桦南县位于佳木斯市南部，总面积4417.9平方公里，辖7镇5乡、192个行政村，有2个管委会、1个街道办、30个社区。辖区内有9个国营林场、6个国营农牧场，有森工林业局、曙光农场、孟家岗林场等中省市直单位，全县总人口40.4万。

　　全县现有基层关工委17个，关工领导小组267个，“五老”1864人。我县关工委工作在县委的正确领导下，在省、市关工委的大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以中办国办《关于加强新时代关心下一代工作意见》，黑龙江省委办公厅《黑龙江省关心下一代工作细则》，市关工委《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的具体措施》为指导，坚持党的领导，扛起主责主业，不断激发“五老”潜能，持续抓好品牌创建。先后多次受到国家、省、市关工委的表彰。2015年荣获国家先进集体荣誉称号。2021年荣获省关工委先进集体荣誉称号。三年来，全县关工系统荣获中、省、市关工委表彰的集体4个，个人11名，中小学生13名。桦南县关工工作被各届媒体纷纷报道，其中《中国火炬》微信平台刊载56篇，省关工委网站和《双阳红》发表68篇，市关工委网站刊登百余篇。在市关工委开展的各项活动中均获优秀组织奖。

　　一、坚持党的领导，以组织建设为统领，基层基础工作取得新成效

　　(一)强化领导班子建设，打造关心下一代的领军团队。

　　按照《黑龙江省关心下一代工作细则》和省市关工委关于加强县、乡两级关工组织建设和新“五老”入列的要求，始终把加强关工组织建设、队伍建设放在工作首位。

　　1、紧紧依靠党的领导。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为关心下一代工作最根本政治任务和政治要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把县委领导贯穿到关工委工作全过程各方面，坚持“党建带关建”，确保关工委工作始终在党的领导下沿着正确方向前进。在喜迎党的“二十大”召开之际，县关工委积极组织开展“老少同声颂党恩 携手喜迎二十大”原创诗词征文活动。在二十大闭幕之后，组建党的“二十大”精神“五老”宣讲团，深入乡镇、社区、学校巡回宣讲，教育青少年永远听党话、跟党走，全县有1240人聆听报告。与县委组织部联合召开座谈会，组织“五老”畅谈学习心得，引导广大“五老”不忘初心、牢记使命，担当为党育人、为国育才责任。

　　2、配齐配强关工组织。抓住县、乡换届的契机，对年龄偏大、身体较差或有其他困难的关工委驻会老同志，从关心爱护的角度出发，及时安排接替人选。在县委的重视支持下，县关工委配备驻会主任、副主任共5人，其中正处级1名，副处级1名，正科级1名。在党委组织部门设专编专人1人，全职做关工工作。基层关工委调整充实常务副主任4人，及时协调新成立的柳毛河镇、五道岗乡2个乡镇和森工、曙光2个社区党委，全部成立关工组织，配齐配强专职人员，使全县基层关工组织全覆盖、无死角。连续多年开展“五好关工委”创建活动，“五好关工委”巩固率在90%以上。目前，全县各级关工委领导班子已全部配齐配强。

　　3、抓好“五老”学习培训。各基层关工委每年都要举行新“五老”入列仪式和新“五老”培训，让新“五老”明确关工机构性质、工作对象、工作职责、工作任务、工作方式等，学习身边老关工的关心关爱、乐于奉献典型事迹。在庄重的入列仪式上，在严谨的学习过程中，“五老”增强了为党育人，为国育才的责任感、使命感和光荣感。对国家、省、市重要会议、文件精神进行培训，培训形式或是集中，或是自学，或是线上，或是线下。三年来，组织全县各级“五老”培训会议38次，培训人数3768人次。2021年7月，省关工委调研组来我县就关工委组织建设、队伍建设、“五老”宣讲党史、“两法”学习宣传、“五老”助力乡村振兴等情况展开实地调研，省关工委副主任贾杰、副秘书长宋兰毅对我县关工工作给予充分肯定。

　　(二)强化保障措施，破解关工委发展实际问题。

　　1、有场所办公。县委县政府认真贯彻落实中办国办《意见》和黑龙江省委《细则》，为关工委开展工作创造有利条件和优良环境。县关工委协调基层各党委，重视支持关工工作，为同级关工委创造办公条件，有条件的为其设独立办公场所，无条件的也要有合署办公场所。目前，全县乡镇有独立办公场所11个，合署办公的5个，实现办公场所全覆盖，村级关工小组都有一室多用的“五老活动室”。

　　2、有经费办事。县委高度重视、关心、支持关工委工作，在全县经费缩减情况下，关工委办公经费、人员补助纳入县财政给予保障，县关工委由每人每月1000元增长至1500元，基层人员补助由每人每月300元增长至500元，充分调动了“五老”积极性。

　　3、有人员干活。本着进出有序、填补空白的原则，实施“五老”人员动态化管理。换届以来，补充调整新“五老”人员256人，并对其做好岗前谈话和岗后培训，激发新“五老”尽快进入角色、融入工作，充满活力。

　　4、有章法管理。达到了“七有四上三归档”，即：有独立或合署办公场所且挂牌；有组织机构且上墙；有工作职责且上墙；有工作图版且上墙；有“五老”台账、工作纪实(活动留存)、计划总结且归档。各项数据库准确、动态、可查、可用，一目了然。

　　(三)强化基地功能，培育全面发展合格人才。

　　1、巩固红色教育基地。桦南有着丰富的红色教育资源，西合祁致中广场、土龙山农民抗日武装暴动纪念广场、孟家岗抗日遗址、桦南党建馆、“三馆”、 社会主义核心价值观实践基地等。每逢七一、十一等重大节日，“五老”都会与孩子们一起走进基地，重温入党誓词，举行入团(入队)仪式、宣讲革命英烈故事等。指导有红色传统基因、有硬件设施条件、有经常性活动、有创建积极性的教育阵地，申报国家和省级青少年教育基地。目前，土龙山农民抗日武装暴动纪念广场申报国家级青少年教育基地、祁致中广场申报省级青少年教育基地。

　　2、创建绿色传承基地。东风小学、东风中学是龙江森工集团桦南林业局两所学校。2019年12月，桦南林业局有限公司森林铁路成为全国林业首家上榜的工业遗产，森林小火车成为仅存的工业革命化石，“森工大院”是几代林区人垦山育林的缩影。2020年，县关工委参与创建绿色传承基地，对学生进行爱家乡、爱林海、爱青山、爱环境特色教育。辟建了“小小鲁班工作坊”、“手工贴桦室”、“根雕室”，在老工人、老教师、老模范指导下，孩子们用木材边角料、树根、树叶、白桦树皮创作出千余件栩栩如生的作品。目前，通过森林小火车，将森铁文化园、农业产业科技园(中国紫苏产业基地)、向阳湖景区、大肚川水上乐园、七星峰国家森林公园打造成为五点一线的黄金旅游线路。

　　3、提升亲感体验基地。县关工委协调相关部门，指导实验小学创建综合亲感体验基地，包括：运动体验馆、科技体验馆、生活体验馆(交通、消防、安保、未成年人保护、传媒、美食等23个职业体验区)。全县各行各业专业“五老”定期走进基地，引导孩子们学会健身、学会生活、学会保护、学会交流等技能。亲感体验基地利用课后、节日、寒暑假公益性向学生开放。

　　二、聚焦主责主业，以关心关爱为己任，“五老”发挥作用彰显新作为

　　(一)关注弱势群体，有效帮扶送关爱。

　　县关工委坚持把关爱帮扶弱势青少年健康成长作为工作重点，着力构建政府主导、部门联动、群团协作、社会参与的青少年关爱帮扶工作格局，尽心尽力为青少年健康成长服务。

　　1、组织“五老”送关爱。组织“五老”通过结对帮扶、项目帮扶等方式，解决“五失”和留守儿童的就学、就医、生活困难、缺少温暖、病弱孤残等问题，两放青年再就业谋生问题，待业青年创业问题，低保家庭稳定脱贫问题。梨树乡关工委组织“五老”“组团”助学，老科技工作者孙斌、郝占臣，老村支部书记王庆祥、怀立国各捐资2000元，捐助大中小学24名贫困学生和“五失”少年儿童。驼腰子镇“五老”李兴久与两放青年张喜奎结成帮教对子，为其担保贷款6万元，协调承包土地120亩，当年净赚6万元。三年来，全县各级“五老”结对帮扶弱势青少年384人(次)，帮助解决生产生活困难216件。

　　2、协调成员单位送关爱。协调县妇联、团县委、残联、民政局等成员单位通过扶持、结对、捐助等方式，为弱势青少年群体排忧解难，让他们在成长过程中感受幸福和温暖。如，协调团县委以及有关部门重点扶持有志青年王远东，为其申请专项资金40万元，建成6600平方米晾晒场供村农秋粮晾晒。组建“桦南县运东蔬菜种植专业合作社”，建成温室大棚20栋、蔬菜大棚60栋，32户建档立卡脱贫群众加入蔬菜专业合作社，户均增收3000余元。目前，全县32个成员单位结合工作实际，共开展送关爱活动48次，帮助解决弱势青少年群体再就业121人。

　　3、动员社会力量送关爱。协调工商联、非公党委等相关部门，指导企业家成立县企业家关工协会，为爱心企业家和社会爱心人士拓宽献爱心渠道，凝聚和动员社会各界力量，增强关心下一代工作力度和实效。世纪生活广场董事长王淑琴一次性为一中60名、实验中学50名家庭特困生捐助助学资金30余万元，多年累计200多万元。三年来，依托企业家关工协会平台号召全县社会各界为弱势青少年群体捐款560余万元，捐物2867件，受益青少年867人次。

　　(二)围绕中心工作，服务大局施助力。围绕县委十七届四次全会精神和总体部署，充分发挥关工组织和“五老”作用，积极助力全县中心工作，为大美桦南现代化强县建设贡献力量。

　　1.助力实施乡村振兴战略。县关工委和基层关工组织注重发挥“五老”在乡村振兴中的作用，培养选树了众多典型。社区“五老”杨立民组织带领中草药种植技术人员，向农户传授科学的中药村种植技术。深入到紫苏种植基地、各乡镇和村屯进行指导，及时解决种植周期内出现的各类问题，开展义务培训60余场次，受益农户2000余人。县关工委组织动员“五老”全力讲好紫苏故事，叫响“桦南紫苏”品牌，擦亮“紫苏之乡”名片。社区“五老”刘海军积极与青岛喜辛农副产品有限公司对接，引进资金成立桦南县荣祥紫苏农产品加工有限公司，将紫苏产品销往日本、韩国、美国等地，年出口额1500多万元。驼腰子镇“五老”采取结交对子帮扶，全镇有80名“五老”与92名贫困户结成对子。土龙山镇充分利用退休高级农技师老农业专家的优势，牵头培育扶植壮大农村种、养合作社。闫家镇关工委“五老”与大吴家村党支部书记卢雪松共办起“天阳蔬菜基地”。目前，全县“五老”带动领办创办特色基地16个，带动青年就业242人，帮助贫困户202户，在全县乡村产业振兴中发挥积极作用。

　　2.助力国家级文明城创建。按照市关工委关于在基层开展“五老”争当“六大员”活动的要求，我县每个村屯根据“五老”现有人数情况，至少有“六大员”的一员。目前，全县有“六大员”987人，村屯全覆盖，实现每个网格都有1名“五老”志愿者，每个网格都有一个关工工作的基层哨点，做到对每名弱势青少年都达到知门知人知事知心，在国家组文明城创建及成果巩固中，发挥余热。

　　3.助力青少年成长环境治理。关注未成年人的成长环境，是法律赋予关工委的责任。县关工委带头，并指导基层“五老”组建“五老”志愿者服务队，定期与文化执法、市监局、司法、民政等成员单位联合监巡、治理校外培训环境、校园周边经商环境，以及“双减”落实监督等。目前，全县组建“五老”志愿者服务队24个，参与志愿者服务的“五老”1434人，开展志愿者服务活动共106次，为青少年成长创造了良好的社会环境。

　　(三)发挥“五老”优势，倾情奉献育新人。

　　1.赓续薪火，“五老”讲史明理。在建党百年之际，广大“五老”积极学党史、讲党史，弘扬革命传统，传承红色基因。城市社区关工委宣讲报告团深入桦南县教育社区、第二中学等单位，进行党史国史巡回报告；教育关工委深入学校开展“学百年党史、开启新征程”主题宣讲；土龙山镇关工委组织“五老”，为全镇青少年讲解土龙山革命历史文化；桦南镇关工委组织“五老”讲师团深入村屯开展以“铭记历史，建设美丽家乡”为主题宣讲活动，教育青少年勿忘历史，为建设美丽家乡贡献力量；梨树乡关工委组织“五老”、共青团等乡成员单位干部、在校青少年学生、村屯青年宣讲“中国共产党的创建与红船精神”；驼腰子镇西合学校关工委请王景云、董长林等“五老”为学生宣讲家乡抗日英雄祁致中和打响中国工人暴动第一枪的英雄义举。

　　2.关爱明天，“五老”普法维权。为使青少年知法、懂法、守法，社区关工委组织“五老”为所辖区第二小学、第二中学师生宣教“两法”；梨树乡关工委“五老”录制“两法”讲座视频，结合“两法”知识问答，为全乡青少年、家长宣法；驼腰子镇“五老”聘请团县委、县妇联为家长、师生普法。从2021年8月至今，接受“两法”学习的青少年4.9万次，家长6400多人。

　　3.传承家风，“五老”身体力行。充分发挥“刘德生立德树人家庭展馆”育人基地作用。退役老军人刘德生，祖孙三代自费办的这个展馆，是省级青少年教育基地，县关工委充分利用这个重要的平台，定期组织各中小学校走进刘德生展馆，邀请社区刘德生之子刘世军到学校讲自己祖孙三代的“家风家训家教”传承故事。教育关工“五老”走进“桦南好人馆”，为青少年宣讲全国道德模范当代愚公盛春德为民修村路故事、女儿病逝却照料瘫痪卧床女婿的陈淑梅的故事。驼腰子镇愚公村关工小组开展“传家风，树村风”活动，镇关工委常务主任王景云把选树好婆婆、好儿媳、好邻居典型编成音乐快板，愚公小剧团进行演绎，接受教育的家长千余人次，受教育的青少年600多人次。

　　三、着力开拓创新，以提质升效为目标，亮点品牌创建实现新突破

　　按照省市关于品牌创建的要求，县关工委把抓好品牌创建摆上重要工作日程，投放重要力量去抓。于2021年制定了《桦南县关工委“三抓、三带、三联动”工作品牌实施方案》，在全县广泛实施。

　　(一)三抓、三带、三联动品牌有内涵。

　　“三抓、三带”即：抓党建带关建。思想上带有新转化，组织上带有新举措，工作上带有新作为。抓队伍带提升。抓“三型”队伍带终身学习有提升，带服务质量有提升，带创新型关工干部素质有提升。抓活动带育人。主题教育活动带育人，实施两个《纲要》带育人，创建立德树人基地带育人。“三联动” 即：与成员单位联动，搭建“协作平台”；与企业家关工协会联动，“搭建关爱平台”； 与“五老”队伍联动，搭建“奉献平台”。

　　(二)三抓、三带、三联动实施有举措。

　　县委重视是保障。县委、基层党委安排同级同职领导任关工委主任、常务主任。县关工工作任务每年都要写入县委县政府工作报告中，县委每年至少2次听取关工工作汇报，县委主管关工工作的领导经常深入一线指导关工工作、参加县关工委重大活动。关工委办公经费、驻会“五老”补助都纳入县财政预算。

　　内外联动赋活力。与成员单位联动，定期召开联席会议，按照各部门的职能，每年为“五老”和青少年做几件好事实事。与企业家关工协会联动，指导成立桦南县企业家关工协会，倡导企业家、社会爱心人士为弱势群体、贫困学生、贫困家庭捐款捐物，排忧解难。与“五老”队伍联动，搭建“奉献平台”，鼓励“五老”走进校园，走进社区，走进村屯，关爱青少年的成长、助力乡村经济振兴、参与文明城创建，献计出力、发挥余热。

　　(三)三抓、三带、三联动活动有成效。

　　1.党建引领有成效。每年市委、市关工委对县关工工作从县委重视、组织建设、队伍建设、“五老”作用、活动开展、经费保障等6个方面进行目标考核，2020年以来连续三年考核结果均为A级。全县各级党组织的阵地、设施、场馆，无条件对关工委和青少年开放，实现共建共享共育。现已获批中、省、市育人基地12个。

　　2.企业关爱有成效。2021年5月挂牌成立非公企业关工委，6月份成立了桦南县企业家关工协会。桦南世纪商厦、鸿源米业有限责任公司、圣杰农业发展有限公司等42个爱心企业，与弱势群体失困结对123对，解困128户231人，解决就业岗位1000多人，捐助资金百余万元，捐助衣物1800余件。王淑琴先后被省委、省政府授予“十大关爱标兵”。

　　3.立德树人有成效。通过党史宣讲活动、主题教育活动、主题文艺活动、主题专题片制作、书画诗文征文、剪刻美篇活动实现对青少年红色基因传承教育。“五老”参与“两史”、“三爱”教育362人，报告会82场次，总受教育人数达3.6万多人次。开展“忆百年党史、学三江英模、做时代新人”活动32次，评出“十小明星”2人，时代好少年2名。中华魂主题读书活动走在全市前列，涌现出中、省读书状元3名。选树青年“双创”先进典型4名。

　　4.品牌落地有成效。基层关工委以县关工委制定的《桦南县关工委“三抓、三带、三联动”工作品牌实施方案》为母本，根据区域特点，创建自己的品牌。驼腰子镇关工委《双依双带  四位一体  育人》、实验小学关工小组《品牌引领  特色育人 打造亲感文化》、林业小学关工小组《红绿双轮驱动品牌创建》、教育社区关工委《区、家、校、社会共育共建》等创新务实的品牌，在引导和帮助青少年成长成才。推进“乡村振兴 五老行动”，整合乡村青年人才资源，帮扶困境留守儿童等工作中，发挥了品牌引领、典型示范的效应，在全县形成学品牌、用品牌、创品牌的良好势头。

　　初阳万道披东极，余辉浸染漫天霞。关心下一代工作使命光荣，责任重大，桦南县关工委始终按照市关工委“关工调研年”的要求，总结工作，补齐短板，再创佳绩。同时也借这次会议的机会，向兄弟县(市)区学习，并肩同行，共同致力于青少年成长成才，为大美桦南现代化强县建设贡献力量，奋力谱写新时代关工工作新篇章。（桦南县关工委）