编者按:
今年初，省关工委常务主任郭晓华批示，将中国关工委《江苏省关工委加强关爱工作站建设 夯实基层关爱工作基础》简报印发有关部门领导参阅，省公安厅接到简报后高度重视，立即以省公安厅名义进行转发，要求全省各市（地）公安系统认真学习借鉴江苏省经验，在试点的基础上逐步铺开。
大兴安岭地区公安局高度重视，及时开展调研，统筹整合机关力量，发挥退休老民警作用，积极推进关爱工作站建设，将关心下一代工作与公安基础工作有机结合，为广大青少年健康成长保驾护航。现将他们的做法刊发，供各地公安部门参考，各地在工作中的好做法和好经验，请及时提供给省关工委组织协调组。
大兴安岭地区公安局高度重视
加强辖区关爱工作站建设
大兴安岭地区公安局借鉴江苏省关工委加强关爱工作站建设，夯实基层关爱工作基础的经验，第一时间开展调研，进一步统筹整合治安、户政基础力量，以推进关爱工作站规范化建设为着力点，锚定“建起来、用起来、优起来”的工作路径，坚持系统思维、多措并举，推动关心下一代工作的延伸拓展和公安基层基础工作相融合，以实际行动为广大未成年人健康茁壮成长保驾护航。
一、扎实开展调研 夯实创建基础
大兴安岭地区公安局积极探索构建“党委领导、警种协同、所所联动”的组织运行体系，由地区公安局党委副书记牵头，统筹户政、治安、老干部科成立联合调研组，深入加格达奇区5个派出所开展调研工作，重点调研各派出所警力配置、硬件设施建设、经费保障情况，以及各派出所辖区内校园数量、有不良行为和失足青少年数量、留守儿童问题以及退休公安民警分布情况等内容。
根据调研情况，选取辖区内学校较为集中且失足青少年人数较多的红旗派出所作为试点，组建“1＋1＋N”关爱工作队伍，即：派出所教导员任站长，一名退休公安老民警任常务副站长，多名退休公安民警和在职社区民警组成的组织架构体系，多向发力，推进关爱工作站建设。
二、依托有效载体 强化教育引导
关爱工作站以关心教育培养青少年健康成长为工作目标，创新管理机制，促进关爱工作与党建工作、公安业务有机融合，让各派出所辖区内青少年切实感受到“心有人爱，身有人护，难有人帮”，从源头上预防、减少未成年人犯罪。
（一）扎实推进试点建设，因地制宜“应建尽建”。试点派出所内关爱工作站建设前，通过外出考察学习、邀请有关专业人士到所授课等形式，做好“岗前培训”，使工作站的同志能够迅速了解关爱工作要领，熟悉业务知识，正常开展工作。成立关爱工作站后，在组织建设上做到“三统一”：对关爱工作站聘用人员由局政治部统一负责审核把关和年终的考核评先；站长、常务副站长、其他聘用人员由地局统一颁发聘书；派出所关爱工作站由地局统一授牌。在工作设施上做到“六个有”：有专门的办公用房、有办公桌椅、有资料柜、有专门电脑、有固定电话、有空调设施。关爱工作站建设好“六类工作信息”台账：辖区内未成年人违法犯罪台账；未成年人帮教对象帮扶成效台账；学校法治宣传记录台账；网吧、游戏室、卡拉OK厅等复杂营业场所分布、管理、检查、登记台账；失足问题青少年帮扶帮教记录台账；关爱工作站会议记录、活动情况的记录和影像资料台账。
（二）发挥“五老”传帮带作用，打造“铸盾护蕾”工程。充分利用学校阵地，抓住时间节点，组织“五老”进校园开展青少年法治宣传。结合典型案例，讲解防范校园欺凌、防范诈骗、防范溺水等安全知识，宣讲未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规，进一步增强学生的法治意识和安全防范能力，教育引导学生学法、知法、懂法、守法。以辖区网吧、KTV、宾馆等场所为重点，定期开展针对未成年人的专项清查，以常态监管、高压态势，杜绝上述场所违规接纳未成年人，关爱工作站负责组织警力联合城管等职能部门对辖区中小学及幼儿园周边环境进行整治工作，努力降低不良文化对未成年人的影响，为未成年人营造健康文明的成长环境，从源头上预防未成年人犯罪。
（三）延伸服务触角，“融合共建”实现帮困解难。在试点派出所建立未成年“一站式”询问中心，通过布置精选沙盘、绘画板等小物件，构建符合未成年人身心特点的温馨、舒适、安全的环境，帮助未成年人放下心理包袱，接受关爱工作人员的关心和教育。引导关爱工作站制定未成年案（事）件处置闭环机制，对于在日常工作中发现的未成年违法犯罪嫌疑人和受侵害的未成年人及其他需要帮扶帮教的未成年人的情况，关爱工作站成员迅速介入开展相关工作。对于需要帮扶帮教的未成年人，由关爱工作站牵头组织社区干部、爱心志愿者成立帮扶关爱小组，集中建档管理，逢寒假暑期、六一儿童节、春节等重要节点看望帮扶关爱对象，对存在困难的尽力提供帮助。同时，做好长期跟踪，配合社区、学校共同呵护这一群体的健康成长。
三、瞄准目标要求，有效提升实效
建立关爱工作站，聘请有觉悟、有经验的公安老同志参与关心下一代工作，有利于保护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪，同时也加强了公安派出所社会治安管理的力量，有利于提高社会治理水平，增强社会治理的实效。大兴安岭地区公安局党委以党建为引领，加强公安系统关心下一代工作，将建立关爱工作站作为加强关工委组织建设的一项重要任务，抓紧抓实、抓出成效。
一是加大督查指导力度。地区分管领导加强调查研究，开展督查指导，利用各方资源帮助协调解决工作中存在的难点问题，重点是工作经费、老同志工作补助等，在充分调研的基础上，研究制定具体方案，以便基层派出所对标对表，参照执行。
二是加快以所建站进度。既因地制宜、加快进度，又保证质量，力争全覆盖。地区公安局党委将各地派出所建站的进度和质量，列入局党建工作考核的重要内容，做到应建尽建，不留空白。
三是总结推广先进典型。及时总结推广先进典型，表彰先进个人，形成带动效应，鼓励关爱工作站与乡镇（街道）关工委协调配合，努力使公安离退休同志与社区民警、社区“五老”密切协作，形成整体合力，充分发挥公安派出所“关爱工作站”的职能优势和独特的作用，不断提高“关爱工作站”的运行效率。
（黑龙江省公安厅关工委 供稿）