社区是学校、家庭、社区三者结合的基地，是“老少共建”的大舞台。加强社区关工委组织、制度建设，充分发挥“五老”作用，使社区真正成为“一老一少”的连接基地，成为学校、家庭、社区“三位一体”教育青少年的良好工作平台，“五老”是教育的宝贵资源，做好关心下一代工作至关重要。按照市关工委的指示精神和要求，区关工委常务副主任林长春一行5人于5月30日-6月30分别日深入前进区永安街道、港湾街道、和平街道、山水街道党工委和社区，实地对街道社区进行了调查，听取了各街道和社区的工作汇报，并与街道和社区同志及“五老”进行了座谈交流。
一、基本情况
前进区位于佳木斯市中心区域，总面积25平方公里，总人口18万，下辖4个街道，22个社区，1个行政村，22个社区居委会，各街道和社区全部建立了关工组织。
近年来，前进区深入学习中办、国办《意见》和省委《细则》，认真贯彻落实市委《具体措施》要求，围绕区十三次党代会确立的目标任务，充分发挥关工组织优势，强化基层关工队伍，切实提高对青少年教育关爱能力水平，各项工作有序推进，“五老”发挥作用显著，取得明显成效。
（一）、认真学习贯彻《意见》、《细则》，加强新时代关工委建设。
一是加强学习培训，把思想和行动统一到《意见》和《细则》上来。组织召开了全区关工委工作会议，组织了全区街道、社区、学校各级关工组织和五老进行了学习和培训辅导，进一步统一思想和行动，为更好地服务经济社会发展，服务青少年成长成才奠定鉴定基础。
二是加强党的领导，把党建带关建落到实处。区委高度重视和支持关工委工作，为关工委创造了良好的工作条件和工作环境。《意见》、《细则》、《具体措施》下发后，区委书记黄远志专题听取关心下一代工作汇报，明确由区关工委牵头，立即组织召开一次关心下一代全委会、成员单位联席会议，要求区关工委要敢于协调，善于协调，与各成员单位真正形成齐抓共管的关工工作格局。区委组织部、宣传部把“五好”社区关工组织建设和精神文明纳入到目标考核当中，充分调动了街道、社区、学校关工组织工作主动性和积极性。
三是强化关工队伍建设，不断夯实基层组织基础。区委坚持把关工委班子建设放在心上、抓在手上，由区委副书记任关工委主任，选配了一名原区人大主任任常务主任，两名区人大正处级领导干部任副主任，1名四级调研员任办公室主任。配备了办公用房和一名具体专职工作人员，办公条件逐年改善，工作经费和补贴及时到位。4个街道、22个社区都按要求配齐配强了关工组织。各社区都设立了活动室，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作态势。
（二）、大力开展红色传承教育活动，团结教育广大青少年听党话、跟党走。
坚持以党史学习教育为抓手，以立德树人为根本，结合区情实际，广泛开展红色教育传承活动，激发爱党爱国爱社会主义热情，引导广大青少年坚定信念，听党话、跟党走。
一是开展 “东北小延安”精神教育传承。我们积极开发利用红色资源，先后组织关工骨干、社区老党员、老教师等参观了东北钱币展览馆、原合江省委省政府旧址和孙西林烈士纪念塔。我们还以筹建佳木斯 “东北小延安展览馆”为契机，聘请了原市委秘书长、五老富宏博、原市委党校教育长韩永贵，进行了“东北小延安”党史宣教演讲和专题辅导。通过辅导培训，进一步提升了大家对“东北小延安”在解放战争中历史地位和作用的再认识，增强了大家学党史、感党恩、听党话、跟党走的坚定决心和信心。
二是广泛开展学党史“五个一” 活动。各社区关工小组有计划的以不同形式开展“五个一”活动。即：重温一次入党誓词、上一次党课、进行一次传统教育活动、听五老讲一次党史、学习一首革命歌曲。第十一小学利用重大节庆日和纪念日，老教师在校内，组织开展了法制、环保、国防、安全教育，科技展示、艺体展示、劳动教育活动日和学英雄、走英雄道路主题活动。在校外，开展家政小能手、孝心好少年、小小志愿者等活动。学校的“英俊志愿服务队”走进社区，美化街道，清理垃圾，帮扶空巢老人，关爱留守儿童，为白血病患儿筹集善款，累计活动达1500次，被评为“全省优秀志愿服务工作站”。 各社区积极响应市关工委号召，以关工小组为单位，先后组织开展了重温一次入党誓词、上一次党课、进行一次传统教育活动、听“五老”讲一次党史、学习一首革命歌曲活动。组织广大五老走进学校、村屯、社区，忆光荣传统、讲英烈故事。为打造关工工作品牌，创新社区和校园读书文化氛围，活跃儿童校内校外文化生活，我们在社区开展了以“读书分享促成长”为主题的读书为伴、快乐成长活动。各社区邀请学者、专家开展读书讲座、书画展、演讲、科普活动。站前南社区、林海社区、园林社区分别建立了青少年道德大讲堂、书法活动室、科普展示厅等教育阵地。
（三）、围绕中心增强服务观念，为全区经济社会发展做贡献。
坚持服务大局和服务青少年相统一，扎实做好关心关爱工作，“五老”成为推动经济和社会发展的参与者、推动者、奉献着。
一是实施“五助送关爱“行动，为少年儿童解决实际困难。围绕培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的目标，开展“扣好人生第一个扣子”主题实践活动。在社区持续开展“助学、助孤、助困、助残、助业”的“五助献爱心、五老做表率”活动。各社区关工小组全面摸排特殊家庭子女情况，做到底数清、情况明。社区五老骨干与特殊家庭子女建立了包保对子，定期走访慰问，帮助他们解决生活和学习上的困难。重点帮扶了3名孤儿和7名困难家庭子女，惠及单亲家庭子女、残疾青少年、农民工子女、困难家庭子女78人次，为他们送去了党和政府的关心关爱。
二是充分发挥“五老”作用，服务促进社会和谐发展。全区2286名兼职网格员，大多由五老志愿者担任。他们是调解矛盾的高手、宣传政策的帮手、环境治理的能手、为民服务的好手。在网格化服务管理中，“五老”在“小网格”中展现“大作为”。先锋社区五老左德云在走访中了解到，有三栋楼房温度不达标；老旧楼没有安装燃气管道；弃管楼冬季积雪无人清理等问题，及时向社区反映，社区通过多次协调威立雅公司、燃气公司、区建设局等单位，使这些问题彻底得到了解决。佳木斯博通道桥公司总经理五老张敬学，不忘初心，心系百姓，当他听说前进区政府东侧小巷，六小集团二学区维修改造，主动帮助设计完成了道路维修改造，居民和学生出行得到了极大改善。在老旧小区改造中，永安街道办事处五老丁祥光在社区巡查时，发现部分小区井盖丢失，立即向永安办综治网格中心反映，区网格中心接到信息后，及时做出回应，将全区22类6000余个井盖纳入大数据平台，对井盖全天候、全程进行监督管理。在推进文明城区创建活动中，“五老”积极参与，当好文明行为的宣传员和劝导员，带动社区居民增强环境保护意识，提升文明素养，营造人人参与创建的浓厚氛围。尤其是疫情发生以来， “五老”志愿者用诗词、书法、绘画作品赞美奋不顾身的白衣天使，宣传防疫知识，讴歌人间大爱。山水社区五老宋喜良，每次全民核酸检测，他都在检测点做服务工作，义务帮助隔离居民代办采买、向机关卡口送热水、送食物。家住桥南社区的老干部贾桂林，今年87岁高龄，个人出资1000元钱，购买了方便面、榨菜、早餐饼、矿泉水等生活物资送到社区。他说：疫情当前，我们虽然不能像社区工作人员、医务工作者那样战斗在第一线，但我愿用自己的方式为抗击疫情尽绵薄之力。近年来，我们充分发挥五老作用，调动他们参与关工工作的积极性，涌现出了退休不退岗、与癌症作斗争的区关工委副主任刘忠文；抗击病魔开办社区大讲堂，被誉为“小巷总理”的宋志岩；创办社区小画室、绘百米长卷育新人的刘成业；主动出资、义务修理小区庭院的保卫社区袁权等一批先进典型，他们不忘初心、无私奉献的品行受到了居民群众的广泛好评。
二、存在的问题和建议
我区社区的体制机制建设、“五老”队伍建设虽然取得了一些成绩，但与构建和谐社区、与未成年人思想道德建设的目标要求，还有一定的差距，存在着一些薄弱环节，主要表现在：一是年龄普遍”偏高”。社区关工委领导班子中，七十岁以上的老同志超过半数，“五老”队伍也存在“新人”不多、青黄不接的问题。二是结构有些“失衡”。关工委“五老”人员，大都是退休党政干部、老战士参与不多，农村与社区的“五老”队伍，人员构成相对单一，文化水平整体偏低。三是发展不“平衡”。个别社区关工委领导班子阵容不齐，能力不强，办法不多，缺乏动力。有的单位甚至无力抓、无人管，部分“五老”人员意愿不强、热情不高等，有的社区工作品牌少、亮点不突出。“五老”队伍是做好关心下一代工作的基础工程、基本力量和基层依托。要有的放矢，综合施策、协调有方、齐抓共促，要不断提升关工委工作水平，开展品牌创建活动，增强服务青少年实效，把关爱品牌做得更强，把关爱工作做得更实，创造关心下一代工作新的成绩，让“五老”在新时代绽放更多光彩。第一、要强化思想引领。各级党委要广泛宣传深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记的关心下一代的重要指示精神，强化忠诚尽责、关爱后代、务实创新无私奉献的政治担当，为实现伟大的“中国梦”搞好传帮带，增添正能量、有责任感、使命感、自豪感和幸福感，更加自觉自愿、积极主动地投入关爱青少年、培育下一代的伟大事业。第二、要重构保障机制。坚持“党建带关建”的根本原则，要在全社会特别是青少年中广泛开展爱老、敬老、孝老的教育活动，形成老爱小、小敬老的浓厚氛围，增强“五老”做好关心下一代工作的获得感、幸福感、归属感，形成相关部门密切协同、多元一体、和谐共振的强大工作合力。第三、要提升能力素质。要破解许多老同志切身感受的知识不足、底气不足、活力不足、信心不足的“迷思”，更好地适应现实挑战和时代要求，动员一批新近退休的老同志特别是一些知识型、学者型的老专家、老教师加入关工委队伍。第四、要坚持创新驱动。要创新理念、创新思维、创新管理、创新手段，完善党建带关建工作机制，通过大数据，对“五老”人才和工作活动实行动态管理，对青少年人群精准关爱，努力实现队伍、平台、品牌、活动和资源的优化配置，线上线下有机结合、使关心下一代工作更加合“潮流”、接地气、添活力、增实效。
来稿：佳木斯市前进区关工委