优化青少年成长环境、保护未成年人合法权益是一项涉及面广、参与部门多的系统工程。几年来，县关工委在优化青少年成长环境、保护未成年人合法权益上切实发挥职能作用，以各种主题活动为载体，协调各相关部门协同配合、群策群力、大胆实践，为全县青少年的成长提供了健康成长环境。

一、以“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动为载体，为青少年健康成长，提供有力的法治保障

省关工委“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动开展以来，县关工委发挥自身统筹协调、议事协商、服务指导职能作用，主动协调相关业务部门合力攻坚，开展了一系列工作。与县委政法委、人民法院、人民检察院、司法局、团县委、县法学会联合制定下发了《第五届“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动方案》，召开了动员会，县委副书记、县关工委主任朱志刚作了动员讲话。《方案》、讲话要求把“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动摆上重要工作日程，科学的制定本单位本系统活动计划，确保工作落到实处；与教育局、县司法局、团县委、县妇联等联合开展中小学生法治宣传教育，先后有县第三中学、第四中学1,200余名学生聆听了专题讲座。组织28名“五老”法律爱好者、特长者进校园、入课堂，共为监护人、教师、未成年人举办法制安全教育34场，举办三法培训38班次、宣讲52场次，受训、受教育人8486名。教育局关工委常委副主任、“五老”田荣利，深入县第四中学进行法治专题讲座，收到很好的效果；2021年10月27日，与县妇联联合组织80多名五老和学生家长，在县委党校举办了《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》培训班；去年，会同县妇联、团县委、教育关工委根据相关要求，建议县政法各部门为全县31所中小学调整配备了53名法治副校长；与县司法局联合组织全县9个乡镇司法所长，定期走进辖区中小学讲授“法治课”，通过向学生讲解《未成年人保护法》《预防青少年犯罪法》《反有组织犯罪法》等法律法规，分析解读相关案例，不断增强学生的法治意识，有效预防校园霸凌等事件发生，打造了良好的校园法治环境。特别是“12.4”宪法日等特殊法治宣传节点，各乡镇司法所都要进入校园，针对宪法等相关内容进行重点讲解，不断培养和提升全县在校师生宪法意识和爱国情怀。各乡镇司法所长每年都要讲授“法治课”3－4节，每年12月初都会组织开展“宪法进校园”活动1次；今年，与检察院、公安局联合，利用开学季第一堂课为全县中小学生上法制教育课。延寿县人民检察院关工委，针对《家庭教育促进法》贯彻落实情况，邀请人民监督员、听证员、社区工作人员及个别涉罪未成年人家长，召开座谈会。县公安局关工委，组织交警大队干警深入辖区学校走进班级，开展“知危险 会避险”为主题的交通知识辅导和安全知识宣传，他们利用主题升旗仪式，对相关实用的交通安全常识进行了辅导。7月6日上午，县关工委、人民检察院联合县教育局、民政局、妇联、共青团、等相关单位，依据《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》的相关规定，就如何做好“控辍保学”工作召开联席会议。决定以此次活动为契机，强化未成年人综合司法保护，积极参与社会综合治理，为普及九年义务教育提供强有力的支持，推进义务教育均衡发展。从法律的角度引导家长和孩子严防“隐性”辍学，达到“控辍保学”目的。

二、以“护校安园”活动为载体，为青少年健康成长，筑牢校园安全保卫防线

为全方位筑牢校园安全保卫防线。县关工委在县委、县政府的领导下统筹协调县公安局、县城管大队、县市场监督管理局、县文体旅游局、县教育局形成工作合力，共创安全的校园环境。

县公安局建立健全校园周边巡逻勤务机制。组织民警、辅警、法制副校长开展巡逻防控工作，加大对校园周边环境排查力度。提升敏感意识，将动态性、预警性、行动性信息及时上报。在上下学重点时间、地段做到“见警车、见警灯、见警察”。常态落实校园护学岗工作机制，加强对校园周边肇事肇祸精神病人、有潜在暴力倾向及其他类治安重点人员的排查管控，严防在校园及周边滋事扰序、伤害学生和儿童案件。对排查发现存在治安重点人员居住在学校周边的，落实好管控措施，加强思想教育和日常监管，做到不失控、不漏控。开展校园周边地区治安、消防安全隐患排查整治。定期梳理整治校园周边治安乱点和消防安全隐患。针对本地区校园周边治安特点，紧紧抓住师生家长反映强烈的校园治安问题，因地制宜地组织开展校园周边治安整治。重点整治流动人口聚集区、出租屋、网吧、中小旅店和娱乐场所，及时清查收缴管制刀具等危险物品。开展校园周边交通安全整治，派警力携“五老”交通志愿者每天在中小学、幼儿园上学放学时段，维护校园周边交通秩序。同时在学生上学期间，加大周边交通环境整治，取缔各类交通违法，特别是重点整治超速行驶、机动车不避让行人、违法停放、接送学生车辆超员及乱鸣喇叭等违法行为，给学校、幼儿园的学生创造良好的交通环境。护校安园活动学以来，县公安局多次召开护校安园专题会议并研究制定如何做好“护校安园”工作，给各学校下发通知、宣传单500余份。根据各学校实际情况，相应制定了工作方案。治安、巡警、派出所、交警等部门共出动警力12176余人次，警车6088余台次，在学生上学、放学等时间段巡逻，开学至今发现各类风险隐患3项，已全部落实整改。督导检查28次，排查稳控高危、精神病人31人。共开展法制宣传教育126次，指导开展安全演练65次。             

县教育局、公安局建立学校治安保卫机构，保安员要对校园内部进行不间断的巡逻检查。学校、幼儿园配备专兼职宿舍管理教师，检查督促落实校园“三防”硬件设施建设，保证重点部位有视频监控、报警设施，并接入公安机关监控平台，视频监控做好值班记录。检查督促校园内部安全管理制度建设。教育部门层层签订安全责任书，建立完善门卫、值班、巡逻、安全隐患排查等安全管理等制度。实现保安员配备基本的防护装备，学校封闭化管理。制定涉校（园）案件做到快速反应预案，做到及时发现苗头性、倾向性违法犯罪问题，及时组织开展打击整治行动，坚决有效遏制涉校（园）案件发生。

县消防大队以及交警队的同志分别就消防安全以及交通安全对全校学生进行安全教育。通过以集中培训授课、发放宣传资料、图片展示和现场咨询等方式，为学校师生进行了防火、防伤害、防盗窃、防抢劫、防溺水等安全知识宣传，同时督促制定校舍倒塌、食物中毒、拥挤踩踏、火灾等突发安全事件应急预案，每年新学期要组织校园安全一次安全应急演练活动，引导师生掌握应急知识，提高安全防范意识和能力，为全县校园及周边营造了良好的治安环境。

县政法委、市场监督管理局、文体旅游局、城市管理综合执法大队紧密合作，多管齐下，采取集中与分散相结合的方法。针对学校有个别学生违纪外出进入网吧打游戏等现象，按照各自的职能要求，共同对学校周边的网吧进行集中治理、个别抽检，并使之常态化，使网吧从业者不敢滞留未成年人，未成年人也进不了网吧。针对上学、放学时段学校周边存在安全隐患的小食品摊点、机动和非机动车辆的停放等问题作为重点，集中力量开展整治，坚决取缔校园周边严重影响市容环境和存在食品安全隐患的流动餐饮摊点，对屡教不改的，依法暂扣其经营工具，同时在上学、放学的高峰时段，安排执法人员定点值守。针对广大市民群众和学生家长反映校园周边存在的突出问题，先后开展了环境卫生、占道经营、流动商贩、车辆停放等多个专项整治，改善了校园周边环境卫生、规范了经营门店、取缔了流动商贩、规范了车辆停放,城区校园周边市容秩序得到明显改善。截至目前，规范校园周边门店50多户、劝离游商游贩100余次、暂扣流动商贩违规物品2次、整治门头牌匾10余块、下发整改通知书50 余份、规范共享单车100多辆，清理小广告1800余处。

三、以精神文明创建活动为载体，为青少年健康成长，努力构建和谐的社会环境

为推动促进青少年德智体美劳全面发展的教育体系建设，全县各级关工委充分发挥“五老”参与群众性精神文明创建的积极作用，利用各类阵地，组织青少年在课余、假期开展健康向上的主题教育活动和社会实践活动。全面加强青少年思想道德建设，广泛开展社会主义核心价值观教育，引导青少年增强爱国意识和爱国情怀，努力营造有利于青少年健康成长的社会环境。

县关工委积极发挥“五老”的政治优势，以开展“四史”学习教育为主线，组织“五老”深入青少年中，讲好“四个”故事。建国70周年、建党100周年期间，县关工委副主任徐国珍在县委组织部举办的青年干部培训班上，以“百年正青春”为题为全县科级青年干部作了党史讲座。组织“五老”和青少年节假日、寒暑假、重大纪念日深入全县各类教育基地接受内容多样的社会主义、爱国主义、英雄主义以及“四史”教育。仅在2022年度，全县各学校在烈士陵园、松江省事迹陈列馆等基地举行少先队主题队会、入团、成人宣誓仪式等各项专题活动累计达80余场次，并有学生及社会各界人士几千人次组织开展英烈祭奠、追忆党史等活动，为全县青少年缅怀先烈，传承红色基因发挥了重要作用。六团镇70多岁的“五老”董振起，有着40年党龄，他不辞辛苦，精心准备，为六团小学70多名学生讲述了红军长征故事，生动形象的讲述使学生们身临其境，深受教育。积极发挥“五老”的特长优势，组织全县中老年艺术团、中老年民族乐团、中老年协会等30余支文体综合活动团体，平时采取定时定点活动的方式、重大节庆日和重要活动日采取集中活动的方式，开展了100余场次丰富多彩的庆祝活动，覆盖全县31所中小学，受益学生达2万多人次。县中老年艺术团和美姿模特学校，就是其中的典型代表。他们都是由几十位全县各行各业退休“五老”人员组成的业余文艺表演团体，几年来自编自演许多文艺节目，足迹遍布城乡，采取进校园、进广场等为青少年进行宣传演出，深受广大青少年观众的欢迎。2022年9月，他们配合县关工委举办“老少同声颂党恩 携手喜迎二十大”专场文艺晚会，县委四大班子十余位领导及“五老”、青少年观众百余人观看了演出，晚会得到了现场观众的一致好评。这类大型文艺活动全县已组织13场，对激发广大观众特别是青少年观众的爱国热情和民族自豪感起到较大的促进作用。积极发挥“五老”在价值观教育上的优势作用。坚持以爱国主义、中华传统文化教育为主线，组织“五老”到广大青少年中，深入开展“扣好人生第一粒扣子”、“大手拉小手”、“老少共筑中国梦”主题活动，培养了以老教师谢松玲为代表的县以上表彰优秀“五老”21名。2021至2023年成功主办“传承红色基因，喜庆建党百年；老少同声颂党恩 携手喜迎二十大和颂党恩、跟党走、庆建县、谱新篇”三场文艺晚会。激发了广大观众特别是青少年观众的爱国热情和民族自豪感。积极发挥“五老”的阅历优势，2018年以来，先后组织“五老”撰写了《延寿县革命老区发展史》《战“疫”诗选》《延寿老区脱贫攻坚故事——闪光的足迹》《赤子丹心谱芳华》《丹心逐梦征文选》等书籍，免费向青少年发放书籍近5000余册，大力宣传延寿红色故事、抗疫故事、脱贫攻坚故事，教育引导青少年树立正确的榜样意识，服务青少年成长成才。积极发挥“五老”的资源优势。以培养学生良好习惯为主线，动员“五老”依托儿童之家、青少年活动场所、农家书屋，做好农村留守儿童、流动儿童、事实无人抚养儿童、贫困儿童等青少年群体的关爱与服务工作。“五老”们借助自身的资源优势采取一帮一、或多帮一、或协调爱心企业、爱心人士多帮多，共帮助1957名农村留守儿童、贫困儿童、流动儿童、事实无人抚养儿童解决了学习、生活、精神抚慰等难题。积极发挥“五老”的时间优势，在学生课余、寒暑假时期与学生开展了丰富多彩的老少同娱活动。几年来，共开展航模、轮滑、太极拳、篮球、足球、羽毛球、乒乓球、棋类、滑冰、劳动实践等各种活动50余场次，参与的“五老”和青少年3万多人次。不仅愉悦了身心，增长了才智，更磨练了青少年的意志。

全县各个乡镇、村关工委积极发挥广大“五老”的时间优势，组织他们参与镇村美化、香化、净化、治安等环境、卫生综合整治。积极发挥广大“五老”的辈分优势，组织他们参与村民矛盾排查、调解，治理村级信访乱象。积极发挥广大“五老”的资历优势，监督村级理财，助力村内重大决策的执行。据了解，全县106个行政村在村级美化、香化、净化、治安等方面已经基本达标美丽乡村建设标准；91%的村实现了矛盾调解不出村，97%消除了越级访；去年，全县只有3个村发生了治安案件，未发生治安案件村达97.2%；全县农民人均可支配收入实现11716元，正在以坚实的步伐走在小康的路上。

四、以家校共建活动为载体，为青少年健康成长，努力构建家校协同育人的工作机制。

持续办好家长学校。教育关工委每年开学季，都要把学生家长请进学校办的家长学校，通报学生上学期的各方面的表现，听取家长对学校和老师的意见与建议，请一些优秀家长和老教师传授家庭教育的经验和注意事项。《家庭教育促进法》颁布实施以后，县妇联统筹协调各乡镇，推动乡镇政府将家长学校纳入本级财政年度预算支持补充的家长学校教育经费保障机制。投入资金1.3万元，为每个了行政村、社区家长学校制作门牌和家长学校制度宣传板。并建立完善家长学校评选表彰、示范创建机制。截止 2022 年底，在全县建立了121个家长学校 。联合县教育局、县文旅局，在延寿镇团结西社区家长学校联合举办了“家庭教育”公益讲座，100位学生家长参加讲座。本次公益讲座，围绕全民关注的教育热点和难点，就如何做一名合格的家长展开深入的探讨，为家长在教育过程中遇到的问题答疑解惑。

持续开展“中华魂”主题教育读书活动。各学校关工委利用晨读有计划地组织师生认真阅读县教育局统一配发的“中华魂”主题活动用书，通过红领巾广播站开设《好书推荐》栏目，推荐优秀篇章。大队部将读书活动与主题班队会相结合，召开“中华魂”读书活动主题班会汇报学习感受。还举行“中华魂”主题教育读书活动升旗仪式对学生进行思想教育。2021年刘诗文等同学在哈尔滨市“中华魂”（科技托起强国梦）主题教育读书活动中成绩优异，荣获二等奖。2022年孟繁睿等同学作为延寿县小学组代表，参加了2022年“中华魂”主题教育读书活动演讲比赛（哈尔滨专场）的比赛，取得了优异的成绩；

持续开展“传承红色基因”活动。各学校关工委充分利用德育资源，把爱国主义教育、革命传统教育、爱科学等教育结合起来，结合重大节日对学生进行系列主题教育。2021年建党百年，开展了党史学习主题教育实践系列活动，使师生在活动中增强了“不忘初心，牢记使命”革命信念。2021年4月组织学生参加县级庆祝建党百年征文活动，有近百名学生获奖。开展“学党史 颂党恩”唱红歌活动；开展“传讲党史故事 传承红色基因”主题演讲比赛活动，共有2700名学生参加比赛。举办致敬建党百年主题画展、举行“峥嵘百年 不忘初心”献礼建党百年文艺汇演。2022年还开展了“童心向党 礼赞祖国”主题系列活动，开展了唱支红歌给党听主题唱红歌活动、党的光辉照我心主题绘画比赛活动。

每年清明节到来之际，组织全体师生到烈士陵园开展“传承红色基因 文明缅怀先烈”祭扫烈士墓活动，组织学生参观松江省史迹陈列馆、延寿县革命烈士纪念馆，重温历史，缅怀先烈，不忘初心，牢记使命。2022年11月，县教育关工作委在教育局机关离退休干部党支部活动室举办《喜庆党的二十大 传承红色基因》理想信念德育讲堂活动，有120名学生参加。激发少先队员党史学习热情，把爱党、爱国的热情转化为学生立志成才、报效祖国的伟大动力。

持续开展传承师德活动。各学校关工委组织系统内老教师观摩青年教师公开课，指导青年教师提高教学技艺，强化育人意识，提高教书育人本领。老教师回校观摩青年教师公开课现已成为全县各中小学普遍坚持的传统。仅在去年，就有70多人次“老教师”在全县31所中小学参加观摩青年教师公开课，受益青年教师130多人。

持续开展走出校园、请进校园活动。各学校关工委组织学生到社区去，到老年公寓去，为老人表演节目，给老人送欢乐和温暖。教师们坚持线上线下深入学生家中，进行走访，了解学生和家庭，尤其是对留守学生的访问、关爱。2021年胜利小学把家长请进学校，开展了亲子趣味运动会活动。有500多名家长受邀参加亲子项目，体验学生丰富多彩的校园生活。2022年认真落实《家庭教育促进法》组织学生家长观看哈尔滨市教育局组织开展的心理健康暨家庭教育大讲堂直播。举行了校园开放日活动，让家长亲身经历孩子在校的学习和生活，走近孩子，倾听心声，走进教室，关注教育；召开家长座谈会，帮助家长树立正确的教育观念，提高对素质教育的认识水平。

持续开展传承好家风活动。几年来，县关工委共组织1435名“五老”加入传承好家风活动，使3040名家长、学生监护人受益。传承好家风活动的开展，使得广大青少年继承了“仁义礼智信”的好风尚，增强了参与家务劳动的主动性，提高了生活能力。党校教师韩丽一家用智慧、用欢歌笑语、用无私奉献构筑的最美家庭，是延寿县传承最美家风的典范。疫情三年，她和父亲主动参加居民小区卡点值守，一家人还动手做了3000多个烧麦，分三次到县界5个卡点及16个居民小区向值守人员送爱心午餐；连续20年除夕坚持在家里举办“家庭春晚”，一家老小增进了感情，也将传统美德传递给了下一代。2021年被评为省文明家庭，2022年荣获第十三届全国最美家庭称号。

持续关注学生心理健康。全县有32个中小学和个人相继成立了青少年心理健康工作室。“谢松玲‘心理咨询 家教指导’工作室”成立以来，她把自身的天伦之乐延伸到青少年的关爱上，全身心投入到心理咨询、家教指导工作中，出实招、用真情，奉献着火热激情和赤诚爱心，背靠背共免费为130余名青少年及家长提供了心理咨询和家教指导，帮助青少年解决了青春期及早恋；高考应试心态和报志愿；抑郁、焦虑、强迫症；亲子关系；大学生就业、婚姻、单位里人际关系等问题。用满腔热情诠释了“莫道桑榆晚，为霞尚满天”的高尚情怀。2020年，谢松玲被省关工委评为“五老为家庭教育做榜样”活动先进个人。

持续关注贫困、留守儿童。全县各个中小学有360多名教师与留守儿童结成爱心对子，有170多名“五老”与留守儿童结成爱心对子，有1340名“五老”加入了一帮一、手拉手爱心团队，确保爱心不留死角。东风小学关工委每年3月，9月份开学第一周，对本校学生家庭情况进行摸底调查，排查登记留守儿童，建立"留守儿童"档案，通过家访，电话联系，深入调查了解每位留守儿童的基本情况，制定留守儿童帮扶制度，与留每名守儿童结对子,每学期到留守儿童家中访问俩次，经常与留守儿童谈心交流，疏导留守儿童心理健康问题。还时常邀请老干部宣讲党史故事，2021年底携同县关工委、团县委开展为留守新春送祝福活动，在活动中孩子们与自己父母进行视频通话。京师律师事务所曾两次走进东风校园为孩子们圆梦助助学活动动。今年的六一儿童节县委书记张洪岐、县人大常委主任高雪峰等领导陪孩子们一起过六一，为孩子们切蛋糕、分蜡烛、与孩子们一起唱歌，让孩子们过了一个快乐难忘的六一儿童节。曲春艳老师和她的妹妹一直资助贫困的留守儿童，让孩们感受到了来至老师的关爱和温暖。在“喜迎二十大  童心永向党”的手抄报大赛中，留守儿童魏诗琦接受了省台记者的采访。

持续开展“十小明星”活动。全县已经连续开展了三届“十小明星”评选活动，共评出县级“十小明星”30人，校级“十小明星”300多人次。随着十小明星的事迹在校园明星榜上展出和各级新闻媒体的报道，掀起了争当“十小明星”的热潮，增强了学生的光荣感、责任感、使命感，同时激励他们更加热爱党、拥护党，刻苦学习知识，磨炼坚强意志，继承和发扬党的光荣传统，努力成长为能够担当民族复兴大任的时代新人。