按照黑关发〔2022〕37号“关于印发《黑龙江省关工委开展”优化成长环境依法保护青少年五老行动“的活动方案的部署和要求，北大荒集团关工委把这项活动作为重点任务来抓，结合垦区实际，组织成立了活动领导小组，及时下发活动方案，指导基层各关工组织扎实有序开展落实工作，科学谋划，抓好典型，总结经验，取得明显成效。现将活动开展情况汇报如下：

　　一、以学习贯彻“三法“为抓手，营造良好法治环境

　　(一)以学习“三法”为重点，积极开展第五届“关爱明天，普法先行“活动。宝泉岭、建三江、牡丹江等分公司关工委以学习宣传、贯彻落实“三法”为重点，加强法治教育、巩固普法成果和“未成年人零犯罪”成果，将“关爱明天、普法先行”主题活动逐步推向纵深。举办“三法”培训班146场次，开展“三法”专题教育近200余场次，受教育19001人；举办青少年模拟法庭36场次，受教育青少年14800人。宝泉岭农场关工委配合学校在各班级开设了以学习“三法”为主要内容的主题班会课，学生通过写心得体会，制作手抄报、出黑板报等，进一步深化学习教育效果。

　　(二)加强学习宣传，形成普法合力。哈尔滨分公司各农场关工委通过设置宣传点，进行图板展示、发放宣传单、提供法律咨询等方式，定期向农场所在社区居民进行“三法”宣传。一年来，各农场关工委向社区居民共计发放“三法”宣传单6000多张，为3000多人提供了“三法”咨询。红旗、岔林河、庆阳等具备条件的农场关工委多次深入学校，结合生动的案例为师生举办“三法”讲座。一年来，全公司有近千名师生听取了关工委组织的“三法”讲座。全国普法优秀“辅导员”，建三江分公司八五九农场关工委副主任张乾华，精心备课深入社区、学校进行辅导培训宣讲6次。牡丹江分公司八五八农场公安派出所关工委组织民警走进社区，开展“关爱儿童、反对拐卖”普法宣传活动；该场关工委还多次聘请司法人员入校举办法律讲座，受教育青少年2000余人次。

　　(三)走出去请进来，垦地共建结硕果。九三分公司关工委举办“送法进校园”活动，5次走进黑河市六中、七中、小学进行“三法”宣讲，受益学生2250余人。齐齐哈尔分公司查哈阳农场关工委与甘南县司法局、派出所等单位联合开展了“国家安全教育日”宣传活动。发放宣传单2000余张。悬挂宣传条幅25幅，受教育人数8000余人次。红兴隆分公司各农场关工委还与共建单位共同组织建立了“诚爱”青少年成长基地,把青少年心理咨询室、维稳工作站、青少年维权岗、青少年法律咨询援助中心整合为“四位一体”，向未成年人提供心理咨询、犯罪预防、个案辅导等专业化服务。

　　(四)强化责任担当，实现零犯罪。红兴隆分公司五九七农场成立了以农场关工委、团委、社区、中小学关工委、派出所等部门干部参加的创建工作领导小组,将青少年法制宣传教育纳入社区、管理区、作业站和中小学的党建目标管理中，对未成年人维权工作和预防犯罪工作实行归口管理,整体联动,与其他工作同布置、同开展、同落实。相继建立了青少年违法犯罪预防会议、闲散青少年“建档立卡”管理、结对帮教和青年道德法制教育等制度，形成了覆盖全场,横向到边,纵向到底的未成年人法制宣传教育工作网络，为创建“未成年人零犯罪”工作提供了制度保障。

　　红兴隆分公司饶河农场关工委在创建“未成年人年零犯罪”活动中，开设维权“110”热线。五九七农场关工委“五老”一行5人，分别来到学校和场直社区，采取集中宣讲和深入班级宣讲以及“我问你答”等方式开展宣讲活动，具体围绕“三法”学习，通过分题目灵活宣讲，用生动的案例分析，深入浅出的讲述，提高青少年的法律意识，引导他们掌握法律武器，维护自身合法权益，

　　二、传承红色基因，营造清新文化环境

　　(一)发挥红色资源作用，大力开展红色教育。牡丹江、宝泉岭等分公司以传承红色基因、弘扬北大荒精神为主题，以抗联纪念馆、青年志愿垦荒纪念馆等红色教育基地为依托，在广大青少年中开展丰富多彩的浸润式、体验式文化教育活动，组织300多名青少年以采访形式与复转官兵、支边青年、知识青年等老一代垦荒者零距离接触，采写他们的事迹、故事近百篇；军川农场关工委，以“农场人讲农场事”活动为载体，组织1100多名青少年听“五老”讲垦荒建场故事。延军农场关工委，组织号召中小学生开展“追寻前辈红色足迹 寻找家中老物件”活动，中小学生共采写回忆类文章30多篇，收集具有文化价值老物件5件且被场史馆收藏。依兰农场关工委，充分利用依兰县博物馆、自卫军抗战纪念馆、党史馆等垦地红色教育基地，在青少年中开展“聆听革命故事 传承红色基因”主题教育活动。北安分公司五大连池农场关工委，组织“五老”和青少年，沿着当年抗联英雄走过的路，寻找抗联遗迹，弘扬抗联精神，接受红色教育，突出了“接地气”“感染人”的特点。龙门农场关工委，以场史大事迹为教材，邀请“五老”讲述《夜袭龙门镇飞机场》、《智取龙门火车站》、《龙门伏击战》等历史故事，深受青少年的欢迎。齐齐哈尔分公司查哈阳农场关工委利用场史馆、太平湖万人坑、平阳烈士墓、齐齐哈尔分公司禁毒教育基地、荒缘科普馆等爱国主义教育基地开展传承红色基因、争做时代新人主题活动。红兴隆分公司的抗日老干部、省级优秀“十大员”朱奎英等8名老干部组成的革命传统报告团，每年到各小学做革命传统宣讲，使一万多人次的师生受到了爱国主义、北大荒精神教育。

　　(二)持续开展读书活动，树立青少年正确价值观。九三分公司关工委多次举办“中华魂”主题读书演讲比赛，以读书为纽带，形成上下联动、亲子共读、老少同读的格局，营造崇尚读书的社会氛围，培养青少年“爱读书、读好书、会读书”的良好习惯，宝泉岭关工委广泛开展主题读书活动中，参与青少年达到8500多人，在参加集团和省组织的读书成果展示活动中均取得优异成绩；

　　牡丹江分公司关工委提出了“学校放假、社区开学、五老上岗”假期工程，在学生假期开展读书等各种活动，占领青少年业余文化阵地。

　　(三)加强娱乐场所监管，杜绝不良思想侵害。宝泉岭组织40余名“五老”担任文化市场义务监督员，台球厅、歌舞厅等文化经营场所进行守法经营方面的义务监督。 齐齐哈尔分公司查哈阳农场关工委五老监督员配合文化市场管理工作人员定期检查场区内的娱乐场所经营情况。由于市场管理部门和五老监督员的密切配合，基本上杜绝了未成年人进入娱乐场所和违法经营现象的发生。

　　三、加强网络监督，营造健康网络环境

　　建三江局关工委持续开展“净网护苗”专项活动，15个农场关工委聘任持证义务网吧监督五老96名。组织“五老”担任网吧义务监督员，协同公安、工商、文化市场等部门在节假日、寒暑假期间，开展网吧、娱乐场所专项检查，全年累计检查网吧、歌厅170余次。

　　齐齐哈尔分公司查哈阳农场关工委五老深入到网吧，进行不定期的抽查，特别是在节假日和寒暑假期间，对每个进入网吧的人员进行身份验证(核对身份证)，检查是否有未成年进入网吧。同时对网吧是否合法经营、是否有不雅游戏等进行严格监督检查。九三关工委与派出所联合成立了“五老”红袖标助学守护岗68人，协助派出所对学校周边的网吧、游戏厅、活动室等进行监督。 

　　宝泉岭分公司针对个别沉迷网络的青少年进行“一对一”“一帮一”的教育矫正，劝诫网瘾青少年16人；延军农场关工委，组成“五老”网络监督巡查小组，成功劝诫了5名沉迷网吧的未成年人而回归正常生活，同时，还将网吧经营者的违法经营行为反映给执法部门对其予以处罚。共青农场关工委，在“五老”监督网吧上坚持“盯紧查细”原则，核查上网人员的年龄、身份，检查实名登记等。普阳农场关工委，联合学校、派出所、团委在学校开展“反电信诈骗宣传周”活动，组织全体师生签订了防范电信诈骗承诺书。江滨农场关工委，要求“五老”监督员定期反馈检查、监督情况，为有关执法部门提出管理建议，不断加大监管力度。

　　四、强化巡逻检查，营造校园周边环境

　　(一)发挥五老作用，加大巡查力度。宝局分公司各级关工组织积极参与校园周边环境整治行动，发动组织100余名“五老”在行动中协助有关部门对校园周边环境的不安全因素、不稳定问题进行巡查、监督，为环境整治提出合理化建议11条。建三江分公司青龙山农场关工委联合派出所开展“红袖标”优化青少年成长环境的巡逻活动。组织“五老”佩戴“红袖标”和片区民警一起组成治安巡逻小队，在校区周围主干道、居民小区、网吧和农场公共场所等公共区域的治安环境进行认真仔细的排查，共同维护青少年成长环境安全和稳定。

　　    (二)创新活动形式，实现“十小明星”活动常规化。查哈阳农场关工委每三年召开一次“十小明星”表彰暨典型事迹报告会。今年11月将召开第三届“十小明星”表彰暨典型事迹报告会。宝泉岭、北安等分公司关工委在开展“争做十小明星”活动中，参与学生达到4000余人，评出271名“十小明星”；建三江分公司前锋农场学校袁诗茜同学，荣获黑龙江省“十小明星”光荣称号。

　　(三)常抓不懈齐努力，“明亮眼睛”行动见成效。集团公司各基层关工组织始终把“明亮眼睛”行动，作为实施“五老”关爱下一代工程的一项重要工作来抓，与当地医院、学校多方通力协作，加大工作力度，确保取得成效。“五老”为学生举办爱眼讲座30场次，听讲青少年6808人；组织科普义诊25次，受益青少年6323人，青少年总体近视率下降0.81%。依兰农场关工委组织“五老”深入到青少年当中进行爱眼护眼知识宣讲、咨询、科普的同时，还聘请一名有专业特长的“五老”担任青少年健康用眼义务顾问，做到关爱用眼经常化、日常化。北安分公司锦河农场关工委，联合学校、医院，每年两次到学校为学生进行眼睛测视。学校每天组织学生做眼保健操，教育孩子远离手机电脑等电子产品，帮助孩子养成良好的用眼习惯。在“六一”儿童节期间，九三分公司鹤山农场关工委联合农场医院组织开展“关心关爱0-6岁儿童视力”进校园活动。在幼儿园妇幼保健医生现场传授规范眼保健操知识，同时开展儿童视力检查，通过此次进校园活动，使学生熟练掌握眼保健操及用眼护眼知识。

　　    (四)加强法律维权教育，杜绝校园霸凌发生。宝泉岭分公司有59名“五老”参与到21个防治校园欺凌工作协调小组之中。军川农场关工委建立并完善了“校园欺凌防控制度”，同时加大对学生群体的拒绝欺凌、防范欺凌、依法维权的宣传教育力度，实现了无校园欺凌案件发生和校园周边环境秩序安全井然。梧桐河农场关工委把“防校园欺凌”列入重点工作，指导学校开展“防校园欺凌”教育活动，以案说法、以案释法，有效杜绝了校园欺凌事件的发生。黑龙江农垦工业学校关工委，积极协助有关部门大力整治校园周边娱乐场所和营销市场环境，推动建立“校园欺凌防控制度”，加强防治校园欺凌的教育培训，并邀请法律专业人士来校为学生剖析案例，进行必要的警示教育。绥化分公司柳河农场采取“五老”包周边片区的形式，建立固定的巡回监管区域，积极协助推动建立学校欺凌防控制度。截至目前，绥化分公司各级关工委在校园召开思想教育报告会10次，建设立协调小组6个，防治校园欺凌培训1895人次，聘人选法治副校长辅导员7人。目前，全垦区有4000多名“五老“义务监督员和巡视员，活跃在垦区9个分公司和100多个农场，发挥着不可替代的作用。

　　五、切实履行法定责任，营造温馨家庭环境

　　    (一)坚持五老家庭率先垂范，发挥五老示范引领作用。红兴隆分公司北兴农场关工委认真落实《家庭教育促进法》，每年都将五老为家庭教育做榜样活动列入年度计划，制定了具体方案，形成常态化活动制度。五老家庭率先垂范，家风家教与之相结合，现身说法，言传身教，增强效果。九三分公司关工委以“全国最美五老”张光复为典型，广泛宣传他一生坚持学习，并为孤儿孙子营造良好的家庭环境，使孙子考上名牌大学的事例，引起家长的强烈共鸣。

　　    (二)坚持寓教于乐，开展丰富多彩的活动。宝泉岭分公司在贯彻落实《家庭教育促进法》过程中，以进一步良化家庭的教育成长环境为切入点，加大落实力度。一是举办“家长学校”培训活动，打牢家庭教育基础。二九〇农场关工委，为增强家长学校的实用性，还请家庭教育成效突出的家长走上讲台为广大家长现身说法，收到明显教育效果。二是开展“五老为家庭教育做榜样”活动，引领家庭教育方向。全分公司有371名“五老”创作、整理家风家教家训格言1000余条，讲好家风故事232个，表彰好家风家庭98个。三是将廉政教育纳入家风教育，梧桐河农场关工委，以“弘扬好家风 争当廉内助”为主题，将家庭廉政文化建设纳入“五老”为家庭教育做榜样范畴，组织青年干部家庭签订家庭助廉承诺书120余份； 

　　北安分公司关工委以5月15日“国际家庭日”和全国“家庭教育宣传周”为契机，在15个农场的社区，挂牌成立“新时代家庭教育服务指导站”，分公司关工委与分公司国安政法办联合制作了《家庭教育促进法》ppt宣传教育短视频，在分公司机关办公大楼一楼大厅、各农场电子大屏幕，连续播放7天，收到良好教育效果。格球山农场关工委，联合工会、团委，在社区居民委和作业区，同时开展《家庭教育促进法》咨询服务、家长培训。基层关工小组组织学生、家长观看教育影片《孝女彩金》，教育孩子从自己做起，从点滴做起。二龙山农场关工委，召开由13名基层关工小组长、教师和家长代表参加的《家庭教育促进法》专题学习会，座谈交流完善家庭、学校、社会三位一体教育机制。

　　(三)坚持跟踪报道，形成宣传声势。分公司关工委充分发挥各种媒体的作用，采取内外结合，多轮驱动的方法，全方位、多角度，加大宣传报道力度，为开展《家庭教育促进法》宣传教育营造良好舆论氛围。5月15日，《北大荒日报》、《黑龙江日报》公众号《龙头新闻》分别以《北安分公司用法治护航未成年人健康成长》为题，报道了该分公司关工系统开展家庭教育，用法治护航未成年人健康成长的新闻。5月17日，黑龙江电视台法治频道，也对该公司关工系统开展家庭教育的做法进行报道。在搞好对外报道的同时，集团关工委利用自办网站，对基层开展“家庭教育宣传周”的好经验、好做法进行报道，达到了“广播有声，电视有影，报纸上有字”的目的。据统计，北安分公司在开展“家庭教育宣传周”期间，共成立“新时代家庭教育服务指导站”21个，悬挂宣传标语横幅54幅，发宣传单6587份，召开座谈会29场次，举办宣传教育讲座25场次，受教育面1.4万人次。

　　哈尔滨分公司各农场关工委普遍与工会携手，以“五好”家庭评选活动为牵引开展家风家教讲座，家风家教展览、演讲等家风家教示范引领活动，发现、推出了一批对农场职工具有示范引领作用的家风家教典型。松花江农场在微信公众号中开设了《家风教育专栏》，充分发挥其家风家教“充电桩”作用。

　　建三江青龙山农场关工委副主任周秀英同志在中国关工委主办的“我的家训”主题征文活动中，获得全国二等奖。周秀英同志还被评为黑龙江省“五老为家庭教育做榜样”活动“先进个人”。

　　六、主要经验和做法

　　在落实开展此次活动中，集团公司关工委强化对各基层关工组织的指导，结合各自实际，不断创新工作方法，取得了一定成效。主要经验和做法有以下几个方面：

　　1、建立机制，强化责任。各分公司关工委在建立机制，强化责任方面积极探索实践。红兴隆分公司五九七农场成立了以农场关工委、团委、社区、中小学关工委、派出所等部门干部参加的创建工作领导小组,将青少年法制宣传教育纳入社区、管理区、作业站和中小学的党建目标管理中，对未成年人维权工作和预防犯罪工作实行归口管理,整体联动,与其他工作同布置、同开展、同落实。宝泉岭分公司梧桐河农场关工委，以“弘扬好家风 争当廉内助”为主题，将家庭廉政文化建设纳入“五老”为家庭教育做榜样范畴，组织青年干部家庭签订家庭助廉承诺书； 

　　2、创新组织，宣传形成声势。建三江、牡丹江、九三、北安等分公司关工委以学习宣传、贯彻落实“三法”为重点，加强法治教育、巩固普法成果和“未成年人零犯罪”成果，将“关爱明天、普法先行”主题活动逐步推向纵深。举办“三法”培训班146场次，开展“三法”专题教育近200余场次。北安分公司关工委，以5月15日“国际家庭日”和全国“家庭教育宣传周”为契机，在15个农场的社区，挂牌成立“新时代家庭教育服务指导站”21个，在开展“家庭教育宣传周”期间，悬挂宣传标语横幅54幅，发宣传单6587份，召开座谈会29场次，举办宣传教育讲座25场次，受教育面1.4万人次。

　　3、垦地共建，优化青少年成长环境。优化青少年成长环境要发挥垦地共建优势，齐齐哈尔分公司查哈阳农场关工委与甘南县司法局、派出所等单位联合开展了“国家安全教育日”宣传活动。发放宣传单2000余张。悬挂宣传条幅25幅，受教育人数8000余人次。红兴隆分公司各农场关工委通过垦地共建与共建单位共同组织建立了“诚爱”青少年成长基地,把青少年心理咨询室、维稳工作站、青少年维权岗、青少年法律咨询援助中心等资源集中整合“四位一体”，向未成年人提供心理咨询、犯罪预防、个案辅导等专业化服务。

　　    4、积极开展活动，履行法定责任。加强法律维权教育，杜绝校园霸凌发生。宝泉岭分公司有59名“五老”参与到21个防治校园欺凌工作协调小组之中。建三江局关工委持续开展“净网护苗”专项活动，15个农场关工委聘任持证义务网吧监督五老96名。青龙山农场关工委联合派出所开展“红袖标”优化青少年成长环境的巡逻活动。绥化分公司柳河农场采取“五老”包周边片区的形式，建立固定的巡回监管区域，积极协助推动建立学校欺凌防控制度。目前，全垦区有4000多名“五老“义务监督员和巡视员，为切实履行法定责任，优化成长环境依法保护青少年健康成长而积极的努力工作。(总局关工委       希晓丹)