
按照中国关工委和黑龙江省乡村振兴规划的要求,及时制定下发了《关于开展乡村振兴“五老”行动的活动方案》,组织动员农村各级关工组织和20万农村“五老”全面助力乡村振兴战略实施。下面重点介绍参与乡村基层治理的工作情况。
一、助力党支部建设,提升关工组织力。按照“以党建引领基层治理”的要求,党员“五老”退休不褪色,注意发挥党员作用。一是参与“头雁”工程建设,培育乡村振兴带头人。全省农村各级关工组织积极参与实施村党组织书记“头雁提升工程”。北安市关工委在参与“头雁提升工程”中,注意发现培养能够带领乡亲实施乡村振兴的人才,向有关部门推荐6名退伍军人和返乡大学生担任村党支部书记,16名退伍军人和返乡青年担任村两委委员。城郊乡建民村退伍军人张清,2019年被选为村党支部副书记,2021年经村“五老”推荐,乡党委批准提名,当选为村支书,2022年被评为黑河市优秀村支书。二是发挥党员模范带头作用,助力党支部建设。林甸县鹤鸣湖镇建设村关工委依靠支部引领,推动加强党支部民主制度建设。村老干部乔文才、朱长友、姜学余,针对本村当时党支部存在软弱涣散、领导村民致富能力不强的问题,提出加强支部班子的建议。镇党委、政府和村党支部高度重视“五老”建议,推荐外出务工返乡的一名党员为支部书记,其他支部成员适当调整,使班子战斗力明显增强。经过几年努力,这个村党支部已成为全省先进党组织。三是提升关工组织力。全省认真贯彻全国基层关工委建设福州会议精神,深入推进创建五好基层关工委工作,全省“创五好”综合达标率为90.1%。“五老”队伍不断壮大,新入列“五老”2.1万人,全面提升基层关工水平,为乡村振兴提供组织保障。
二、助力乡风文明,推进法治乡村建设。一是深入开展“关爱明天,普法先行”青少年普法教育活动。组织“五老”报告团送法到农村、到农家、到社区、到学校,广泛开展普法教育。全省“五老”参与普法活动33693人,受教育青少年达419.7万人。各地持续推进创建“未成年人零犯罪”活动,创新机制,巩固成果,全省实现未成年人零犯罪的村9545个,占该项总数93.8%,实现未成年人零犯罪的社区2713个,占该项总数的94.3%。加强“五老”网吧义务监督员队伍建设。全省有8800名“五老”义务网吧监督员,与有关部门配合,参与网吧治理。二是深入开展精神文明创建活动。农村各级关工组织依托乡村精神文明实践活动中心(站),大力弘扬“龙江四大精神”,积极参与群众性精神文明创建活动,带头创办文化活动阵地。富裕县长胜村“五老”王其环自筹资金8万元,在自家办起“垦荒纪念馆”,收集展品300余件,有超千名青少年接受教育。引导婚事新办,树立文明新风。针对高额彩礼和大操大办等陈规陋习,全省乡村关工组织号召婚事新办不要彩礼,青年要做树新风带头人。林甸县青年农民杨旭山结婚时,父亲赠送8头奶牛,岳父赠送3头奶牛,小两口生活就从这11头奶牛开始,靠勤劳双手发家致富。三是深入开展好家风、好村风教育活动。在参与基层治理中,农村各级关工组织和“五老”紧紧围绕好家风、好村风开展教育活动。广泛开展“五老”为家庭教育做榜样活动,“五老”言传身教,带头搞好家庭建设,培育好家风,宣传好家训,传承好家规,用良好的家风带动村风民风建设。通过道德讲堂、家长学校、评选表彰最美“五老”等形式,引导村民树立诚信友善、自尊自信、理性平和、勤劳朴实、积极进取的思想理念,自觉做到遵纪守法、尊老爱幼、勤俭持家、诚实守信、助人为乐,以实际行动践行社会主义核心价值观。
三、助力调解村民矛盾,发挥“五老”人脉优势。一是参与乡村重大事项谋划。农村各级关工组织和“五老”主动参与乡村振兴规划、精神文明创建活动规划的制定。逊克县奇克镇边疆村3名“五老”提议开发荷花湖为旅游景区,得到镇、村党组织重视支持,使荷花湖成为吸引众多游人的打卡地。二是积极参与村民自治活动。据齐齐哈尔、佳木斯、黑河、绥化四市不完全统计,农村“五老”参加“四会”(村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会)人数达11380人,“五老”成为“四会”的骨干力量,带头执行村规民约,推动村务公开,营造民主管理、民主监督、移风易俗、文明新风的良好氛围。三是参与维护社会和谐稳定。发挥“五老”在村里德高望重,说话有力度,社会基础好,在协调化解矛盾纠纷时,容易被村民理解和接受的优势。一些村设立了“五老”乡贤担任的“五老”调解员,协助村干部,深入到有矛盾纠纷的村民中,做耐心细致调解工作,做到情况早知道,工作早到位,问题早解决。
四、助力宜居环境建设,建设美丽乡村。一是参与人居环境整治活动。围绕乡村人居环境整治行动总体要求,农村各级关工组织在当地党组织领导下,动员广大“五老”积极参加农村垃圾处理、污水治理、厕所革命、村容村貌整治及绿色生态建设。肇源县头台镇退休干部“五老”王雨维带领家人,投资组建了保洁队,自备装运垃圾车辆。一年四季,带领清洁工忙碌在头台镇大街小巷,为当地百姓创造了干净舒适的生产生活环境。二是参与农村道路建设管护。农村各级关工组织和“五老”,把参与道路管护主动担当起来。肇州县耀先村过去雨天道不能走车,严重影响村民通行和农产品外运,村民出不去,客商进不来,阻碍经济发展。村上决定改造道路,“五老”首先响应。在改造中心道路时,需要取直占用个别村民院子,全村涉及20多户,老干部周明主动让出自家院子,在他的带动下,改造道路工程得以顺利完成。“五老”积极参加道路管理,当起义务护路员。三是参与造林绿化。围绕打造绿色生态村庄,加强绿化美化。农村各级关工组织动员广大“五老”积极投身造林绿化活动。拜泉县关工委特邀委员、“五老”岳国良个人投资,为村民建成4.4万平方米住宅,村内修成柏油马路,并建有文化广场,出资10余万元为小区和村庄道路绿化,村民称他为“点燃美好生活火种的人”。2019年被评为全国“十百千万”“五老”关爱品牌。