中办、国办印发《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》指出：适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，按照“领导班子建设好、‘五老’作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好”的标准，加强关工委组织建设。在“五老”和青少年集中的活动场所加强组织和工作覆盖，不断扩大关工委关爱教育青少年的渠道。加强关工委基层组织建设，支持学校、机关、社区、行政村、企事业单位等组建关工委组织，实现活动联办、资源联用、 协调发展。延寿县关工委遵照《意见》精神，按照省关工委确定：五好关工组织综合达标率突破90%，组织力明显提升的要求，围绕中心、因地制宜、开拓思路，不断加强基层关工组织建设，使全县近90%的基层关工委达标“五个好”，推动“五个好”工作深入开展。

一、与时俱进，努力配强县乡村关工委班子

中办、国办印发《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》和省委、省政府办公厅印发《黑龙江省关心下一代工作细则》后,县关工委及时主动向县委主要领导、主管领导作了汇报，县委高度重视，召开两次县委常委会议，先后听取县关工委《意见》《细则》精神的传达及贯彻落实意见的汇报，提出学习贯彻两个文件精神的落实意见。会议做出了“县、乡、村关工委班子建设的决议，通过了县关工委提出的学习贯彻两个文件精神的落实意见。会议决定由县委副书记朱志刚同志兼任关工委主任，驻会成员由4名增加到6名，既增加了领导职数，提高了年轻比例，又加强了县关工委领导力量，筑牢了关工委工作的根基。县关工委按照县委常委扩大会议要求跟进督办，召开了县关工委成员单位联席会议。组织与会人员认真学习《意见》、《细则》，传达了县委常委会议决议，就贯彻落实《意见》、《细则》和常委会议决议提出要求。之后，县关工委全体成员深入全县9个乡镇、重点成员单位点面结合狠抓落实。使得乡镇关工委主任由党委分管领导兼任，常务副主任由同级领导班子中退下来的老同志担任（负责日常工作），成员单位关工委主任由党组成员、业务副局长（副主任） 担任”；“各科局、各部门关工委增设五老常务副主任，负责日常工作”；行政村、社区关工委主任由党支部书记兼任的县委决议落到了实处。目前，29个县关工委成员单位，有17个配备了专职“五老”为常务副主任。全县106个行政村、15个社区、30所中小学关工委主任全部由党支部书记兼任。“头雁”一岗双责，强化了党建带关键的领导力量。县关工委还积极吸纳有爱心的企业加入关工委组织。目前已有16家企业加入县、系统关工委组织，其中6家企业成为县关工委成员单位，并成立了企业关工委。通过积极动员老工人加入关心下一代“五老”队伍，已有207名老工人入列，发挥着各自作用。健全完善了组织网络体系，基层关工委组织横向到边、纵向到底的良好局面进一步巩固。延河镇党委、镇关工委按照县委、县关工委关于落实《意见》、《细则》的要求，在原镇关工委基础上，按照“五好”标准，经党委会研究决定，将新退休的一名老同志（二级主任科员）任常务副主任，党委副书记兼任镇关工委主任，村党支部书记及镇直各单位一把手为成员，完善了延河镇关工委领导组织。同时对所辖17个村及2个学校的关工委进行了调整，设立了四个教育阵地。依托国家彩票福利基金会资助的“延河镇小学乡村少年宫学校”、黑龙江省青少年发展基金会资助的“延河镇育才抗联希望小学活动基地”，申报县关工委命名了延寿县关心下一代延河镇五老工作室和平安村五老工作室。

二、完善制度，健全关工工作新机制

按照《意见》建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与的关心下一代工作机制。建立健全关工委成员单位联席会议制度，在各级党委领导下，各成员单位发挥职能作用，加强对关工委工作的支持和配合，形成共同关爱服务青少年健康成长的工作氛围的要求。县关工委在深入基层调研工作过程中，有针对性的根据村关工委、社区关工委、乡镇关工委、科局关工委的工作特点，规范相关制度：县、乡、科局关工委的工作职责、工作制度、“五老”队伍建设制度、“五老”活动考评制度；行政村关工委的任务职责、工作制度、“五老”职责义务、典型评定标准；社区关工委的工作任务职责、学习制度、例会制度、通联制度、活动制度、考评制度；学校关工委的工作职责、活动制度、会议制度等。使得所制定各项制度既符合上级的要求，更贴近基层中心工作和基层关工委的实际。从制度层面讲清楚了全县各级关工委应该做什么、怎么做。延寿镇城郊村关工委将服务、扶持青年创业、就业，助力乡村振兴作为重要职责，组织“五老”开展农村青年农业生产经营人才、农村二三产业发展人才培养。“五老”杨雅新动员、协助在外地打工的青年大学生张旭等三人回到村内创办电商企业。他们经过两年多的努力现已发展为拥有20余名主播的“种地人”网络销售公司。胜利小学关工委在县关工委的指导下，针对贫困和留守学生较多的问题，开展了校内一帮一结对帮扶工作。教师对学生的学习和生活提供力所能及的帮助和照顾，班主任老师不定期对学生进行线上、线下家访，领导班子亲自来到贫困学生家中慰问，为贫困学生资助生活用品、衣物及学习用品。2020年，壹基金公益项目温暖包发放启动仪式在校举行，为100名贫困、留守儿童送来温暖和关爱，并先后为学校提供体育教学设施、运动器材和学生体育用品十多种，三百余件，丰富了学生们的体育课堂和大课间活动。2021年速特科技公司公益团队为14名贫困学生捐赠了2万多元现金、书包及学习用品。2022年、2023年希望工程幻方助学1+1公益活动，给予十余名贫困、留守学生每生1000元的助学金资助以及书包和学习用品。在全体教师及社会各界爱心人士的关心和支持下，关爱留守、贫困学生工作取得了良好的效果。

三、实施关爱、创建“五好”力求实效

几年来，县关工委把创建“五好”关工委的落脚点放在‘五老’作用发挥好、积极探索创新好、活动经常效果好”上，在关爱“五老”和“五老”关爱两个方面集中发力，使全县关心下一代工作越上了一个新台阶。

“三落实”一保障，激发“五老”做好关心下一代工作的内生动力

全县参与关心下一代工作的“五老”基本都是从各部门、各岗位退休的领导干部、知名人士、专业工作者，据有一定的社会影响力和职业感召力。县关工委为使全县广大“五老”能够继续弘扬“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神，在关心下一代工作中继续发光发热，积极实施“关爱五老”工程，不断提高广大“五老”和关工委系统工作人员对关心下一代工作重要性的认识，激发工作热情。一是落实政治待遇。全县各级关工委按照制度的规定定期不定期组织“五老”学习习近平新时代中国特色社会主义思想等各个工作时期的重要论述、党的二十大精神、关于关心下一代工作的论述等；举办关工委系统干部和“五老”培训班，聚焦党的二十大精神、贯彻落实中办国办《意见》和我省《实施细则》等开展专题学习培训；全县重大活动主动邀请相应层面的“五老”代表参加。在全县制定十三五、十四五规划时，县委县政府认真听取“五老”就建设好青少年校外活动中心和老年大学等事宜向县委县政府提出的建议，建议被写入《规划》；积极在政府网站、微信公众号、朋友圈等平台及时跟进学习情况、展示学习成效。截至目前，已编发线上线下信息819条，累计培训“五老”1306人次。二是落实生活待遇。按照“各地可结合实际，对从事关心下一代工作的“五老”给予关怀帮助，在春节、重阳节等传统节日进行看望慰问，帮助他们解决实际困难。对在关心下一代工作中作出突出贡献的“五老”，按规定给予鼓励和表彰”的规定，县委、县政府、县关工委的领导都能按照分工，带着礼金或礼品，在春节、重阳节等传统节日对资深“五老”、表现好的“五老”入户慰问。各个关工成员单位也在在春节、重阳节等传统节日看望慰问各自系统的“五老”骨干。三是落实工作待遇。我们借助基层党建、脱贫攻坚、新农村建设、乡村振兴的大势，主动与县委宣传部、发改局、乡村振兴局、文体广电旅游局、农业农村局、各乡镇联合，为“五老”建设专有的五老工作室15个，为“五老”和全县青少年建设图书室、活动场所121个。今年3月，县关工委与县老年大学合作，延寿县关心下一代“五老”教育活动正式挂牌。到目前为止，基地已组织老少同娱活动2场，接受书法、舞蹈、声乐、乐器、手工折纸、绘画、演讲的“五老”已近200人次。基本保障五老工作经费。多年来，全县各级关工委依靠上级财政资金支持，社会爱心团体、爱心人士捐赠、地方政府投入等，已累计投资近亿元用于校外场室建设和器材用品、图书资料、固定资产配置等。2020年县中老年艺术团这个由50余位各行各业退休“五老”人员组成的业余文艺演出团体，自编自演许多文艺节目进行宣传演出，深受广大观众欢迎。不仅活跃了全县文化事业而且还被中央电视台相关栏目选中，节目中还涉及宣传“延寿大米”。但由于是自费活动、免费观看，演出受到影响了。县关工委及时为中老年艺术团申请资金3万元，解决了演出经费，极大地鼓舞了他们的士气。他们创作的舞蹈《东北那嘎达》，由于特色鲜明，突出展现了东北地区繁荣昌盛的喜人景象，得到了县领导的认可。2021年，由于疫情原因，“春江大院”活动资金出现缺口，县关工委积极请示协调县委主管领导及相关部门，及时为“大院”解决了资金缺口问题，保证了“大院”各项活动正常顺利开展；2018年以来、县关工委主动争取省市相关单位、社会爱心团体、社会爱心人士为五老工作室、校外活动阵地捐赠各类图书2万多册，器材100多套件。特别是近两年，县财政在整体、大幅度压缩办公经费过程中，专为县关工委追加了“五老”工作经费，县关工委将有限的“五老”工作经费用于支持五老、青少年开展活动，额度虽然不大却是用在了刀刃上。目前，在各级关工委的感召下，活跃在全县关心下一代工作战线上的“五老”已达1867人，较2018年前增加了三倍。

发挥“五老”的优势作用，五老关爱呵护青少年健康成长

（1）注重在传承红色基因上发挥“五老”作用。以开展“四史”学习教育为主线，组织“五老”深入青少年中，讲好“四个”故事。建国70周年、建党100周年期间，县关工委副主任徐国珍在县委组织部举办的青年干部培训班上，以“百年正青春”为题为全县科级青年干部作了党史讲座。全县各级关工委组织“五老”采取定时定点活动的方式开展了100余场次丰富多彩的庆祝活动，覆盖全县31所中小学，受益学生达2万多人次。六团镇70多岁的“五老”董振起，有着40年党龄，他不辞辛苦，精心准备，为六团小学70多名学生讲述了红军长征故事，生动形象的讲述使学生们身临其境，深受教育。

（2）注重在价值观教育上发挥“五老”作用。坚持以爱国主义、中华传统文化教育为主线，组织“五老”到广大青少年中，深入开展“扣好人生第一粒扣子”、“大手拉小手”、“老少共筑中国梦”主题活动，培养了以老教师谢松玲为代表的县以上表彰优秀“五老”21名，以四中学生林琳为代表的县以上表彰“十小明星”20 名。2021至2023年我们成功主办“传承红色基因，喜庆建党百年；老少同声颂党恩 携手喜迎二十大和颂党恩、跟党走、庆建县、谱新篇”三场文艺晚会。激发了广大观众特别是青少年观众的爱国热情和民族自豪感。2018年以来，县关工委还先后组织“五老”撰写了《延寿县革命老区发展史》《战“疫”诗选》《延寿老区脱贫攻坚故事——闪光的足迹》《赤子丹心谱芳华》《丹心逐梦征文选》等书籍，免费向青少年发放书籍近5000余册，大力宣传延寿红色故事、抗疫故事、脱贫攻坚故事，教育引导青少年树立正确的榜样意识，服务青少年成长成才。

（3）注重在法治教育上发挥“五老”作用。以普及《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《家庭教育促进法》为主线，组织“五老”进学校、进社区、进家庭进行宣传宣讲。推动学校开展法律知识竞赛、深入法庭进行实践活动，提高了青少年运用法律保护自身合法权益的意识和能力。延河镇关工委副主任刘超任职以来，凭借自己长期从事司法工作的主要素养，先后升入到延河中学、延河小学为学生们深入浅出的作了《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》讲解。教育局关工委常委主任、“五老”田荣利，利用自身已有资质亲自备课，深入各学校进行法治专题讲座，收到很好的效果。2022年，我们还根据行业要求，建议县政法各部门为全县31所中小学调整配备了53名法治副校长。他们每年在开学季都要为学生们上一堂校园安全、交通安全、消防安全 、生活安全等方面常识课，防患于事之未然。

（4）注重在助学脱困上发挥“五老”作用。以培养学生良好习惯为主线，动员“五老”依托儿童之家、青少年活动场所、农家书屋，做好农村留守儿童、流动儿童、事实无人抚养儿童、贫困儿童等青少年群体的关爱与服务工作。共帮助1957名农村留守儿童、贫困儿童、流动儿童、事实无人抚养儿童解决了学习、生活、精神抚慰等难题。

（5）注重在助力乡村振兴上发挥“五老”作用。以助力脱贫攻坚、乡村振兴和乡村环境治理为主线，组织“五老”开展农村青年农业生产经营人才、农村二三产业发展人才培养。延寿镇城郊村“五老”杨雅新，协助青年发展电商创业，现已发展为拥有20余名主播的“种地人”网络销售公司。延寿县青川乡新民村党支部书记、关工委主任韩凤岐把产业振兴作为主攻方向，认真谋划项目，以市场为导向因地制宜推动产业结构优化，打造集投资26.8万元的小笨鸡养殖、投资190万元的食用菌种植基地、投资194万元光伏发电、投资1568万元的肉鸡养殖基地和投资27万元的大榛子产业基地等为一体的特色农业产业示范基地为农民持续增收选准致富路。2022年全村农民人均收入23600元，村集体总收入190万元。延寿县长寿山庄负责人、“五老”张佩远自筹资金承包荒山走特色发展之路，建成了集旅游度假、休闲采摘、餐饮娱乐、文化科教于一体的生态旅游区，并具备了全方位、有代表性、特色性、带动性的青少年实践基地条件，被县关工委确定为“长寿山庄青少年实践基地”，全县各级关工委组织“五老”和青少年深入山庄，开展保护环境、果园管理、采摘采集等劳动实践活动。6月23日止，县关工委、教育局组织“五老”和部分学生200多人，两次到长寿山庄开展劳动实践活动，收到较好的效果。延寿镇金河村青年农民赵泽鹏，在县关工委和“五老”魏明等的支持帮助下，2012年成立了鹏程养殖专业合作社，带动7户村民共同创业，现已发展成标准化的专业养殖场，赵泽鹏也真正成长为致富带头人。2020年，被省关工委评为青年致富能手。2018年曾在重庆拿着万元月薪的大学生白雪冰，卖掉了重庆三室一厅的亳宅回到家乡延寿县创业。县委，县政府把其作为重点项目全力支持，项目从签约到奠基开工只用了31天，每个办事环节都有人主动服务领办帮办，抢出了黄金施工期。今年3月，新厂延寿县德丰食品有限公司婴幼儿谷类辅助食品加工厂正式建成投产。生产加工米粉，面条，谷类，膨化等三大类婴幼儿绿色食品，年产优质婴幼儿食品2800吨，年销售额八九千万元，可实现利润1600至1800万元。企业发展不忘反哺家乡，采取企业加合作社加基地加农户的联结方式，带动农户种植订单蔬菜，企业高于市场价收购，基地农户年均增收5000元，成为我县青年带头致富，带领农户共同致富的标杆。县关工委为更好地融入全县乡村振兴大局，组织五老开展调研、观摩等活动，“五老”们结合所见所闻，提出了培育发展稻米生产、肉鸡养殖、食用菌种植、光伏发电等产业发展意见和建议被各级采纳。