编者按：近期，全省各地认真学习贯彻顾秀莲主任在全国企业关心下一代工作座谈会上的讲话精神，关心下一代工作呈现新气象。齐齐哈尔市、鸡西市关工委按照《省关工委2022年工作要点》要求，先后召开了全市企业关工委工作经验交流会、全市民营企业关心下一代工作和创建“爱心企业”经验交流会，并结合实际，制定出台了《齐齐哈尔市关工委关于进一步加强企业关工委工作的意见》和《鸡西市关工委进一步动员和组织民营企业参与关心下一代工作的指导意见》。现将他们的《意见》予以刊发，供各市地、各系统关工委学习借鉴。

齐齐哈尔市关工委关于进一步加强

企业关工委工作的意见

企业是社会生活的基础，是经济发展的重要力量，是青年职工发挥才智创业创新的聚集地，也是关心下一代工作的一个重要领域。为全面贯彻中央两办《意见》和省市《细则》、《通知》精神，进一步加强我市企业关工委工作，引导全市企业关工委在关爱青年职工成长成才，促进企业提质增效中发挥积极作用，特提出如下工作意见：

一、深刻认识做好企业关工委工作的重要意义

企业关工委是在企业党组织和企业行政主管领导下，有专职的企业负责人和企业党建分管领导、行政部门负责人群团负责人参加，有老企业家、老党员、老专家、老模范、老职工等参与，以教育、引导、关爱青年职工成长成才为目标的群众性工作组织。在企业建立关工组织，充分发挥关工委在教育、引导、关爱青年职工方面所具有的独特优势和作用，对于帮助青年职工成长成才，推动企业转型升级，创新发展，促进社会稳定和谐，加快经济建设，具有重要意义。

各级关工委要深刻认识加强企业关工委的重要性和必要性，切实增加使命感、责任感，推进企业关心下一代工作取得新发展、新突破、迈上新台阶。

二、积极推进企业关工委的组织建设

（一）着力抓好企业关工委的组建工作

按照党建带关键的基本思路，坚持因势利导、分类指导、先易后难、稳步推进的原则，积极稳妥地推进企业关工委的组建工作。根据企业不同规模、不同性质的特点，分类、分批组建企业关工委，做到成熟一个建一个，成熟一批建一批。要紧跟党建步伐，重点抓好在党组织的规模以上企业建立关工组织。对于尚未建立党组织的规模以上企业，要在帮助其建立党组织的基础上，再建立关工委组织。中小民营企业相对集中的开发园区可依托区域性党组织，组建区域性关工委。对一些相对分散的小型企业，可依托商会或行业协会党组织，建立行业性关工委。乡镇（街道）、村（社区）中规模较小、人数较少的民营企业，可根据属地联建的形式，依托基层党组织，组建联合企业关工委。

（二）成立条件

1.在我市工商管理注册的合法企业（国营、民营、私营企业）。

2.有健全的党组织机构。

3.申请成立关工委企业职工总数要在50人以上。

4.企业合法经营。

5.企业连续两年开展过关心、关爱青少年及所做的公益活动（提供资料）。

6.企业关工委原则上设主任1人，副主任若干人，关工委成员需由企业有关部门负责人组成。

（三）审批程序

1.要成立企业关工委的企业，要向所辖地区关工委提出书面申请，加盖党组织公章。

2.各级关工组织在接到企业申请后按上述条件，到企业进行考察。

3.各级关工委在审批过程中要征求相关部门意见。

4.考核合格后，填写企业关工委成立审批表。

5.批准企业成立关工委后，要统一制作关工委牌匾。

6.批准机关要以正式文件形式下批文。

三、充分发挥企业关工委的重要作用

企业关工委要坚持“急企业所急、想青年职工所需、尽关工委所能”，按照服务企业、服务青年职工、服务社会的指导原则，积极发挥关工委独特的组织优势和队伍优势，着力提高青年职工的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，努力促进企业持续健康发展，不断为社会文明进步作出贡献。

（一）积极开展思想道德教育活动。以社会主义核心价值观教育为主线，充分利用重要节庆日、纪念日等契机，开展党史国史教育、革命传统教育和改革开放教育，演讲、论坛、读书活动等，增强青年职工爱党爱国爱社会主义的思想情感。加强理论学习，加强职业道德教育，引导和帮助青年职工提升理论水平，增强爱岗敬业的职业道德意识。

（二）积极开展法治教育活动。采取多种形式，组织青年职工学习国家有关法律法规和企业规章制度，教育引导青年职工增强法治意识，自觉遵法守法用法，自觉执行企业规章制度。协助企业党群组织积极做好有效防范青年职工违法犯罪和失足青年职工的帮教工作。

（三）积极开展科学文化教育活动。帮助企业制定青年职工培训计划和有关激励措施，通过校企合作办学、企业开办职工学校、老师傅传帮带、技术比武、劳模工作室等方法，多渠道多形式地开展教育培训工作，组织青年职工学文化、学技能、学管理，引导和激励青年职工掌握新知识、提高新技能、增长新本领。

（四）积极开展企业文化建设活动。会同企业群团组织，推动企业文化阵地建设和企业文体团队建设。依托企业各类文化阵地，有计划地组织青年职工开展文化体育活动，丰富青年职工的业余文化生活，促进青年职工身心健康。

（五）积极开展关爱服务活动。采取各种有效举措，帮助青年职工解决工作、学习、生活中遇到的实际困难，努力为青年职工办实事办好事。组织和动员青年职工参与城乡精神文明创建活动，参加社会公益活动、结对助学、扶贫济困、抗灾救灾等社会志愿服务，引导青年职工服务社会、奉献爱心。

四、切实加强对企业关工委工作的领导

企业关心下一代工作是一项重要工作。各级关工委要高度重视，切实加强组织领导，不断推动企业关工委工作上新水平。

（一）把企业关工委工作纳入企业党建工作的整体布局。每年初，各部门在制定企业党建工作计划时，要把企业关工委工作纳入企业党建工作计划，作为基层党建年度考核的内容，在党建工作框架内统筹安排、协调推进。各级关工委要积极主动做好各部门的参谋和助手，扎扎实实地做好企业关工委建设的组织指导工作。

（二）坚持突出重点分类施策。各区县（市）关工委要按照抓好重点带动一般的工作思路，依靠开发园（区）、商贸区和商会、行业协会党组织和乡镇（街道）党组织，下功夫抓好规模以上企业关工委组建和组建后的作用发挥工作。要深入基层调查研究，根据不同区域不同类型关工委组织发展和作用发挥方面存在的问题，提出有针对性的改进意见。

（三）努力推进企业关工委创新发展。各区县（市）关工委要重视研究企业关心下一代工作的新情况新问题，及时总结推广工作中的好经验好做法，积极探索创新，着力在转观念、创机制、建制度上求突破。加强与工青妇等群团组织的联系，在建立组织、开展活动、发挥作用等方面合力推进。重视发挥先进典型的示范带动作用，及时培育和推广先进典型，不断推进企业关工委工作创新发展。

鸡西市关工委关于进一步动员和组织

民营企业参与关心下一代工作的指导意见

2016年6月，全市民营企业关心下一代工作鸡东现场会之后，各县（市）区和有关部门关工委迅速行动，使我市民营企业关工得到了很大发展，积累了一定经验。为了更好地贯彻落实中办国办《意见》和省委办省政府办《细则》精神，加大民营企业关工组织建设和工作的力度，现就进一步动员和组织民营企业参与关心下一代工作，提出如下指导意见：

一、充分认识民营企业参与关心下一代工作的重要性

民营企业是我国社会主义市场经济的重要组成部分。动员和组织更多民营企业参与到关心下一代工作中来，发挥其关爱青少年的独特优势，对拓展关心下一代工作领域、创新发展关工事业意义重大。要引导各级关工组织充分认识民营企业众多且分布面广，与社会各界包括广大青少年联系十分广泛的特点，把民营企业动员和组织起来，共同参与到关心下一代工作中来，形成我市关心培养青少年的一支重要力量；要充分认识民营企业大多为新兴企业或高新产业，集聚了一大批优秀人才，在青少年中有一定的影响力，把他们组织和动员起来，参与到关心下一代工作中来，便于和广大青少年心智交流，感情沟通，在作用发挥上有独特优势；要充分认识民营企业是年轻人较为集中的领域，多数企业以年轻员工为主体，加强对青年员工的培养教育，是关心下一代工作必须承担起的任务；要充分认识许多民营企业家有着强烈的社会责任感，热心慈善和社会公益事业，有意愿由关工组织搭建起关爱社会贫困儿童和弱势群体青少年工作平台，有组织地或自愿地奉献爱心。要通过深化以上认识，增强做好这项工作的责任感和主动性，最大限度地发挥民营企业特别是民营企业家的积极作用。

    二、扎实推进民企关工组织队伍建设    

    1.凡是建立党组织的民营企业，都要按照要求，根据自身的特点和实际情况，建立相应的关工组织。各级关工委要与各级工商联密切配合，发挥工商联与民营企业联系广泛利于工作的优势，支持符合条件、有一定规模的民营企业单独建立关工组织。其中，民营企业建立党委的要组建关心下一代工作委员会；建立党支部的要组建关心下一代工作小组。对那些规模较小且比较分散、难以独立建立关工组织的民营企业，可依托街道、乡镇，依托区域内规模较大的民营企业，也可依托行业协会、商会等建立联合的关工组织。无论采取哪种方式，都必须从当地实际出发，做到积极稳妥，成熟一个组建一个，组建一个巩固一个。

    2.加强民营企业关工组织领导班子建设。已建立关工组织的民营企业，其关工委主任、关工小组组长由民营企业负责人担任；常务副主任、关工小组副组长由党委、党支部分管领导或组织领导能力强的五老担任并负责日常工作。各级关工委要会同两新党工委和组织部门共同做好这项工作。

     3.加强企业五老队伍建设。目前，多数民营企业中的五老很少或没有一般意义上的五老，难以形成五老队伍，要切实破解这一难题。一要将民企外聘的老专家、老技工以及企业中年长一些的管理人员、技术骨干、岗位能手纳入到五老队伍中来；二要采取走出去请进来的办法，由县（市）区关工委组织民企关工组织和五老与驻地街道、乡镇关工委，或由街道、乡镇关工委组织民企关工组织与驻地社区、行政村关工组织联手开展共建共育活动。

三、创新载体，扎实推进民企关工取得新突破

    1.突出对民营企业青工进行社会主义核心价值观教育。把教育引导广大青工听党话跟党走、践行社会主义核心价值观作为根本任务来抓，把立德树人贯穿民企关心下一代工作的全过程。在开展教育中，要同“四史”教育有机结合；同传承红色基因教育有机结合；同爱党、爱国、爱人民、爱家乡、爱企业、爱岗位教育有机结合。真正把社会主义核心价值观深深融入广大青年职工的思想意识和精神世界。

    2.突出青年职工岗位教育这个重点。民营企业具有人才、技术、管理等方面的诸多优势，这为开展青工岗位培训、提高青工劳动技能提供了重要条件。民企关工组织要积极疏通引导，依托民企自身优势和潜力，抓好青工的岗位技能培训，开展练兵比武活动，学习劳模精神、工匠精神，为提高青工岗位技能、提高劳动效率、促进企业快发展多做贡献。

    3.突出对弱势群体青少年的关爱帮扶。开展这项工作要与创建爱心企业相结合。一是对民企内部有特殊困难的青年员工，鼓励支持民企采取一帮一或多帮一的办法，使他们尽快摆脱困境。二是鼓励支持更多民营企业参与到关爱社会贫困和弱势群体青少年活动中来，使爱心企业创建和关心下一代工作的关爱活动有机结合，形成融合发展、良性互动、齐抓共管的局面。对那些规模大实力强的民营企业，可以联合开展创建活动。将创建活动的重点放在为中小学校建设献爱心、为资助贫困学生实现读书梦想献爱心、为贫困青年提供就业岗位献爱心、为帮助农村贫困青年农民脱贫致富献爱心等方面。在具体实施上，县（市）区关工委要负责爱心企业创建活动的组织协调和牵线搭桥，鼓励支持实力强的民营企业建立爱心企业联合会，动员更多的民营企业加入爱心企业行列。采取一对一、多对一方式，精准帮扶贫困青少年和其他需要被帮扶的群体及对象，确保爱心行动善始善终，收到明显成效。

    4.突出民营企业对青少年开展法制宣传教育工作。通过多种渠道、形式，组织民企青年员工认真学习《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，教育引导青年员工树立遵法、守法、用法意识，学会依法保护自身的合法权益，维护企业和谐、社会安定。

    5.突出企业开展丰富多彩的文体活动。鼓励支持民营企业结合企业特点，利用重要节日、纪念日，举办职工喜闻乐见的文体活动。以此活跃发展企业文化，提升企业员工文明素质，调动员工工作积极性，为企业发展提供力量支撑。

6.突出党建带关建的工作原则。各级关工委要充分利用民企党组织的逐步建立、工作体系不断健全完善的有利条件，坚持党建带关建，把民企关心下一代工作纳入党建工作目标责任体系，做到民企关工与党建工作同部署、同推进、同检查、同落实，确保民企关心下一代工作在党组织的坚强领导下全面有效地开展。

7.要按照省关工委要求，组织民企关工组织开展创建“领导班子建设好、五老作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好”的“五好”关工组织活动，纳入县（市）区创建“五好”活动之中，统一搞好部署、检查和评选工作，对具备条件的要及时授予“五好”称号。

四、采取措施，积极稳妥推进落实

1.精心谋划，制定完善的工作思路。要把关心下一代工作向民营企业延伸拓展，作为工作的重要组成部分，必须认真谋划，精心安排。要针对民营企业特点和推进工作中遇到的各种问题，有针对性地提出符合实际的工作思路和具体推进措施。要落实专人抓，将确定的工作目标抓实落靠，保证民企关工积极稳妥推进落实。

2.深入调研，加大工作指导力度。民企关心下一代工作有其特殊性，有一定难度，必须从调研入手，全面细致了解区域内民营企业的现状，包括企业规模、人员构成、经营状况、基础条件，特别是企业经营者的情况等，做到心中有数。要根据企业特点，采取一企一策的办法加以推进落实。要善于发现先进典型的经验和做法，及时加以总结推广，发挥典型的示范引领作用。

3.统筹协调，充分发挥成员单位作用。关心下一代工作是全社会的共同责任。关工委作为党委的议事协调机构，要与有关部门通力合作、密切配合。要积极争取组织部门、两新党工委的重视和支持，共同做好将民企关心下一代工作纳入党建目标管理、吸纳优秀青年入党和五老入列等工作。要积极争取工商联、个体私营者协会等部门的支持，共同做好民营企业建立关心下一代工作组织等工作。要与工会、共青团、妇联等群团组织配合，共同做好青年职工和企业未成年子女教育关爱、发挥青年职工作用等工作。

4.营造氛围，搞好民营企业关工宣传。紧紧依靠宣传部门和主流媒体的重视支持，充分利用《鸡西日报》、鸡西电台电视台、鸡西新闻网、微信公众号和上级各类媒体，大力宣传民企关工以及热心于关心下一代事业的“爱心企业”的好经验、好作法、好典型，引领民营企业创新性开展关心下一代工作，动员更多企业积极参与到关心下一代的行列中来，在全社会形成有利于青少年健康成长的良好环境。