心灵驿站”在跟踪帮教过程中，针对苗头性问题及时进行解决。2021年，“英杰心灵驿站”抓住帮教的未成年人发生聚众斗殴案件占案件总数87%这一重点问题，在3月1日开学前结合实际案例专题在线上讲了一堂法治课，以案讲法、打预防针。经过多方努力，嫩江市青少年法治意识普遍增强，未成年人违法犯罪案件由2021年的10件下降到2022年到目前的4件，犯罪率呈快速下降趋势，嫩江市附条件不起诉未成年人的跟踪帮教工作已逐步进入正轨。
三、创新工作思路，构建青少年法治教育新平台
“英杰心灵驿站”充分发挥教育基地和网络平台作用，搭建起与青少年沟通的桥梁。“英杰心灵驿站”利用嫩江市147个图书室、16处爱国主义教育基地、2处未成年人法治教育基地，组织青少年利用各种节假日进行参观学习，进行爱国主义和法治教育。一年来，受教育的青少年达6000多人次。同时，“英杰心灵驿站”将提高青少年法治观念、预防青少年违法犯罪作为主要工作来抓，配合公安局、检察院、法院、司法局、教育等部门，送法律知识进学校、进课堂；组织学生学法、讲法，使他们懂法、守法。嫩江市40所中小学校全部配备检察官法治副校长，以法治辅导员的身份为青少年进行普法教育。“英杰心灵驿站”还联合学校开展 “爷爷奶奶一堂课活动（五老进校园）” “法治文化校园行”“检察院开放日”等活动，通过模拟法庭、参观未成年人法治教育基地等实践活动，切实增强青少年法律意识和自我保护能力。
（嫩江市关工委 供稿）